蒸湘区发改局2023年半年工作总结

今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕发改主责主业，全面落实国家稳住经济大盘一揽子政策措施，经济社会运行总体保持平稳态势。现将相关工作情况总结如下:

一、重要指标完成情况

一是投资面临严峻形势。1-5月全区下达计划80亿元，实际完成22.97亿元，同比增长-23.6%，排名四城区第二。其中呆鹰岭镇完成7.48亿元，完成计划16.62%。红湘街道完成3.9亿元，完成计划15%。蒸湘街道完成7.17亿元，完成计划13.53%。联合街道完成4.43亿元，完成计划10.3%。投资入库项目少。1-5月入库6个项目，投资额9.28亿元。其中红湘街道、蒸湘街道、产业发展中心分别入库2个项目，投资额分别为5.05亿元、3.5亿元、0.73亿元。二是服务业恢复不及预期。1-5月全区规上服务业实现营收7.13亿元，退出3家规上服务业。目前，红湘街道正在申报1家规上服务业。三是重点项目和中央预算内、地方专项债项目滞后。全区重点项目111个（含储备类项目26个），总投资576.67亿元，年度计划投资64.81亿元。1-5月，开工37个项目，完成投资12.46亿元。全区纳入“五制一平台”市级重点项目共12个，项目总投资58.8亿元，年度计划投资22.88亿元，已完成投资8.65亿元，完成任务37.8%。项目已开工8个，未开工4个，开工率66.7%。2020—2022年我区争取中央预算内资金项目18个，开工17个，未开工1个；专项债券项目8个，开工4个，未开工4个，涉及债券资金2.7亿元。

二、主要工作成效

（一）聚力抓好党建，清廉机关质效提升。一是落实党组书记“第一责任人”职责，严格落实党组“第一议题”制度。加强党员干部政治思想建设，激发党支部活力，创建清廉机关，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。持之以恒推进正风肃纪反腐，深化以案示警、以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。二是立足本职，扎实推动党史学习教育常态化长效化。开展党组中心组学习6次、支部主题党日活动6次，召开党员大会2次，党组书记上党课1次，开展组织生活会1次。三是加强对意识形态工作的领导，定期召开党组会议专题研究部署意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神，分析研判我局面临的意识形态风险隐患。坚决守住意识形态阵地，加强门户网站、宣传栏等阵地建设和管理。四是加强信息报送，国省市约稿4篇。

（二）加强项目管理，扩大投资项目建设。一是抓好固定资产投资工作。紧盯经济指标任务，梳理并建立辖区内固定资产投资项目清单，形成重大项目库和储备项目库。二是落实清单管理。“云平台”账号专人专用，每月一调度，及时掌握承诺事项兑现、清单任务完成和备案合同履约等情况。“三单一督”，及时销号。落实项目建设困难问题、解决措施和责任分工“三张清单”，按照“一次协调、一次交办、限期办结”的要求，实现清单管理、销号办理。四是做好项目申报和资金争取工作。组织召开项目储备会，下发了全省基础设施建设暨“三大支撑”工作会议推进会议精神等政策文件，全区围绕重点领域策划包装项目。

（三）精准施策改革，经济发展稳中提质。一是营商环境更优更强。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次办”责任清单和要求，深化行政审批流程改革和再造，制作新的“办事指南”，缩减审批时限，提高审批效率，牵头运用投资项目在线审批监管平台建立健全项目信息联动管理机制，运用项目立项平台，审批立项78个。二是完善社会信用体系建设。大力开展政务诚信、商务诚信、社会诚信和公信建设。依托“信用衡阳”网，完善信用信息归集共享，强化公共信用信息整合共享，强化信用联合奖惩，举办社会信用体系宣传活动。三是惠企纾困政策落实落地。对每个新增入统的规上服务业企业奖补2万元。加快发展现代物流、金融、文化创意、健康养老等新兴服务业态，推动星美万达广场、融冠乐城、金钟大雁城等城市综合体建设。全面摸清我区企业情况，加强对重点企业的关注，为企业做好服务工作，确保应报尽报。

（四）夯实民生保障，民生改善再现新作为。认真开展普铁安全环境整治，完成省、市下达三批普铁安全环境隐患整治任务共计1处，移交公铁并行防护栏10处。启动《区碳达峰行动方案》编制，开展能耗双控工作。做好高耗能企业用能预算化、差别化有序用电管理，精准有序保障用电；完成抗旱电力保障和迎峰度夏度冬工作。今年以来，未发生拉闸限电情况，有力保障经济发展和居民生产生活电力。协调处理电力施工矛盾。妥善处理村民阻工的情况，确保了电力工程项目在我区顺利实施。开展安全生产工作。区发改局结合蒸湘区实际情况制定印发了《年度安全生产工作要点》《安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度》，成立了安全生产（消防安全）工作领导小组，开展了“安全生产月”活动，做好安全生产月宣传活动。

（五）深化国动改革，完善制度强化管理与服务。一是明确工作目标，理清思路抓重点。参加全省动员部署电视电话会议，在全市挂牌蒸湘区国防动员办公室，正式运转。接收下发文件，建章立制，规范管理。二是加强业务培训，提升质量抓服务。召开人防三级网络工作会，开展业务培训，提高业务水平。召开人防行业安全生产工作会，安排部署专项整治和督导检查工作任务，提出具体要求。组织安排开展地毯式隐患排查，对发现的问题和工程安全隐患要求四方签字确认，维管单位对标整改。三是提高建设标准，强化队伍抓管理。筹备国防动员委员会第一次全体会议，规范网络建设，为异动人员补发服装。开展潜力调查资料移交。开展联演联训活动。四是注重实地宣传，创新方式抓宣教。开展人防集中宣教活动，参观国防教育基地，打造国防动员宣教广场阵地。

三、存在的差距和困难

（一）市场信心不足，社会投资疲软。当前经济下行压力大，企业缺乏市场信心，如衡阳市京泰建材干混砂浆和建筑垃圾处理项目等社会性投资项目，今年没有追加资金投入。

（二）要素保障不全，影响项目开工。部分项目手续报批时间过长，项目建设用地未得到解决，影响项目后期开工。如衡阳汽车城、书山路小学项目等。

四、2023年下半年工作计划

一是持续抓经济运行统筹监测。全面落实国家、省、市以及我区出台的扎实稳住经济政策措施，确保执行到位，增强市场信心，切实稳住经济大盘，着力确保经济运行在合理区间。对重要工作、重点项目加强跟踪督查、动态监控、定期通报。紧盯全年发展目标，坚持月调度、季分析，完善调度台账，细化指标推进，真正将指标压力转换为发展动力，努力完成年度发展目标任务。二是重点抓项目扩大有效投资。抓好中央预算内投资项目、专项债券项目、基础设施建设、政银企合作项目、招商引资项目等项目储备库建设，切实解决制约项目推进的瓶颈因素，抓好我区重点项目建设推进，抓好地方政府专项债券申报发行使用。三是跟踪抓准“四上”企业培育服务。继续开展摸底、筛查工作，及时更新准“四上”企业名单。加强对重点培育企业的走访调研，落实各项扶持措施，帮助企业解决在转型升级过程中面临的各种突出问题。加强政策宣贯，提升企业主动上规上限的意愿，消除企业疑虑。四是高标准严要求维管人防工程。落实国动办三级网络标准化建设，要做到人员到位、职责上墙、办公室挂牌、工作制度化，明确三级人防网络的人防工程维护管理权责，结合安全生产行动计划，确保人防工程能用、好用。要落实街道、社区每月巡查制度，建立彩印巡查工作台账，做好巡查影像资料存档，月末上报区办。区办每季度对全区人防工程展开巡查督查，做好巡查资料，组织好巡查隐患问题整改，对不能整改到位的及时上报市办。在市、区两办监督指导下，由红湘街道尽快组织实施湘运汽车运输公司早期人防工程的安全隐患消除。