近日，我市出台的《关于在城区限制燃放烟花爆竹的通告》(以下简称《通告》），规定从2015年1月1日起城区“限放”烟花爆竹，从一定程度上既保留了传统习俗又保护了环境，市民拍手称赞。

　　 顺应民意，依法依据实行“限放”

　　污染、危险、扰民燃放烟花爆竹的弊端不可忽视，许多市民对此抱怨连连。市政府办秘书九科科长谢爱国告诉记者，近年来，烟花爆竹的燃放问题已成为了广大市民关注的一个焦点，越来越多的市民通过12345政府服务热线、市民来信来访等方式呼吁限制烟花爆竹的燃放，人大代表和政协委员也纷纷提出议案和提案。“今年9月初，市城管执法局在网上公布了《衡阳市城区限放烟花爆竹调查问卷》，还发放了4.5万份纸质调查问卷，93.8%的市民表示赞成。”

　　除了民众“限放”呼声高，我市出台《通告》还出于两个方面的考虑，市政府法制办主任杨安定表示， “一是烟花爆竹危害大，另一方面是依法依据。”

　　烟花爆竹的燃放会产生大量二氧化硫、二氧化氮等有害气体和金属氧化物粉尘等，这类气体和粉尘强烈刺激人的呼吸，易产生咳嗽，严重的甚至引起气管炎等呼吸系统的疾病。杨安定说，“根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》，并结合实际情况，我市以划分区域、限定燃放时间等方式并举稳步推行该政策。”

　　此外，市城管执法局副局长谭长青表示，一旦遇上重大节日等烟花爆竹燃放的高峰期，城市的卫生清扫工作就要成倍增加。“环卫工人一般凌晨6点开始清扫工作，可遇到烟花爆竹多的时候4点就得开始打扫。按垃圾量来算，往常的城市垃圾为1000吨，遇上春节就要翻倍，其中烟花爆竹可谓是功不可没。”实现“限放”将大大减轻环卫工的压力。

　　 “禁限”并举，兼顾环境保护和传统习俗

　　“放鞭炮其实就是一种气氛的营造，如果不让放的话，冷冷清清的，年味就少了。”也有一些市民这样认为。综合市民的意见，对于烟花爆竹，我市并不是“一禁了之”。

　　《通告》规定，城区三环以内部分区域划为烟花爆竹禁止燃放区，其中包括城市道路、公园、广场、沿江风光带等公共场所以及国家机关、事业单位等办公区域，并且规定学校、医院、防火区域周边500米以内都不得燃放烟花爆竹。

　　对于未划为烟花爆竹禁止燃放区的区域，除农历腊月二十四(小年)、除夕、正月初一至十五可以全天燃放外，其余时间每日晚上8时至第二天上午8时禁止燃放。在城区范围内举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，必须经市公安机关许可。

　　大多市民表示，明确规定禁放区域和限放时间，既可以在节日中感受浓厚的氛围，又减少了对环境的污染，着实是个不错的办法。

　　 人性化执法，劝导为主

　　市公安局副局长吴起告诉记者，一旦有违规燃放烟花爆竹的行为发生，将由辖区内公安派出所和市区两级公安机关的治安、巡警部门执法。

　　那么，处罚措施是怎样的呢？吴起表示，主要采用人性化执法，对初次违规燃放烟花爆竹的行为，以制止和教育为主，可以处以警告和罚款，主要使用简易程序处罚。对个别不听劝阻、屡教不改、抗拒执法的以及对单位违反燃放规定的将使用一般程序处罚。违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　同时，各级公安机关将通过举报精确打击违规燃放烟花爆竹等违法行为，举报电话为110和12345。