根据区委统一部署，2024年10月下旬至2025年1月下旬，区委第三巡察组对区产业发展事务中心进行了巡察。2025年1月24日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共蒸湘区产业发展事务中心党组坚持把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。区委第三巡察组反馈意见后，区产业发展事务中心第一时间召开专题会议，提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，成立由党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室股长为成员的巡察整改工作专班，全面统筹整改任务，下设办公室，负责日常工作。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导及股室，落实整改工作。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开党组会、整改专题会，传达学习上级关于巡视巡察文件和讲话精神，牵头研究措施、督促落实、带头整改。制定《蒸湘区产业发展事务中心党组关于区委巡察反馈意见的整改方案》，明确班子成员职责分工，细化整改任务，形成问题清单、任务清单。2025年2月28日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头认领问题，班子及班子成员认真对照检查，明确整改责任和方向。督促检查各相关股室扎实开展整改，对整改不力的，坚决“回炉”补课，直至到位；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，确保整改一抓到底、取得实效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）上轮巡视巡察整改方面

1．财务报账要素不全

整改情况：修订了《蒸湘区产业发展事务中心资产管理制度》和《蒸湘区产业发展事务中心财务管理制度》，后续将严格落实规定，按资产界定范围将符合条件的资产纳入固定资产管理，明确报销审批流程、记账凭证修改规范、预算编制与执行标准。

2．“三重一大”制度履行不严

整改情况：一是完善了“三重一大”决策流程，制定了《蒸湘区产业发展事务中心“三重一大”事项决策制度实施细则》，严格落实大额资金使用事项必须经过“三重一大”会议讨论决定，并邀请派驻纪检监察组组长参会。二是制定了“三重一大”会议记录模板，确保会议记录包含所有必要信息，如会议时间、地点、参会人员、讨论内容、决策结果等。

3．财务资料收集不全

整改情况：一是修订了《蒸湘区产业发展事务中心财务管理制度》，完善内部报销流程，明确要求“合同+发票+验收单”三单匹配，后续将加强财务人员业务培训，避免此类事项再次发生。二是制定《蒸湘区产业发展事务中心工作用餐申请单》，完善工作用餐申请、审批、报销流程。所有工作餐费用报销必须遵循“两单一票”原则此处语法错误，建议去掉标点审批单（事前申请）、消费清单（菜单或者消费小票）、发票缺一不可，否则财务不予受理。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和省、市、区决策部署方面

4．落实意识形态责任有差距

整改情况：一是加强阵地建设，在单位内部设置意识形态方面的宣传栏。二是成立意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，其他班子成员为副组长，单位其他人员为成员。将意识形态工作纳入班子成员年度考核，并对班子成员的述职报告进行预审，确保内容真实、准确、全面。

5．履职尽责意识有待加强

整改情况：制定《2025年蒸湘区产业发展事务中心意识形态工作计划》，明确指导思想、工作目标、工作重点和保障机制，确保每年至少召开2次以上党组会议专题研究意识形态工作，并根据实际情况增加研究频次。

6．网络安全管理存在薄弱环节

整改情况：一是制定《蒸湘区产业发展事务中心网络安全管理和网络意识形态工作制度》，明确网络安全责任、防护措施等，组织全体工作人员学习，明确责任分工和工作流程，确保制度可操作性强。二是指定单位一名同志担任网络评论员，确保按质按量完成区网信事务中心安排的工作任务。

7．安全生产监督排查不到位

整改情况：制定《蒸湘区产业发展事务中心安全生产监督管理计划》，明确监督排查的重点检查内容和工作实施安排，将坐落在园区内所有的企业都纳入《2025年监督计划表》中，无论企业规模大小，定期对园区内所有企业进行走访排查，确保无遗漏。

8．安全生产事故及生态环保投诉仍有发生

整改情况：完善《安全生产工作制度》，全面贯彻落实《安全生产法》和安全生产责任制，确保所有操作规程符合国家安全生产法律法规要求，对安全生产事故及生态环保投诉建立安全生产和环保问题台账，明确整改责任人和时限。

（三）群众身边腐败问题和不正之风方面

9．财务资料不齐全

整改情况：修订《蒸湘区产业发展事务中心工会联合会管理办法》，严格按制度流程办事，确保台账资料内容完整。

10．财务审批流程不规范

整改情况：修订《蒸湘区产业发展事务中心工会联合会管理办法》，明确发票报销的必要流程，包括经手人、证明人签字等，对于未经审批或签字不全的发票，财务人员有权拒绝报销，并追究相关责任人的责任。

11．财务操作流程有漏洞

整改情况：修订《蒸湘区产业发展事务中心财务管理制度》，明确记账凭证的修改流程和权限，确保只有授权人员才能进行修改，并且任何修改都必须有书面记录和批准。加强记账凭证的编制和审核，确保所有凭证信息准确无误，对于已经编制的记账凭证，实行封存管理，防止未授权修改。

12．固定资产登记制度执行不严

整改情况：修订《蒸湘区产业发展事务中心资产管理制度》，后续将严格落实相关制度，购置固定资产后，必须及时填写固定资产采购备案表，并附上相关采购合同、发票等凭证，定期进行固定资产盘点，确保账实相符。

13．固定资产管理不善

整改情况：修订完善《蒸湘区产业发展事务中心资产管理制度》，明确使用、维护和报废流程，建立固定资产管理台账，定期核查资产状况，加强相关工作人员固定资产管理培训，提升管理业务能力，保证后续不再发生类似情况。

14．违规发放工会福利

整改情况：一是区产业发展事务中心第一时间通过电话、短信等多种方式尝试与该临聘人员联系要求其退回工会福利，其已于2023年4月离职，未能取得联系。二是区产业发展事务中心主要负责人找时任分管工会同志和工作人员进行谈话提醒，要求加强工会业务的学习，严格按照制度发放工会福利。三是修订了《蒸湘区产业发展事务中心机关工会经费收支管理办法》，强化内部监督管理，坚决杜绝类似情况再次发生。

15．工作用餐超标

整改情况：单位牵头收缴两次比赛用餐人超标部分钱款，缴存至蒸湘区监察委员会廉政账户，并已开具电子缴款书。定期组织全体工作人员开展财务管理和廉政风险防控的教育培训，进一步提高工作人员的节约意识和规矩意识。

16．违规开展工会春游活动

整改情况：一是区产业发展事务中心主要负责人找时任分管工会同志和工作人员进行谈话提醒，要求加强工会业务的学习，严格按照制度开展工会活动。二是每年年初制定单位工会工作计划，明确春游、秋游等工会活动的组织时间、活动地点、活动内容和准备等，工会所有活动按规定时间计划执行。

17．物资领取表涉嫌续签

整改情况：设立物资领取台账，记录每次领取的时间、数量、用途等信息，确保可追溯。定期对物资领取记录进行抽查，重点检查签字是否规范、是否存在重复签字等异常情况，对发现的虚签行为进行严肃处理，杜绝此类情况再次发生。

18．涉嫌虚开发票套取资金

整改情况：一是责令商家将溢价部分退至单位账户。二是修订完善《蒸湘区产业发展事务中心财务管理制度》，明确采购流程、审批权限和价格审核机制，实行采购前的市场调研和比价制度，确保采购价格合理。三是强化财务审核职责，对所有发票的真实性、合法性、合理性进行严格审核，建立发票报销前的复核制度，确保发票单价和数量与实际采购相符。

19．电脑耗材支出过高

整改情况：做好单位办公用品预算计划，建立办公用品购修台账，记录购修时间、事由、更换部件、使用人等信息，实时动态监控办公用品购修异常情况。

20．非必要网络费用支出过高

整改情况：停止不必要的网络服务，优化单位网络结构，确保网络布局合理，减少不必要的线路和设备，统一使用区政府办公网络。

21．工会支出大量取现使用，存在廉政风险

整改情况：严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，坚持用制度管人，明确工会经费的使用范围、审批流程、报销标准和监控机制，规定除特殊情况外，原则上不得使用现金支付，鼓励使用电子支付、转账等非现金支付方式。

（四）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

22．党组织机构建设滞后

整改情况：2024年12月19日中共蒸湘区产业发展事务中心支部委员会正式成立。

23．党支部学习会议记录不严谨

整改情况：党支部书记高度重视党建工作，支委成员加强业务学习，修订《蒸湘区产业发展事务中心党建工作制度》。

24．违规借调人员

整改情况：该同志已于2025年5月正式调出我中心，今后我中心将严格按规章制度做事。

25．违规聘用临聘人员

整改情况：我中心已与临聘人员解除劳务合同关系，将保洁等后勤工作外包到劳务公司。

26．一本通记录不完整

整改情况：一是将2023年一本通中只有标题无内容主题党日活动记录补齐补全。二是修订《蒸湘区产业发展事务中心“三会一课”制度》，党支部将继续加强严格落实“三会一课”“主题党日活动”等制度规定为关键环节，在一本通中做全做好相关记录，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融于业务工作当中，以党建促业务、以业务带党建。三是负责党建工作人员要加强业务学习，按要求做好党建工作。

27．组织生活会流程执行不到位

整改情况：修订《蒸湘区产业发展事务中心党建工作制度》，进一步规范组织生活会的流程，要求严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众评议的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，并将相关资料装订成册。

三、继续深化后续整改

1．抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、力度不减，紧扣区委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。适时组织“回头看”，保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态，建立有效的防范长效机制，确保整改效果落到实处，整改问题“不反弹”，形成作风建设的持续推进势头。对长期整改任务，要强化措施、夯实责任，加强跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。

2．严格落实主体责任。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制度，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。

3．建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，狠抓落实，确保作用彰显；对党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18676076390，地址：湖南省衡阳市蒸湘区衡钢集团钢管深加工产业聚集区（西南门）南办公楼一楼，邮政编码：421001。

 

 

中共蒸湘区产业发展事务中心党组

                                                                                                            2025年8月27日