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项目建设“脉”动蒸湘热土

蒸湘区人民政府门户网站  www.zhengxiang.gov.cn                    发布时间:2014-10-30                   

    这里,曾经是由老郊区和城北区、衡南县、衡阳县的“边角余料”拼凑的新城区,基础薄弱,设施落后;  
 
    这里,曾经是经济指标落后的“后进生”,总是伴随着产业零星的感叹,经济发展不如人意;  
 
    现在,这里与衡阳一起迈开城市建设的大步伐,处处散发着浓郁的现代化气息,大路高楼、繁华街市、核心商圈……成为衡阳宜商、宜业、宜学、宜居的首善之区。  
 
    这里,就是衡阳蒸湘,在日新月异的城市发展中,不但圆了老百姓“泥腿上岸”的梦想,更重要的是,实现了自身的华丽蜕变。  
 
    而承载这一切美好变化的,正是蒸湘区如火如荼的项目建设。  
 
    今年以来,蒸湘区深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实“四风”突出问题专项整治工作的有关要求,促进作风转变,推进重点项目建设,切实为民服务,为民办实事。  
 
    你看,一个个工业项目带动经济发展,一个个服务业项目助推产业转型,一个个城建基建项目完善城市功能,一个个民生项目增添城市文明……努力为山水宜居新城的建设增添魅力。  
 
      和谐快速的拆迁助推项目建设
 
    年初,区委书记周玉梅提出“四个领先”的指导方针,即:要以产业发展领先、现代服务业领先、生态环境领先、城市管理领先为主攻方向。  
 
    区委副书记、区长林喜洋高度重视重点工程(项目)工作,将“项目立区”作为区域经济发展的重点战略之一,把项目建设作为经济建设的核心。  
 
    目前,蒸湘区列入市级重点工程管理单列项目34个,其中基础设施项目9个,工业项目1个,社会事业项目4个,服务业项目20个。列入市级重点工程管理社会资金投资18个项目,已开工18个,开工率为100%。  
 
    区委区政府带领全区上下,在开阔的疆土上精耕细作,种下希望,织出美好,收获幸福。  
 
    它以加速衡西快速干道、内环西路南北段、长湖路北延、二环路、蒸湘南路互通匝道、长丰大道北延等城市路网项目,拉通、拓宽城市骨架;以加大背街小巷破损路面、人行道维修,旧城改造、“五小设施”建设,提升城市整体品味;以抓好进城口部物流、军恒农贸大市场、红星美凯龙购物广场、共创国际广场等现代物流项目建设,培育新型业态,构建现代服务业市场体系。  
 
    大量项目建设必然带来大量的拆迁工作,这项号称“天下第一难事”的工作并没有阻挡蒸湘区前进的脚步,他们以老百姓利益为主导,兢兢业业,提交了一份完满的“答案”。  
 
    衡西快速干道是衡阳县对接衡阳市的城际快速交通通道,在该区境内线路长约5.5公里,征地446.87亩,涉及3个村17个村民小组,需拆迁226户,房屋面积77000㎡,建成后将让西渡融入衡阳15分钟生活圈。人们新奇地发现,其建设正以惊人的速度在进行。这得益于和谐、快速的拆迁工作。  
 
    目前,衡西干道红线内三个村集体土地征地已全部完成,青苗及集体设施已兑付完成。房屋拆迁已签订75579.58㎡,全线已拆除房屋67472.3㎡。高岭点、振兴点两个标段的道路施工已启动。  
 
    另一条二环路是衡阳市城市总体规划中一条城市Ⅰ级主干道,全长36.5公里,其中在蒸湘区境内的二环西路段全长7.5公里,途径雨母山乡、联合街道、长湖乡、呆鹰岭镇4个乡镇街道,涉及5个行政村、20个村民小组,需征地803.71亩,拆迁面积近7万㎡。眼下,该区长湖乡松亭段于2013年底已完成全部征地拆迁及农赔农补工作,并完成路基土方工程。雨母山乡、联合街道、呆鹰岭路段在今年6月份全部完成征地拆迁及农赔农补工作,并全线开工建设。目前,全线已完成全部清表工程和取土场、弃土场的临时征用,全线正在进行土方施工。  
 
      项目专项整治活动全市先河

    在很多人眼中,“项目建设”是肥缺,也容易滋生“病菌”。正因为如此,今年,蒸湘区开展群众路线教育实践活动,把“重点工程领域”列为专项整治的内容之一,将全区近三年来的各个重点工程项目纳入整治对象,对其财务运行管理、优化施工环境、维护农民利益等方面进行全面清查整顿。  
 
    这在全市也是首开先河的“亮剑”之举。  
 
    领导小组通过面对面倾听、收集老百姓的意见,将重点工程项目存在突出问题进行归类、调查、分析,制定《蒸湘区党的群众路线教育实践活动重点工程突出问题专项整治工作推进表》和《蒸湘区重点工程突出问题专项整治项目表》;要求各项目部首先开展自查自纠,然后开展三次全区性的集中整治活动。  
 
   “在项目建设快速推进的过程中,安置房建设相应滞后,征地拆迁补偿标准不一等问题,成为老百姓的首要诉求。”区重点办主任朱忠清介绍,对此,区委书记周玉梅和区长林喜洋多次进行专项调度,并经多次研究,近期即将出台《蒸湘区规范征拆补偿安置七条规定》对拆迁补偿标准进行统一,避免高低不一的现象。同时,重点规范重点工程财务管理,已拟定《蒸湘区重点工程(项目)资金运行管理办法》,进一步细化重点工程财务管理相关内容,促进“廉洁”工程建设。以制度机制创新推动专项整治工作常态化、长效化,也从源头上铲除重点工程问题滋生蔓延的土壤。  
 
       “项目立区”成为全区发展战略   
   
     在蒸湘区政府一楼大厅,有一块红色展板十分引人注目——蒸湘区各乡镇街道固定资产投资完成情况和各项目的形象进度表。对照进度表,各项目的进度情况一目了然。  
 
    “这是一种压力,倒逼着项目部要加速工期进度,完成每个时间节点的任务。”区委常委、副区长王华告诉记者,因为早在年初,区委区政府在下达年度重点工程项目目标任务时,就明确了每个项目在每个时间节点应完成的任务。  
 
     同时,区委区政府两办督查室每月将各项目推进情况进行汇总、对比,对各个项目进展情况以《区委督查通报》等形式及时向全区通报,接受全区人民的监督。  
 
     这仅仅是蒸湘区项目“一周一调度、一月一小结、两月一公示”的内容之一,此外全区所有项目指挥部每周五必须将该项目的进展情况以短信的形式报告给区领导;每月末各乡镇街道和项目指挥部要该所辖范围内的项目存在的问题、解决方案、下一步工作打算等形成文字上报区委、区政府。  
 
     项目指挥部有压力,领导也不轻松。该区严格实行“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”的工作机制,对列入重点工程(项目)管理的项目,分别由一名区级领导牵头全程负责工程(项目)各项工作。今年,区四大家的主要领导亲自挂帅担任重点项目指挥长,全区上下一心齐抓项目。  
 
     当然,项目的顺利推进离不开雄厚资金做后盾。蒸湘区通过加强服务,多措并举,优化项目环境,积极提供融资平台,保障项目资金。今年以来,已成功为后续建设资金不足的3个项目融资,融资金额高达3.3亿元,为项目快速推进起到了积极作用。  
 
     如今,在蒸湘区,“项目”建设工作是重中之重,区委区政府确定了“项目立区”战略基础,同时配套实行“项目立人”,要求各级层层签订责任状,严格兑现奖惩,每年进行半年和年终两次考核,对在重点工程(项目)工作中作出突出贡献的干部优先提拔使用,对作出贡献的单位实行奖励。  
 
     项目建设就如蒸湘“脉搏”,与城市发展一起跳动,与市民生活的气息共同呼吸,并将引领蒸湘区迈向新的发展台阶。