雁峰之西，蒸水之畔，一个怀抱100余平方公里土地、引领30余万人民勤劳奋进的崭新城区，正迈着创新创业的铿锵步伐，抒写着奋进发展的激昂诗篇。她就是衡阳市蒸湘区。

 近年来，蒸湘区全面贯彻落实中央、省委和衡阳市委的决策部署，紧紧围绕建设“经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明”新衡阳的目标，推进实施“两区一城（雨母景区、长湖新区、雄鹰新城）”发展战略。顶住经济下行压力，加快转型，植优补短，全区经济社会发展保持良好态势。

 作为衡阳首个“湖南省全面小康建设达标县市区”，蒸湘区近年先后将国家科技进步区、全国科普示范区、全国义务教育均衡发展区、全省美丽乡村建设先进村等荣誉收入囊中。今年1-6月，该区实现地区生产总值89.8亿元，同比增长6.8%，完成财政收入11.36亿元，实现了年度目标“双过半”。

 从已现雏形的山水新城，到鳞次栉比的高楼大厦；从忙碌的产业园、创业园，到繁华的核心商圈、特色街区，蒸湘处处散发着浓郁的现代气息。

 植优：做强现代服务业

 8月23日，在车水马龙的衡州大道旁，工人们在烈日下加紧施工，衡阳万达商业广场正在如火如荼建设中，一座崭新的现代商业中心在这里呼之欲出。

 在原蒸湘二中校园内，一场激情四射的青年创新创业大赛刚刚落幕。3700平方米的闲置房屋华丽蜕变，打造成充满活力的衡阳易创空间创新创业孵化基地，20余个优秀创业团队先后入驻，创造就业岗位300余个，形成以创意带动创业，用创业拉动产业的良好局面。

 近年来，蒸湘区牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，在抓好工业改造升级的同时，重点围绕现代服务业，充分发挥区位优势、产业优势和服务优势，努力打造招商引资的“强磁场”。通过紧盯“国”字号、“总”字号、“亿”字号企业，大力招商引资，做大做强优势产业。成功与法国迪卡龙、中铁集团等战略投资者接洽商谈，与太平洋建设集团、美年大健康等签订战略协议，引资近100亿元。还吸引了百盛餐饮、荷兰帝斯曼皇家控股等4家世界500强企业，万达、步步高等3家国内500强企业入驻。同时，依托互联网新技术，推行“互联网+”模式，培育创新创业主体，拓宽创新创业领域，积极为群众提供包罗万象、便捷优质的互联网服务。

 随着西二环、衡西干线拉通，在城市西移南拓的发展坐标中，蒸湘区“两区一城”的区位优势愈加明显。赛伯乐、柒零、盛世等投资公司也因看好该区良好的区位优势与发展前景前来洽谈，表现出共筑湘南首个“基金小镇”的合作意向。

 目前，全区36个市级重点项目全部开工，上半年实际完成重点项目投资23.85亿元，实现社会消费品零售总额44.95亿元，增长速度居衡阳市第一。

 补短：打造旅游升级版

 雨母山，距衡阳市中心城区9公里，森林覆盖率达80%，素有“雁城绿肺”、“衡阳市中心花园”等美誉。

 生态是蒸湘区发展的核心竞争力。近年来，该区坚持高眼界定位、高标准规划、高品位策划、高规格招商、高手段融资、高质量建设、高水平管理、高效益经营，全力做好“山”的文章，推动核心景点雨母景区的提质升级。

 结合省“湘江一号”工程，该区从衡州大道通向雨母山乡雨母湖修建了一条13公里、全省最长的城市郊野绿道。如今，绿树成荫、鸟语花香的雨母绿道已成为衡阳市民休闲健身的首选目的地，常常可见市民散步休闲、骑行观光的身影，全市徒步大会、全国山地车挑战赛等每年在此举办，参与人数越来越多，社会影响越来越大。

 近几年，按照“全域公园化”的理念，蒸湘区转变发展思路，招商引“绿”，把“高能耗、重污染”拒之门外。一律引进绿色环保型企业，探索出一条生态保护和经济发展的“双赢”之路。

 随着“绿色之城”的打造升级，该区的“绿色”服务业也名声在外。深圳华侨城、银泰集团、广州普邦等知名企业相继抛来“橄榄枝”，雨母山镇已成为招商引资、项目建设的一方热土。

 与此同时，蒸湘区大力推进美丽乡村建设，以新理念新创意，让村民变市民、市民变“村”民、老乡变老板、资产变资本、农民变股民。

 走进“一山（雨母山）一岭（呆鹰岭）”，一幢幢白墙黛瓦的屋舍，一处处极具乡土化、生态化的舒适小花园、小菜园、小果园令人眼前一亮，祈福、赏花、踏青，呼吸绿野之风已成为衡阳市民近郊休闲最盛行的模式。

 惠民：提升百姓幸福感

 群众的事，再小也是大事。蒸湘区以创建全国文明城市为总揽，以增强百姓的幸福感、满意度为目标，大力实施“家门口”工程，让群众得到实实在在的实惠。

 当前，一场总投入近9000万元、覆盖全区所有社区的“三清三建”攻坚战，正在蒸湘区全面打响。换亮一盏灯、增添一抹绿、整洁一块地、建好一个园……通过点滴的改变，赢得群众点赞。天然气、自来水跨过蒸水河；呆鹰岭镇老街旧貌换新颜；“两厢”提质改造正稳步推进；城中村、城郊结合部全部纳入环卫保洁区域……

 今年，蒸湘区以创建“全国美丽宜居小镇”为契机，大力夯实乡村基础建设，鼓励村民把住处变“花园”、把乡村变“景点”，还通过“政府搭台、村民唱戏”的方式，推动乡村生态旅游产业发展，推进城乡一体化建设。

 一个个标准化的足球场，陆续在偏远乡村建成，点燃了乡村孩子的“足球梦”。该区按照公办民助、民办公助、集团办学等多元办学模式，不断推进教育均衡发展。

 衡阳市第一家医养结合的医院——世和医院，已在蒸湘区呆鹰岭镇运营一年有余。这家专为老年人办的医院，为破解养老难题提供了范例。家庭医生、健康档案也陆续走入蒸湘区寻常百姓家，“健康蒸湘”建设为居民生活质量增添新活力。

 近年来，蒸湘区坚持财政支出突出民生导向，文化教育、社会保障、医疗卫生、社区事务、支农惠农等用于民生工作的支出，占财政总支出的70%以上。一项项惠民举措，换来了百姓一张张笑脸。

 固本：增强基层战斗力

 推动经济社会持续健康发展，尤其需要一支素质高、本领强、作风好的基层党员干部队伍。蒸湘区不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力打造“大气之班、勇气之班、正气之班、和气之班”，坚持“干事、干练、干净”的用人导向，党建创新之举不断涌现。

 近年来，该区坚持纪委监督同级党委制度，破解同级监督“不敢、不好、不能”难题，让接受监督成为全区上下的新常态；推行“互联网+监督”模式，构筑风清气正的政治新生态；探索大型商场“商场党建+商铺党建”做法，为“两新”组织党建工作注入了新活力。广泛开展的“五比五做”“四抓四促”“三联一帮”“主题党日”等活动，亮出了党员身份，强化了责任担当。

 在脱贫攻坚、环保督察、抗洪救灾等重点工作中，广大党员干部干在实处、走在前列。今年，全区村（社区）两委换届工作，在规定时间内完成，实现“零上访”。

 雁集衡阳，水汇蒸湘。勤劳的蒸湘人，正踏着决胜全面小康的时代鼓点，践行着五大发展理念，坚持发展至上、民生优先、产城融合、城乡一体的战略思路，以“一山、一岭、一城”的琴瑟和鸣，用“三街两镇”的强劲律动，演绎着老城“蝶变”之美，奋力谱写着实力蒸湘、魅力蒸湘、活力蒸湘的新篇章。