晨曦初露，天蓝、地绿、水清清。伴随着这种意境走进雨母山乡，满目处处皆春色，令人陶醉之余，心旷神怡、如沐春风。这是衡阳市雨母山乡创建“山水宜居新城”的最美映照。

雨母山乡围绕项目建设、生态建设和民生工程三大主体任务，抢抓机遇，务实创新，不断创造出骄人的业绩。荣誉即是明证，该乡先后荣获“全省安全生产示范乡镇”、“全省环境优美乡镇”、“全省文明村镇”、“全省旅游名镇”、“衡阳市作风建设主题活动先进单位”、“衡阳市党建工作先进单位”、“衡阳市为民办实事先进单位”等称号。而今，山清水秀的生态环境已成为雨母山乡经济社会发展的亮丽名片和竞争优势。

物华天宝生态美，人杰地灵气象新。快速发展中的雨母山乡，把一个个人们过去不敢做的梦变成现实，把一处处青山、碧水摆在眼前，尽情展现出“绿色雨母，富裕雨母，幸福雨母”的山水神韵。

山灵水秀新雨母，谁持彩练当空舞——

项目“聚力”，衍生三座新城

雨母山乡毗邻衡阳市区，地理区位优越、生态资源良好、文化底蕴深厚。如何把这些基础优势转化为经济优势呢？雨母山乡党委、政府审时度势，确立了“生态立乡、项目兴乡”的发展战略。明确提出抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，通过招商引资，吸引了大批有识之士，到雨母山乡投资兴业。随着项目的不断入驻，逐步拉开了雨母山乡经济发展新构架，初步形成了“三座新城”的经济战略布局。一是以南华大学新校区建设和衡州大道、蒸水风光带西延为引擎，带动周边商贸服务和小城镇建设，打造南华大学新城。二是依托潭衡西高速衡阳出入口和衡州大道、湘桂铁路，建设湘桂现代物流圈。目前己入驻的项目有巨银钢材市场、中储粮、金雁米业等。三是依托雨母山风景区，大力发展生态休闲产业，打造雨母山生态新城。目前己经入驻的项目有雅仕林生态休闲博览园、中泰.峰境雨母山国际休闲城、荣联现代农业科技园、雨联农业科技园、东阳红豆杉基地。

项目的接踵而入，得益于雨母山乡得天独厚的优势条件，更得益于项目建设的优质服务。“把主要精力放在项目服务上，把英雄本色尽显在加快推进项目建设上，这就是我们的工作状态。”乡党委书记肖军生在接受采访时干劲十足道。对于乡内的重点项目跟踪服务工作，雨母山乡按照“一个项目、一名牵头领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，配备精干力量为项目保障护航，取得了较好的工作效果。据了解，在蒸德家园项目征地拆迁中，仅用17天就完成了征地410亩、拆迁房屋48000多平方米、迁坟869 座、完成土方32万方的硬任务，创下了项目拆迁的“蒸湘速度”。在今年南华大学二期项目征地拆迁工作中，由于涉及征地的村组位置特殊，拆迁户和经营户多，各种矛盾交织，工作难度大，征地拆迁工作曾一度处于胶着状态。为了不影响项目建设，今年7月份，乡党委书记肖军生亲自挂帅，带领工作专班进驻该村，仅一个月时间，完成征地158亩，签订房屋拆迁合同126户，完成拆迁房屋78516平方米，完成总体工作量的98%以上。在这起项目征地拆迁工作中，由于工作过细，充分考虑了群众的切身利益和长远发展，无一起上访，真正实现了和谐拆迁的目标。

“以项目为支撑的‘三大新城’建设，为打造雨母山乡经济升级版奠定了基础，为全乡全面建成小康社会增强了发展后劲。对于这一点，乡长谢轶平深有体会地说：“由于我乡良好的生态资源优势和优质服务环境，投资洼地效应凸现，项目争相驻入，推动了传统经济转型，形成了经济发展的加速度”。近五年，雨母山乡把引进项目作为发展经济的第一要素，狠抓项目招商引资工作。到目前为止，全乡共引进重点项目13个，完成固定资产投资26.5亿元，比上个五年增长了131%。其中，衡州大道、南华大学一期、湘桂复线、潭衡西高速公路、潭衡西匝道口、荣联农业科技示范园等一批省、市重点工程项目顺利完工；南华大学二期、雅士林休博园、中储粮、金雁米业、中泰峰境雨母山国际休闲城等一批省、市重点项目相继开工建设。

生态“聚气”，打造美丽乡村

山在城中，城在林中，人在绿中。生态雨母使人徜徉其中，仿若人在画中。

良好的生态环境是一个地方经济发展、文明程度最直观的体现，是每一个老百姓享受幸福生活的迫切要求。无疑，雨母山人更是这种生态效应的直接受益者。俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”。有了这种优势资源，全乡人们同心同力，充分利用大自然的“恩赐”，倾力打造宜居的美丽乡村。

“绿色是我们发展的底色，生态是我们发展的基调，无论经济布局、还是项目选择，都必须坚持这个原则”。乡党委书记肖军生语气坚定地对我们说：“雨母山的生态资源是财富和人气所在，必须保护好、利用好、发展好，这是我们这一届班子的历史责任”。思路决定出路，乡党委、政府领导班子大胆探索，积极作为，从四个方面着力打造美丽乡村。

大力培植生态休闲农业。雨母山乡突出生态农业项目引进，并依托生态农业项目大力发展观光农业和休闲农业，走出了一条生态建设与经济发展相结合的新路子。目前己引进荣联现代科技农业、首牧农业、雨联农业、山水建科园林、裕丰农业等现代农业公司，共建有各类农业基地6500亩，辐射10个自然村，初步形成了“雨母鱼”、“雨母菜”、“雨母花”、“雨母果”和“雨母农家乐”五大农业品牌。生态休闲农业的大力发展，有力地推进了土地流转、生态改善和农民增收。

大力加强生态绿化建设。雨母山乡采取“点”、“线”、“面”结合的方式加快生态绿化建设。在“点”上，以家庭绿化为主，通过出台相应的引导鼓励政策，发动村民对房前屋后和缓坡荒地进行绿化，形成星火燎原之势。在“线”上，以乡村公路为重点，实施路边绿化工程。全乡现己绿化乡村公路14公里，其中5公里乡主干道的绿化采取“乔灌花”生态系统设计建设，绿化带宽度达4米，形成了一道亮丽的风景线。在“面”上，以雅士林生态博览园项目建设为契机，对雨母山核心景区及周边7200亩山地实行封山育林，并逐步实行林相改造，现己完成650亩，新建完善森林防火隔离带24千米。通过多年持之以恒的生态绿化建设，目前，全乡绿化率达80%以上，林相品味逐步提升。

大力开展乡村环境综合整治。2012年，雨母山乡全面开展农村环境连片综合整治工作，现己投入资金2142万元，重点实施了农村生活垃圾、生活污水、禽畜粪便处置、饮用水源保护等四大工程，并实现了农村环境卫生管理的常态化。据统计，全乡建成垃圾中转站1个，日处理垃圾 80吨。安放各类垃圾箱、斗1063 处，遍布村组屋场，农村生活垃圾全部实现集中无害化处理。建设生活污水集中排放设施1782处，受益人口20051人。完成建设集中供水工程2处，设计日供水量1800方，受益人口达3000人。通过 “三清五改”，共完成改水900户、改厕780户、改厨680户，完成“穿衣戴帽”366户共67800平方米，完成渔棚亮化80个，旧牛棚、杂房、露天厕所等基本消除。雨母山乡通过农村环境集中整治，农村环境卫生硬件扎实、管理规范，现己步入良性化发展轨道，在全市的农村环境卫生考核评比中一直名列前茅。

大力建设农村生态示范小区。现在农村富裕了，对生活环境的要求也越来越高。乡党委、政府顺应群众的期盼，以建设农村生态示范小区为突破口，引导广大村民改善生活环境，革新生活方式，打造美丽乡村。在农村生态示范小区的建设中，乡党委、政府充分发动群众，按照“环境优美、设施配套、管理规范、乡风文明”的要求，在小区绿化、公共设施、景观改造、管理制度四个方面坚持统一标准、统一规划，分步推进。2012年，全乡完成生态小区建设5个，共投入资金560万元；2013年规划建设生态小区6个，计划投入426万元，现己完成投入300万元。我们在肖书记的陪同下，走进罗大屋生态示范小区，一股清新亮丽之风扑面而来，小区的居民生活惬意，倒让我们这些城里人羡慕不己，同时，也对实干惠民的雨母山乡党委、政府敬佩不已。说起生态示范小区建设，肖书记十分自信地说：“生态示范小区建设，不仅提升了村民生活质量，提高了乡村文明程度，还带动了休闲农业的发展。这是一次生态效益与经济效益的双赢、精神文明和物质文明的双丰收。我们将把生态示范小区的建设作为一项长期任务常抓不懈，积极投入，逐步扩面，让更多的老百姓受益。”

民生“聚心”，建设幸福家园

民生利益无小事。雨母山乡党政领导班子深知“为官一任，当造福一方”的道理。为此，在谋福于民的路上，他们团结一心，共谋举措，按照市、区打造“山水宜居新城”的发展战略，着力打造“绿色雨母”、“富裕雨母”、“平安雨母”、“幸福雨母”。谈及“四个雨母”建设，乡长谢轶平满怀信心地说：“我们一切工作的最终落脚点是建设以民生为主导的幸福家园，幸福家园是什么？我的理解就是让百姓安心、舒心、放心、暖心”。

——让老百姓“安心”。安心来源于有效保障。近几年来，雨母山乡党委、政府不断加大投入力度，从加强基础设施建设入手，强化生产、教育、医疗三大保障。目前，全乡完成病险水库改造4座，设置饮用水源保护区6个，解决了20051人的饮水安全，建设水厂2个，使用自来水用户达620户；2012年全乡实现了电网融城目标，新增变压器21台，彻底解决了电力不足的问题。路网建设日臻完善，全乡通村公路里程达158.5公里，安装太阳能路灯公路5公里，通村公路硬化率100%，通组公路硬化率达85%以上，彻底告别了“晴天一身灰，雨天满身泥”的历史；教育条件不断优化。近两年共投入800万元，完成了竹灵小学整合改造、雨母中学提质改造、梓木小学迁建，新建公办幼稚园1所。2012年，我乡7所中小学校全部通过了市级合格校验收，2013年又顺利通过了省“三评合一”验收，全乡义务教育普及率达100%；农村医疗条件明显改善。乡卫生院完成扩建提质，新增面积2000平方米，科室进一步完善，村级卫生室全面普及，条件逐步改善，全部实行基本药物制度，基本实现了小病不出村，不出乡的目标。

——让老百姓“舒心”。舒心源自于服务更优。雨母山乡党委从不断满足群众日益增长的生活新需求出发，从农村环境整治、计划生育优质服务和丰富老百姓文化生活方面入手，实施了一系列惠民工程。2012年以来，全乡投资2142万元开展“清洁水源”、“清洁田园”、“清洁能源”、“清洁家园”为内容的农村环境连片综合整治，建立了农村生活污水处理和生活垃圾处理系统，成立了环保站，组建了稳定的环卫队伍，全面实现了生活垃圾“户分类-村收集-乡转运-区处理”的目标，乡村环境显著改善；不断优化计生服务，2012年，乡政府投入60万元按照“四优一满意”标准新建了计划生育服务所，面积达600平方米，计划生育服务所科室齐全，功能完善，为全乡育龄群众免费提供生殖保健、孕情监测、优生检查、优生教育等服务。大力推动群众性文体活动深入开展。全乡新建乡综合文化活动中心1所，文化长廊1处，在村民聚居点建设村民文化广场4处，农家书屋和村民活动中心普及各村，为老百姓开展学习活动和文体活动提供了较好的阵地。近年来，乡党委、政府以乡文化活动中心为龙头，组建了腰鼓队、广场舞队、龙灯队等文艺社团，经常性开展各种群众性文体活动。重点加强了村文体活动骨干的培训和村级农民文化队伍建设，推动群众性文体活动进一步向村组延伸，为基层文化生活注入了新活力。

——让老百姓“放心”。放心得益于安全稳定的社会环境。雨母山乡以打造“平安雨母”为目标，全面启动治安平台建设，分别在乡政府设立监控中心，在全乡主要路口、学校、市场、旅游景点、聚居区等重要场所安装视频摄像头61处，基本实现了监控网络全覆盖，为老百姓编织一张保护生命财产的安全网。监控网络平台运行以来，各类违法犯罪案件明显减少，发挥了较好的社会效益。认真开展农村安全生产活动，今年重点启动了农村建房安全整治试点工作，通过全面宣传、实时监督、集中整治三大举措，村民建房安全意识明显增强，农村建筑施工队伍素质得到提高，农村建房安全管理步入常态化、规范化轨道。积极探索社会管理创新，全面推行网格化管理服务。今年，在全乡设立一级网格 1 个，二级网格14个，三级网格 29 个，全面推行“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的服务新模式，把基层党建、综治信访、安全生产、环境卫生、社会保障、民政事务、计划生育等常态工作全部纳入网格化管理工作，大大提升了社会管理服务水平。网格化管理模式的实施，在了解民情、解民困、促稳定三个方面发挥发较好的作用，全乡各类民事纠纷明显减少，党群、干群关系明显改善。

——让老百姓“暖心”。暖心体现在民生事业的改善。近年来，全乡完成农村危旧房改造94户300余间；纳入农村最低生活保障体系1436人，实现了应保尽保；五年累计共发放各类救助款410多万元。建立了困难群众走访慰问制度，每年安排慰问资金20万元；全乡新型农村合作医疗参保人数17878人，参保率100%。新型农村养老保险全面推开；积极扩大就业渠道，近五年来组织各类就业培训30场次，培训农村剩余劳动力1200人次，完成劳动力转移就业1200人次。以乡、村计生协会开展活动为推手，加大计生家庭扶贫帮困工作。近五年全乡共募集发放生育关怀基金9.5万元，乡政府每年安排专项资金为农村独生子女户和两女户购买计生家庭意外伤害保险，共有483户计生家庭受益。由于计划生育村民自治工作成效显著，经验先进，成功实现“六连冠”目标，其中雨母村荣获“全国基层群众自治示范村”，群胜村被评为“湖南省计划生育村民自治示范村”。

惠及民生无小事，一枝一叶总关情。站在新的起点，雨母山乡党政一班子人信心十足，他们正以“团结奋进、求实创新、顽强拼搏、争创一流”的精神，在雨母山乡这片神奇美丽的土地上谱写新的辉煌。