“党代会实行年会制后，建言献策的渠道更宽了，我们的职责更明确了。”7月28日，在蒸湘区长湖乡第三届代表大会第二次会议上，来自基层的党代表感叹道,他提交的“整治周边环境”提案,乡政府高度重视,立即对“城中村”存在的脏、乱、差现象进行了专项整治。

   按照市委统一部署，蒸湘区注重创新，选取了长湖乡、雨母山乡、呆鹰岭镇三个乡镇试行党代会年会制，促使党代表从“3、5天”代表向“365天”代表转变。

   “开放式写报告”让基层党员发光发热

   “关门写报告、大会领导读报告、代表会上听报告。”这句话道出了不少乡镇党代表曾经的尴尬。

    如今，蒸湘区乡镇党代会年会召开之前，坚持“开门纳谏”，让广大党代表围绕各乡镇的基层服务型党组织建设、基础设施建设、环境卫生、农民增收等重点工作深入一线调研。采取召开座谈会、个别走访、约谈、恳谈等方式，广泛征求意见，同时利用党代表工作站（室）等服务新平台，收集群众反映的情况，综合各方意见后形成工作报告初稿，然后召开党委扩大会进行讨论，并再次征求各党支部意见后，最终定稿完成工作报告。

    据统计，从起草报告至最终定稿，该区乡镇先后召开征求意见会、座谈分析会、党委扩大会等各类型会议60场（次），参与党员群众5000多人。

   “互动式”交流让党委决策更接“地气”

    该区大胆探索互动交流模式，将代表活动从单一的“听报告”、“评工作”延伸到“讲热点”、“提建议”、“谈想法”。

    长湖乡党代会年会引入了现场问答环节。88名代表认真审议乡党委、纪委工作报告后就报告中的重大议题和基层党员群众关心的热点现场提问，党委班子成员现场作答，进一步畅通党代表表达意愿的渠道，也让党委决策更接“地气”。

    常态化履职让党代表提案“落地有声”

    蒸湘区在完成“规定动作”的同时，还有漂亮的“自选动作”。该区组织部门邀请上级领导、专家学者对业务不熟、履职能力较弱的党代表作专题辅导。组织全区乡镇、街道党（工）委组织委员和组织干事到兄弟县市区乡镇学习好经验。  

    正是因为打下了坚实的基础，党代表的提案才能“落地有声”。