2025年，在区委、区政府的坚强领导下，蒸湘区锚定“三高四新”美好蓝图，深入贯彻“制造立市、文旅兴城”战略，聚焦“五区”建设，推动“五业”发展，经济发展韧性持续增强，运行质效不断提升，“十四五”收官之战取得扎实成效。

一、主要情况

（一）经济总量稳健增长，产业结构持续优化。全区实现地区生产总值313.80亿元，增长5.6%，比上年同期快1.1个百分点。一二三产业增加值分别增长4.1%、5.6%、5.6%，三次结构占比为1.1:37.2:61.7，对经济增长的贡献率分别为1.0%、38.4%和60.6%，呈现“三产主导、二产支撑、一产稳定”的格局。

（二）粮食生产保持稳定，蔬菜增收畜牧减产。全区农林牧渔业增加值增长4.3%，同比加快1.3个百分点。粮食播种面积1.5万亩，产量6458吨，保持双稳定。蔬菜增收形势较好，播种面积1.4万亩，产量3.40万吨，分别增长3.3%、4.7%。畜牧业呈下降态势，生猪出栏量、猪肉产量分别减少0.29万头、0.02万吨，家禽出栏量、禽蛋产量分别减少8.76万羽、0.06万吨。

（三）工业运行状况较好，重点行业拉动有力。全区规模以上工业总产值达到287.41亿元，增长3.6%。规模以上工业增加值增长7.5%，增速高于全市1.6个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业增加值分别增长13.6%、20.3%，共拉动规模以上工业增加值增长6.4个百分点。

（四）投资规模小幅收窄，项目投资强劲支撑。全区完成固定资产投资72.51亿元，比上年下降3.6%。房地产开发投资仍然低迷，完成投资额17.98亿元，下降26.7%，拉低投资增速8.7个百分点。项目投资成为增长主力，完成投资额54.53亿元，增长7.6%，占固定资产投资75.2%。制造业投资增长9.5%，高于固定资产投资增速13.1个百分点。

（五）消费市场平稳运行，国补推动升级提速。全区实现社会消费品零售总额204.14亿元，增长4.9%。限额以上单位中，基本生活类商品零售额增长26.4%，全年四个季度同比均保持2位数增长，消费基本盘稳固。以旧换新政策刺激消费效果显著，家用电器和音像器材类零售额增长36.3%，其中能效1级、2级的商品占比63.1%，零售额增长89.2%。新能源汽车零售额增长19.4%，占汽车类零售额比重达34.0%，同比提高5.4个百分点。

（六）服务行业提质增效，核心产业贡献突出。1-11月，全区规模以上服务业实现营业收入25.28亿元，增长8.7%。90家规模以上服务业企业中有70家营业收入正增长，增长面达到77.8%。八大重点行业中，租赁和商务服务业占比最大，增长12.5%，居民服务修理和其他服务业增长最快，增速超60%，合计拉动规模以上服务业营业收入增长5.4个百分点。

二、存在问题

一是工业高质量增长受阻。增长面较窄，15个工业大类行业中7个行业增加值增长，18种主要工业产品中5种产品产量增长，除钢管深加工园区外，22家企业规模以上总产值下降16.2%。规模以上工业企业新增困难，主营业务收入达到2000万规模的极少。25年新增1家企业，而因订单减少、效益下滑等因素，退库9家，仅有29家企业产值支撑全区规模以上工业。

二是需求侧内生动力偏弱。从投资方面看，重大项目增量不足，25年新入库亿元以上项目13个，比去年同期少2个，计划总投资56.56亿元，下降5.8%。在库项目存量减少，全区在库项目79个，其中50个项目已经完成计划投资，剩余投资量67.09亿元，较上年同期减少3.8%。从消费方面看，全区居民人均可支配收入和人均消费支出分别为52611元、44734元，分别增长3.7%、2.5%。在人均可支配收入稳定增长的同时，消费支出增速下滑2.5个百分点。且人均消费支出占可支配收入比重高达85%，处于全市高位，新增收入转换成消费支出的空间难以提升。

三是服务业结构动能不强。1-11月，全区营业收入超过5000万的规模以上服务业企业有9家，企业数量和营业收入分别占规模以上服务业的10%和45%，增长主要依赖少数头部企业，规模小的企业支撑力弱。新增动能培育落后，重点服务业中软件和信息技术服务业仅1家规模以上企业独撑，互联网和相关服务仍无规模以上企业布局。

三、下步建议

一是聚焦强基固本，破解发展难题。针对工业增长面窄、规模以上企业净增失衡等问题，强化钢管深加工园区上下游企业集群，重点解决订单获取、效益提升等难题。加大精准招商力度，重点引进高端制造、现代服务业等领域项目，充实项目储备，推动未完工项目加快建设，引导已完工项目开展扩建升级。

二是聚焦提质扩容，刺激消费活力。针对当前消费增长瓶颈、新增收入向消费转换空间不足等问题，研判消费需求导向，深化“蒸湘畅晚”夜间经济品牌建设，整合商圈资源，丰富夜食、夜购、夜娱等多元消费场景，培育直播电商、便民服务等新兴消费业态，落实惠民便民举措减轻居民消费顾虑，破解消费发展制约，激活消费内生动力。

三是聚焦协同发力，深挖增长潜能。针对产业协同不足、增长动能单一等问题，推动一二三产深度融合，推动农业与农产品加工、农旅协同发展，促进工业与现代服务业配合，精准挖掘产业协同中的增长亮点。谋划布局“四上”企业培育，推动达规企业应统尽统、潜力企业加快成长，打通产业、企业间的经济堵点，不断充实经济增长支撑，夯实经济高质量发展根基。