2023年全区经济形势分析

2023年，在区委区政府正确领导下，全区上下始终锚定"三高四新"美好蓝图，持续推进"聚力中心化攻坚年行动"，聚焦打好"发展六仗"，全力以赴拼经济，铆足干劲促发展，全区主要经济指标总体运行平稳。

一、经济运行基本情况

2023年，全区完成地区生产总值308.68亿元,增长3.8%。分产业看：第一产业实现增加值3.34亿元,增长2.1%；第二产业实现增加值110.76亿元，增长5.2%；第三产业实现增加值194.58亿元，增长3.0%；三次产业结构比为1.1:35.9:63.0。主要特点是：

（一）产业运行稳中有进

1. 农业经济保持稳定。2023年，全区实现农林牧渔业增加值3.61亿元，增长2.4%，实现农林牧渔业总产值6.25亿元，下降3.1%。粮食播种面积1.03千公顷，产量6400吨；蔬菜播种面积0.91千公顷，产量32035吨；家禽出栏量60.05万羽，增长2.0%；水产品产量4578吨，增长4.5%。

2. 工业经济稳步增长。2023年，全区35家规模以上工业企业(不含国网衡阳供电分公司）实现总产值164.92亿元，增长4.4%，规上工业增加值增长6.9%。其中华菱衡钢实现总产值144.65亿元，占全区的比重高达87.7%，直接拉动规模以上工业总产值增长4.1个百分点，头部企业带动作用明显。

3. 第三产业加快复苏。2023年，全区交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业增加值分别增长7.6%、6.3%、5.0%，分别高于GDP增速3.8个、2.5个、1.2个百分点。规模以上服务业实现营业收入20.56亿元，增长8.7%，其中营利性服务业增长16.2%。

（二）需求拉动有升有降

1. 投资拉动表现疲软。2023年，全区完成固定资产投资71.59亿元，下降15.6%。其中城镇500万元以上（含）项目完成投资33.62亿元，增长84.2%；房地产投资完成37.97亿元，下降42.9%。分三次产业看，第一产业投资、第二产业投资、第三产业投资分别下降37.0%、6.3%、13.6%。

2. 消费市场触底回升。2023年，全区实现社会消费品零售总额215.68亿元，增长0.3%，在最后一个月实现了由负转正。分地区看，城镇消费品零售总额完成191.96亿元，增长1.4%；乡村消费品零售总额完成23.72亿元，下降8.1%；城镇与乡村比值为8:1，乡村市场还潜藏着巨大消费潜力。

3. 外贸进出口高位运行。2023年，全区进出口总额34.72亿元，增长30.8%。其中，出口29.38亿元，增长44.5%；进口5.34亿元，下降14%。

（三）发展质效明显提高

1. 居民收入跑赢GDP。2023年，全区全体居民人均可支配收入48854元，增长4.0%，快于GDP增速0.2个百分点。其中城镇居民人均可支配收入48960元，增长4.0%,连续保持稳定增长。

2. 民生福祉不断增进。2023年，全区财政总收入22.13亿元，税收收入21.04亿元，税收占比95.1%。一般公共预算支出13.88亿元，民生支出11.09亿元，占比79.9%，其中用于教育、社会保障和就业、公共安全方面的支出分别增长45.6%、42.5%、16.8%，民生保障力度不断提高。

3. "四上"培育卓见成效。2023年，全区新增"四上"企业79家，新增数量居全市B类地区第2；净增"四上"企业51家，净增数量居全市B类地区第1。其中规上工业企业新增6家，规上服务业企业新增23家，资质建筑业企业新增11家，房地产开发企业新增2家，限额以上批零住餐企业新增37家。

二、存在的问题

一是工业面临挑战。从价格指数来看：12月工业生产者购进价格当月涨幅为14%，比同期出厂价格涨幅高出25个百分点，不少企业尤其是中小微企业利润空间受到进一步挤压，35家规上工业企业中有17家全年产值出现下降，下降面为48.6%。从增长后劲来看：35家规模以上工业企业中产值过亿的企业只有10家，占比28.6%，规模企业数量少、体量小，过度依赖华菱衡钢的现象突出，风险高度集中。

二是投资缺乏后劲。从重大项目来看：当前在库项目共计57个，已报结项目19个；计划总投资1亿元以上项目（含房地产）35个，同比减少24个；未完工程在建规模（剩余投资量）74.9亿元，比上年同期少58.7亿元，下降43.9%；亟需新项目入库支撑。从房地产市场来看：目前全区房地产开发总体进入刚需饱和状态，房地产开发投资下降42.9%，拉低整个投资增速33.6个百分点。

三是消费活力不旺。从细分行业来看：限额以上批发业、零售业全年分别完成社零0.3亿元、118.3亿元，分别下降61.6%、0.9%；住宿业、餐饮业分别完成0.0073亿元、1.8亿元，分别增长28% 、37.7%，批发零售业明显回暖较弱。从支撑企业来看：40家限上汽车企业中有25家企业增速呈现下降，下降面高达63%，其中天禧、高瑞、高鹏等11家企业下降30%以上。

三、2024年工作建议

一是助力企业纾困解难。全面落实稳经济各项任务，常态化开展"送政策解难题优服务"助企纾困增效行动，深入落实国务院一揽子政策和接续措施、省政府稳增长20条，进一步细化配套举措，着力打通堵点卡点，推动政策红利转化为增长动力和发展实效。聚焦重点领域、重点行业、重点企业，持续加强涉企违规收费专项治理，推动生产成本持续降低，切实减轻市场主体负担，助力稳住经济大盘。

二是巩固工业基本大盘。一是密切关注重点企业。一方面要关注华菱衡钢、钢管科盈等产值占比大的企业生产情况，及时监测预警，防止出现较大波动；另一方面关注下降企业，想方设法帮助企业扩大订单、加足马力生产，尽快实现正增或减少负增，弱化负向拉动。二是提高报数质量。随着工业数据核实频次变多，企业被锁风险加大，要指导企业及时做好原始台账和数据支撑工作，做到正常报数、准确报数，避免被锁带来不利影响。

三是加快推进项目建设。一是加大项目推进力度。协调解决项目开工前的审批、用地、资金等问题，加强项目入库基础性准备，促进符合条件新开工项目尽快开工建设、入库入统；在建项目要抓进度、保节点，加快形成更多投资实物量，贡献有效投资。二是强化部门协作。相关部门要及时沟通衔接，加强重大项目规划、储备、实施，针对当前项目支撑不足等问题，强化要素保障，确保按期实质性开工建设，加快培育投资新增长点。

四是提振市场消费信心。一是多渠道提高居民收入。积极开展职业技能培训，千方百计稳定和扩大就业，鼓励人民群众多渠道就业创业，努力提高居民收入，稳定居民收入预期，提升居民消费信心。二是激活消费意愿。从消费政策延续、消费环境改善、消费模式转型、消费信心重塑等方面，巩固好消费回暖基础。紧紧抓住第三届湖南旅游发展大会的机遇，举办各类促消费活动，打造汽车节、家电节、假日经济、"夜经济"消费圈，拉动各行业迅速回暖，提高消费能级。