2023年1-9月经济形势分析

    今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真落实中央、省、市决策部署，锚定"三高四新"美好蓝图，紧扣高质量发展首要任务，聚力打好打赢"发展六仗"，前三季度经济运行企稳向好。

一、经济运行基本情况

1-9月，全区实现地区生产总值234.84亿元，增长3.8%。其中第一产业增加值3.20亿元，增长2.4%；第二产业增加值76.54亿元，增长7.1%；第三产业增加值155.10亿元，增长2.3%。三次产业结构比为1.4:32.6:66.0。

一是农业经济保持增长。1-9月，全区实现农林牧渔业总产值4.44亿元，增长3.4%。粮食播种面积1千公顷，增长0.3%；粮食产量6350吨，增长0.5%。家禽出栏量34.27万羽，增长7.6%；水产品产量2647吨，增长3.6%。

二是工业经济稳中有增。1-9月，全区规模工业增加值增长15.1%，继续保持两位数的高位增长。35家规上工业企业实现主营业务收入127.43亿元，增长10.0%；实现利润总额6.95亿元，增长26.6%；拥有专业技术人员0.15万人，增长22.9%。

三是消费市场继续恢复。1-9月，全区社会消费品零售总额完成152.37亿元，增长-4.0%。分行业来看：批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别完成8.38亿元、120.37亿元、3.84亿元、19.78亿元，分别增长-14.8%、-3.6%、0.4%、-1.8%，住宿业增速已实现正增。消费活力正在进一步释放。

四是民生福祉持续改善。1-9月，全区全体居民人均可支配收入36542元，增长3.9%，快于同期GDP增速0.1个百分点，居民收入不断增加。一般公共预算支出中教育支出2.54亿元，增长43.7%；公共安全支出0.06亿元，增长48.6%。

二、当前存在的问题

一是核算基础指标落后。市局返回的37个核算基础指标中虽有规上制造业增加值增速、房地产业工资总额增速等7个指标排名靠前，但是也有16个指标增速落后，给GDP的核算造成了较大拖累。其中落后最明显的3个指标分别是建筑安装工程投资增速、商品房销售面积增速、餐饮业营业额增速，分别落后全市15.9个、6.5个、5.9个百分点。

二是工业领先优势缩小。一是价格指数出现波动。9月当月全国工业生产者出厂价格同比下降2.3%，购进价格同比上涨4.7%；1-9月工业生产者出厂价格比去年同期上涨2.2%，购进价格上涨4.8%；当月和累计的购进价格均明显高于出厂价格涨幅，企业利润受到明显挤压，导致增加值增速较上半年有所下降。二是企业下降面偏大。受国内外大环境影响，康地饲料、中盈环保等部分企业订单出现了大幅下滑。35家企业中16家企业总产值出现负增长，下降面达到了45.7%,工业领先优势将进一步缩小。

三是固投项目质量欠佳。一是项目少而小。22个500万以上项目中亿元以上项目仅有9个，占比41%；虽新增了18个项目，但与去年同期45个相比还是减少了25个。17个房地产项目中6个已建成、3个基本建成，新增项目数为0，完成的投资额增长-38%，拉低固投增速30.1个百分点，形成严重拖累。二是去年同期基数较大。根据今年14.8%、186亿元的目标测算，10-12月需要完成137亿元左右的投资，即月均需完成45.7亿元投资，而目前1-9月月均投资量才5.5亿元，实现难度非常大，急需抓实新项目开工和投资入库。

四是消费市场恢复偏慢。一是4个细分行业尚未形成合力。1-9月，限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业的增速分别为 -60%、-3.5% 、1.8%、24.7%；三个季度过去了，4个行业中批发零售业还是负增长。特别是支撑的汽车行业（占比43.1%）增长-20.5%,直接拉低限上社零10.7个百分点，一直处于负数效应。在面对当前个性化、多样化的消费需求，全区贸易行业单位营销方式和手段还是欠缺创新。二是增不抵退，拉动力不足。1-9月退出13家贸经企业，保留基数6亿元；新增2家企业，上报数据0.3亿元；抵消后还要背负5.7亿元的包袱，社零增长难上加难。

三、下步工作建议

一是把握形势，准确报数。准确把握全国、全省、全市运行趋势，对全区经济全貌进行系统、全面的梳理，防止出现异常情况。持续做好资料收集、数据质量等基础工作，按照统计行业标准要求，不少报、不漏报，不以税务数据代替统计数据。抓好报前预警、报中准确、报后无错三个关键节点，全面提升统计数据质量。

二是对标对表，明确任务。前三季度除了工业外，其他指标均明显落后。四季度各行业主管部门要对照全年目标,加强调度的频率和质量，尽全力弥补缺口。要实时跟踪督导、压实责任，确保后续平稳增长实现全年目标。

三是取长补短，提升实力。工业方面：密切关注通胀水平、原材料价格波动、价格指数等情况，做好衡钢、科盈、鸿菱等重点企业以及下降企业的监测，巩固优势。社零方面：积极举办汽车促销活动，推动中石化、汽车行业进一步回暖；加快线上线下转型升级，发展"网上超市"、"网上菜场"等新业态，多点拉动、多元发展，争取正增。固投方面：提高新进项目入统效率，目前有两个投资项目已开工但还没有入库（10亿的衡阳科技职业学院、3.87亿的雁城劳动实践教育基地），主要原因是土地、施工许可等审批手续滞后无法及时入统，后续要及时跟进尽快入库；同时引导民间投资由房地产向产业项目转变，加强要素保障，激发全社会投资活力，扭转负增。

四是新增"四上"，注入新力。申报"四上"企业时间紧迫、任务艰巨。要把"四上"单位培育申报工作列为当前重点工作，明确责任分工、明确专人负责，借助五经普清查的东风，引导企业积极申报入统。各行业主管部门要积极落实部门统计主体责任，按照部门管理职责与权限，密切配合，通力合作，形成通畅的合作渠道。针对没有入库的重点纳税企业、重点项目和大型个体户等潜在申报对象，逐一摸排、重点培养、梯次衔接，不断注入发展新活力。