2023年1-8月经济形势分析

蒸湘区统计局

                          (2023年9月15日）

今年以来，全区上下深刻领会和把握党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于当前经济形势的重大判断和做好下一阶段经济工作的总体要求，统筹推进稳增长、惠民生、防风险等各项工作，经济平稳发展的态势持续得到巩固。

经济运行基本情况

1、主要经济指标完成情况。

1-8月，全区规模工业增加值增长18.1%，高于全市11.2个百分点，排名全市第1。固定资产投资增长-19.6%，低于全市21.3个百分点，排名B类单位第7。社会消费品零售总额完成132.16亿元，增长-4.2%，低于全市7.8个百分点，排名B类单位第4。四上单位净增-22家（新增4家、退出26家），排名B类单位第6。

2、与年度目标差距情况。

上半年地区生产总值增速3.5%，低于年度目标增速（7.5%）4个百分点。规模工业增加值增速18.1%，高于目标（8.5%）9.6个百分点。固定资产投资增速-19.6%，低于目标（14.8%）34.4个百分点。社会消费品零售总额增速-4.2%，低于目标（8%）12.2个百分点。四上单位净增--22家，低于目标（69家）91家。总的来看，全区目前只有规模工业增加值一个优势指标，其他指标均落后明显。

当前存在的问题

1、规模工业发力受限。一是当月增加值增速回落明显。平台数据显示：全区8月增加值增速6.3%，不足7月14.1%的一半；其主要原因是2个支柱行业当月增加值增速负向拉动，黑色金属冶炼行业（5.7%）低于全区0.6个百分点，代表企业衡钢当月产值仅增长0.2%；金属制品行业（-7.8%）低于全区14.1个百分点，代表企业科盈钢管当月产值增长-5.8%。二是下降企业依然居多。虽然鸿菱石油因接收新型号大订单、鸿大特种钢管因优化热技术、泰盛环保因解封生产线等几家重点企业生产形势有了较大好转，但纵观全区，还有17家企业目前的总产值是负增长，下降比例高达49%，共拉低全区总产值2个百分点，合力削弱明显。

2、固定投资动力匮乏。一是500万以上在建项目规模大幅减少。1-8月，全区在建项目33个，同比减少60个，下降64.5%，计划总投资同比下降42.6%。二是500万以上新增项目接续不够。全区目前新增入库项目10个，且基本都为5000万以下小项目，相比去年同期减少27个，下降38.9%；计划总投资也同比下降36.9%。三是房地产开发投资仍为痛点。17个房地产项目完成的投资额负增长34.9%；新增房地产项目0个；基础指标房地产销售面积下降15%，房地产市场总体形势仍不乐观。

3、市场消费活力欠缺。一是汽车市场继续低迷。虽一直有汽车补贴政策的刺激，但是效果一直不佳。全区1-8月汽车零售额30.76亿元，占限上社零份额的43.4%，当月增速、累计增速分别为-29.7%、-20.1%，分别拉低全区当月增速16.1个、累计增速10.4个百分点，全区限上社零增速因此受到严重影响一直为负数。二是有退无进，缺乏新的增长点。目前全区批零住餐企业新增还未突破0家，但已退出13家，且退出企业保留的基数高达1.7亿元，这对全区是极为不利的，亟需挖掘新增长点来改变负增局面。

三、下步工作建议

一是严肃统计工作。各部门、镇街以及联网直报企业要严肃对待统计工作，一方面要严格遵守统计法律法规，杜绝弄虚作假，完善统计台账凭证，防范统计违法风险；另一方面要实事求是，按照统计行业标准要求，如实上报统计数据，不少报、不漏报，不以税务数据代替统计数据。

二是增强工业合力。既要稳固衡钢等优势企业的持续监测，又要突出对亏损企业、抗风险能力弱等小微企业的大力扶持。要充分利用国家和省级层面出台的助企纾困各项政策措施，持续关注工业企业"痛点"，抓紧对各项政策措施细化深化，明确政策适用范围、享受条件和申报流程，打通政策落实的"最后一公里"，推动政策红利及时、足额传导至企业，促使企业充分发挥产能，整合工业合力。其次，加大企业升规力度。对于有入规潜力的工业企业，相关部门、镇街要尽早介入，指导企业提前准备各类凭证资料尤其是税务资料、生产台账，提高企业统计技能，待营业收入达到升规标准后，及时申报入统，对工业增长起到立竿见影的拉动作用。

三是紧抓固投回升。以招商引资和项目建设为主攻方向，尽快减少固投对经济增长的拖累。职能部门要进一步清任务账、时间账、支撑账、差距账，做到每周分析、每月调度，加强预判预警，全面排查各单位、各企业新基建类项目，深度挖掘潜在医院、能源、水利、交通、工业等行业涉及的数字化、智能化、信息化的项目，确保符合条件的项目全部成功入库。其次，加强资金、土地等要素的保障作用，营造良好的投资氛围。加大对未开工、停工项目的服务力度，打通项目推进中的难点、堵点，抓住有效施工时段，抢工期、赶进度、补欠账，推动项目快落地、快达产、快达效。

四是刺激市场消费。持续优化营商环境，稳增长、稳就业、稳物价，不断降低文化体育、教育医疗、餐饮住宿、居民日常等生活性服务业成本；发展各种经济，强势打造本土民营企业品牌，吸纳更多适龄劳动力就业、增加居民收入，从成本和收入两端同时提高消费意愿。其次，从消费政策延续、消费环境改善、消费模式转型、消费信心重塑等方面，巩固好消费回暖基础。持续推进汽车、家电等购销补贴，充分把握新能源汽车消费高速增长红利期，加快改善新能源汽车充电桩建设进度较慢局面，扭转汽车消费低迷态势，稳定大宗商品销售。