2023年上半年经济形势分析

蒸湘区统计局

                         (2023年7月15日）

今年以来，在区委区政府坚强领导下，全区上下全力推进经济运行整体好转，打出了系列高质量发展"组合拳"，部分指标回升明显，主要经济指标继续保持在合理区间。

经济运行基本情况

主要经济指标完成情况。

   1-6月，全区地区生产总值完成150.33亿元，增长3.5%，高于全市0.4个百分点，排名B类单位第4。规模工业增加值增长19.5%，高于全市14.3个百分点，排名全市第1。固定资产投资增长-12.5%，低于全市14.5个百分点，排名B类单位第6。社会消费品零售总额完成102.55亿元，增长-1.1%，低于全市5.8个百分点，排名B类单位第4。四上单位净增-25家（新增1家、退出26家），排名B类单位第6。

与年度目标差距情况。

地区生产总值增速3.5%，低于年度目标增速（7.5%）4个百分点。规模工业增加值增速19.5%，高于目标（8.5%）11个百分点。固定资产投资增速-12.5%，低于目标（14.8%）27.3个百分点。社会消费品零售总额增速-1.1%，低于目标（8%）9.1个百分点。四上单位净增-25家，低于目标（69家）94家。综合来看只有规模工业增加值完成了双过半任务。

3、争先创优完成情况。1-6月全区得分53.93分，排名B类单位第五，相比5月上升1位；综合上半年的累计得分来看：全区排名B类单位第6，分别落后排名第一、二的雁峰区、松木经开区8.72分、7.53分，差距明显，下半年需奋起直追。

当前存在的问题

1、工业企业断层明显。全区规模工业继续保持领先，稳居全市第一，这主要得益于占比87.6%的衡钢形势大好，总产值当月和累计分别增长了9.8%、6%。但抛开衡钢来看，全区1-6月总产值是增长-2.6%（不含电网），结构失调严重。减停产企业一直居高不下，全区35家规上企业累计产值较去年同期下降的有19家（3家退出保留基数），占比54.3%；其中下降幅度达到50%以上的5家，占比14.3%。原材料价格和用工成本上涨、紧张的国内外形势等多重因素对工业企业的冲击还在持续。

2、固定投资结构不优。一是新增项目个数和规模双回落。1-6月全区新增项目6个，计划总投资9.28亿元，与去年同期比较，个数减少20个、总投资额减少38.4亿元;且退出8个项目,增长能力进一步减弱。二是房地产开发投资降幅扩大。1-6月，全区房地产开发投资下降30.4%，降幅分别较1-5月、去年同期扩大4.6个、72个百分点。房地产投资占全区的投资比重为66.3%，下拉全区投资25.4个百分点。从销售情况来看，商品房销售面积13.17万平方米，增长-69%，较一季度回落34.9个百分点。虽然去年房地产市场的高增导致了较高的基数，但是主要还是今年市场的持续低迷。

3、消费市场整体疲软。一是限上社零连续6个月负增长。限上社零当月的增速也是考核的重点指标，但是6月当月增速仍为-6.8%，细分的批发业、零售业、住宿业、餐饮业当月增速分别为-70%、-5.9%、-9.5%、-34.8%，均下降明显，且主要的汽车类消费当月增速为-20.5%。虽然出台了一系列的促消费政策，但消费者依然谨慎、消费热情不高。二是退库企业和基数修正带来明显影响。1-6月累计退出13家批零住餐企业，保留的基数高达1.7亿元，共拉低限上社零3.2个百分点，同时省局执法检查后修正基数6.9亿元，双重加压、又没有新的增长点来补充，所以下滑严重。

三、下步工作建议

一是全力保工业高增。一方面行业部门要深入企业调查，摸清企业生产经营情况，根据企业存在的问题进行分类指导和进行一对一保姆式服务，督促国家省市各项助企解困优惠政策落实到位，千方百计启动有条件的减停产企业恢复生产，生产运行良好的企业加足马力生产，全面开花，让衡钢更是锦上添花而非雪中送炭。另一方面是进一步抓实基础工作。目前统计基础工作对增速评估的影响越来越大，各部门、镇街要厘清工作思路，既要坚决杜绝统计造假又要做到应统尽统，特别是督促指导企业做好发票开具留存，强化产值凭证支撑，全面客观反映工业发展情况。

二是全力缓固投负增。一方面全区固投增速短期想取得明显改善，必须将发力重点放在占比高、降幅深、有空间的投资领域，建议职能部门提前摸排民间投资、地方项目投资、第三产业投资等关键领域的投资计划，做好投资额测算和形势研判分析工作，实现精准发力。另一方面在坚持"房住不炒"的基调下，充分释放居民住房需求，推动棚户区改造、安置项目建设，鼓励居民多样性住房需求。加强对房地产开发企业的运行监测，尤其是对金融风险的跟踪监测，防范化解房企资金风险。通过金融政策为企业纾困解难，保障房企资金流转正常，项目顺利推进，引导房地产市场逐步回暖。      

三是全力促社零正增。一方面减税降费，提高最低工资标准，落实好个人所得税专项附加扣除政策，多渠道持续增加居民收入。抓住暑假窗口，大力发展夜间经济和假日经济。创响蒸湘万达、弘阳广场、金钟大雁城夜间经济品牌，利用雨母景点推出特色亲子游、乡村游等服务，以增收优服务来不断提升消费意愿。另一方面借助五经普清查的"东风"，开展扫楼行动，加快优质企业的培育和新增入库，及时引入新的增长点。同时实施"一月一自查"动态监测机制，对比上月分析本月预测下月，提前梳理布置工作安排，争取社零指标正增、排名靠前。