2023年一季度经济形势分析

今年以来，全区上下全面贯彻落实党的二十大精神、中央和省委市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，千方百计加快复苏步伐，分类施策加快项目推进，主要经济指标顺利实现"开局稳"。

经济运行基本情况

一季度，全区实现地区生产总值74.67亿元，同比增长4.4%。其中第一产业增加值增长1.5%；第二产业增加值增长8.3%；第三产业增加值增长2.9%。三次产业结构比为1.0:29.7:69.3。

一是农业生产平稳。1-3月，全区实现农林牧渔业总产值1.33亿元，同比增长1.6%。从农产品产量来看：油料778吨，同比增长4.1%；蔬菜7667吨，同比增长0.6%。从养殖业生产来看，生猪存栏1.87万头，同比增长2.3%；水产品产量5.31万吨，同比增长3.2%。

二是工业增长稳健。1-3月，全区实现工业增加值17.2亿元，同比增长9.9%；规模工业增加值同比增长6.8%。从效益指标来看：规上工业企业实现主营业务收入39.86亿元，同比增长2.7%；实现利润总额2.03亿元，同比增长84.5%。

三是投资增速回落。1-3月，全区固定资产投资负增长4.7%，其中城镇500万元以上（含）项目完成投资负增长1%。从商品房销售来看：商品房销售面积7.5万平方米，负增长47.2%；销售额4.08亿元，负增长51.7%。

四是消费市场回暖。1-3月，全区实现社会消费品零售总额54.46亿元，同比增长6.9%。分行业来看：批发业同比增长3.6%;零售业同比增长7.8%；住宿业同比增长5.1%；餐饮业同比增长5.6%；四个行业均实现了正增长。

存在的问题

1、工业面临重压。首先是两个支柱行业严重失衡，一季度规上黑色金属冶炼行业增加值继续稳增21.4%，而电力供应业负增长7.9%，行业间增速相差了29.3个百分点，大批企业生意效益不好、用电需求不高，导致了国网湖南省电力公司衡阳供电分公司3月供电情况形势较差。其次是基数高，2022年全区规模工业持续高位运行，增加值增速基本都保持了两位数的增长，这使得去年同期基数过大，再加上今年衡阳供电分公司城区每个月的数据都分摊在了我们区，工业高增难上加难。

2、投资基础薄弱。首先从在建项目总规模看，一季度全区在库项目计划总投资287.9亿元，较同期减少130.5亿元，下降31.2%。其次从在建项目投资潜力看，截至3月底，全区在库项目剩余未完成工程量110.3亿元，减少87.3亿元，下降44.2%；投资贡献占比三成的产业投资、房地产投资未完成工程量仅71.6亿元，下降20%。从重点项目看，全区亿元项目剩余完成工程量104.3亿元，下降40.8%。

3、消费活力欠佳。首先住宿餐饮业拉动效能较弱，一季度限上社零中住宿业完成0.28亿元，同比增长14.2%，仅拉动限上社零增长6个百分点；餐饮业完成0.28亿元，同比增长3.4%，仅拉动限上社零增长0.03个百分点。今年是疫情解封的第一年，社会生产生活秩序正在加快恢复，住宿餐饮业可挖潜力巨大。其次居民的储蓄意愿在增强，一季度全体居民收入11996元，同比增长4.6%；人均生活消费支出11321元，同比增长3.9%；支出收入比为94.4%，低于去年同期0.6个百分点，这说明消费紧缩的态势未得到完全好转。

三、下步工作建议

一是强化保障盘活工业。一方面推动转型升级，深化供给侧结构性改革，鼓励和支持企业转型升级，降低生产经营成本，尤其是在高新技术研发、产品改造升级等方面给予支持，大力发展先进制造业、战略性新兴产业。另一方面强化精准服务，通过行业核心企业、龙头企业搭建平台，推动上下游间产品、服务、技术、人才的互通，让龙头企业切实发挥经济带动力。最后强化困难企业帮扶，受全球经济衰退预期、贸易摩擦等不确定性因素影响，部分企业抗风险能力不足，需要相关政策措施帮扶，要搭建平台帮助企业"找订单""招人才"，提高企业抗风险能力。

二是抓引并举盘活投资。一方面加大项目储备力度，尽早形成有效投资。继续加大招商引资力度，储备一批具有带动地方经济发展影响力的转型项目、重大基础设施项目、重大工业投资项目，发挥大项目引领带动作用；同时要重视项目的推进，强化重大项目要素保障和全周期服务，不断提高新项目开工率、续建项目竣工率，着力形成更多实物工作量和新的经济增长点。另一方面继续深化"放管服"改革，放宽准入领域、降低投资门槛，同时加大信贷支持、创新金融工具，为民营企业参与各行业投资创造更多有利条件。

三是增收提质盘活消费。一方面积极落实各项促消费政策，完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,促"提低、扩中"收入分配改革提速和居民收入提高，同时可对受疫情冲击较大的住宿餐饮企业、服务业等给予定向扶持政策，如定向派发吃住游、娱乐购消费券，联合企业举办各类节会，配套拉动整体需求。另一方面建议规范企业的注册登记，引导在蒸湘开展生产经营活动的新企业注册为法人企业，同时配套各项优惠政策鼓励企业注册法人、产转法、个转企，推动消费品市场的长远发展。