2023年1-2月经济形势分析

蒸湘区统计局

（2023年3月16日）

1-2月，在区委、区政府坚强领导下，全区上下紧盯"开门红"目标，科学谋划、精准施策、苦干实干，全力推进各项重点工作，经济运行实现平稳开局。

一、经济运行基本情况

1-2月，全区规模工业增加值同比增长5.6%，排名城区第四；增速低于全市0.1个百分点，落后排名第一的雁峰区7.5个百分点；完成总产值25.48亿元，同比增长2.3%。

固定资产投资完成13.61亿元，同比增长8.0%，排名第二；增速高于全市平均1.5个百分点，落后排名第一的雁峰区13.4个百分点。其中商品房销售面积同比负增长50.8%，排名第五。

社会消费品零售总额完成35.99亿元，同比增长4.8%，排名第五；增速低于全市平均0.9个百分点，落后排名第一的雁峰区1.2个百分点。其中限上社会消费品零售总额完成19.44亿元，同比增长1.5%。

完成财政总收入3.11亿元，同比增长11.97%。其中地方收入（市区级）完成1.35亿元，同比增长19.17%；区级一般公共预算收入完成5958万元，同比增长23.69%。

"四上"企业总净增负3家，排名第五。其中工业净增负2家，批零住餐业负1家。

二、存在的问题

目前来看，只有固投排名靠前，其他指标排名明显落后，暴露出的以下短板不容忽视。

一是工业增长动力偏弱。从1-2月的数据来看，产值下降的规上工业企业仍有15家，下降面为42%，延续了去年以来下降广的不良局面。从最新的工业生产价格指数来看，黑色金属冶炼和压延加工业下降21.3%，非金属矿物制品业下降10.6%，大宗商品价格趋于回落，加上市场订单基于饱和的瓶颈期，所以部分企业产值还是出现了负增长。从新生动力来看，目前规上工业企业的净增数是负2家，有退无进，工业增长潜力被进一步削弱。

二是固定投资效果欠佳。从增速来看，8%的增速较去年1.0%的增速进步明显；但从总量来看，今年186亿元的目标月均投资额要达到15.5亿元，2个月就需31亿元，目前13.61亿元的完成率仅为43.9%。其主要原因还是500万以上项目进展缓慢，28个项目完成的投资额同比只增长1.7%，增速低于房地产项目（18个）14.1个百分点，其新增的7个项目中亿元以上项目仅有2个，项目少而小情况突出。

三是消费市场有喜有忧。喜的是随着疫情防控进入新阶段，前期受抑制的消费特别是接触型、聚集型、服务消费得到了明显的回暖，1-2月的限上住宿业、餐饮业分别同比增长了12.1%、11.1%，一扫去年负增长的阴霾。忧的是占限上社零44%的汽车行业出现了负增长1.7%，严重拉低了全区社零增速。分析来看：汽车业出现下滑的原因主要有三方面：一是1-2月是传统的汽车销售淡季；二是今年1月1日起取消了燃油车购置税减半政策；三是消费者对新能源车持观望态度。

三、工作建议

一是分解目标明晰责任。目前各项重点工作还未全面铺开，各级各部门要进一步根据发展变化动态做好各镇街、各行业、各领域发展目标的量化分解以及工作机制，确保异常情况有预案、月月均衡有领先、全年积累有创优。

二是强化要素提高保障。围绕省政府新出台的打好经济增长主动仗的政策措施逐条逐项抓好落实，在转型升级、品牌提升、加工贸易、市场开拓等方面给予重点支持。面向广大企业，采取降本减负、缓交社保、延期缴税等措施，落实好新一轮组合式税费支持政策，缓解企业资金压力；同时充分发挥政务服务专员作用，一企一策、压实责任,对特难急重问题提级办理,力促企业满负荷生产,最大限度缩小停减产企业面和降低减产量,为全区经济稳增长奠定坚实基础。

三是力推项目扩大投资。增强时间紧迫感，加快中央预算内投资项目实施，督促专项债项目使用，以市场化方式用好政策性开发性金融工具。积极开展闲置土地清理，盘活存量用地，统筹招商引资和项目建设，坚持同向发力、整体推进、靠前服务，在"引进来"的同时，优化审批流程，及时协调解决困难问题，力保洽谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设快投产。

四是活化市场刺激消费。可制定出台关于促消费方面的鼓励性奖补政策，如对举办有关展会的补助、对升限企业的补助、对汽车等大宗商品消费的补助等，不断完善充电桩等基础设施建设，多措并举刺激城乡居民消费欲望。加快"宅消费""潮消费""无接触消费""直播带货"等消费新业态新模式，推出区内游、短线游、周末游、近郊游等特色文化旅游产业，同时鼓励餐饮企业积极开展"触网"转型，不断推动市场的多元化。