蒸发[2016]13号

 

 

关于印发《蒸湘街道安全生产

应急救援预案》的通知

 

各社区居委会、街道各站（办）所、各座落单位：

为贯彻落实国家、省、市、区关于应急预案相关指示精神，全面做好街道安全生产应急救援工作，经党工委、办事处研究决定，现将《蒸湘街道安全生产应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻实施。

 

  蒸湘街道党工委

   蒸湘街道办事处

   2016年5月14日

  

蒸湘街道党政办                   2016年5月14日印发

（共印40份）

2016年蒸湘街道安全生产应急预案

 

为贯彻落实国家、省、市、区关于应急预案相关指示精神，全面做好安全生产应急救援工作，不断加强我街道安全生产应急管理，提高应急救援能力，特制定本预案。

    一、安全生产事故的分类

    （一）安全生产事故的定义

安全生产事故是指本街道区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。按照事故情况分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。

一般事故，直接经济损失20万元以上，造成死亡1-3人或人员重伤的事故。

较大事故，是指造成死亡3-10人的事故。

重大事故，是指造成死亡10-29人或死伤30人以上的事故。

特别重大事故是指造成死亡30人以上的事故。

    （二）安全生产事故的分类

1、危险化学品事故。生产、储存、经营、运输等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故；

2、烟花爆竹事故。烟花爆竹储存、经营、运输等单位发生的爆炸、火灾等事故；

3、建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故；

4、经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐、体育健身、洗浴等经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故；

5、交通运输事故。公共交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故；

6、特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。

    二、安全生产事故应急救援工作及指挥

应急救援指挥由街道应急救援指挥组负责组织指挥和救援工作。

    （一）应急救援指挥组的组成

应急救援指挥组由政委、总指挥、副总指挥及相关部门负责人组成。

    政        委：李  松  党工委书记

    总   指   挥：蒋  承  办事处主任

    常务副总指挥：杨邦生  人大联工委主任  

    副 总 指  挥：黄露青：政协联工委主任

    范立强：党工委副书记

             龙  剑：街道正科级干部

             钟奕铭：办事处副主任

             何秀峰：办事处副主任

             许  明： 蒸湘北路派出所所长

成        员：唐美玲、欧阳利果、邓红军、刘志广、李  剑、    

             罗湘娟、齐  宇、周  燕、肖荣昱、王小芳、

  季  敏、莫敏芝、阳翠英、李辉凤、钟桂英、

  周孟秋、周  滔、刘  鹏

    指挥组下设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组8个处置组，具体承担事故救援和处置工作。应急指挥组办公室设在办事处安监站。

    （二）应急救援指挥组和相关部门的职责

    1、应急救援指挥组

在发生安全生产事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。政委、总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

    2、相关部门的职责

综合协调组：由党政办公室负责，承接生产安全事故的报告；通知指挥组成员单位立即赶赴事故现场；协调各处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

安全保卫组：由综治办、城管大队、派出所负责，对事故现场及周边城区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

灾害救援组：由武装部负责，组织城管工作人员、民兵、志愿者和协调消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。

医疗救护组：由蒸湘街道卫生服务中心负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：由财政所、民政办负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组：由安监站、派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。

善后处理组：由劳动保障站负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

各社区和相关单位负责实施辖区内的安全事故应急救援预案，加强辖区内安全管理，及时汇报可能造成安全事故的信息情况服从安全事故应急救援指挥组的统一指挥，负责本辖区内事故的应急救援工作。

    三、报告程序

    发生安全生产事故时，按照下列程序报告：

    （一）生产经营单位应立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

    （二）事故单位同时报告应急救援指挥组办公室（2896186）

    （三）应急救援指挥组办公室立即按程序报告政委、总指挥；

    （四）应急救援指挥组办公室按照总指挥指示，及时报告上级政府和通知有关部门。

    四、安全生产事故应急救援工作及措施

安全生产事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

    （一）启动本预案

应急救援指挥组办公室接到事故报告后，立即报请政委、总指挥长，按照相关程序启动本预案，迅速通知街道应急救援指挥组成员单位。

   （二）赶赴事故现场

应急救援指挥组指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥组，组织指挥救援处置工作。应急救援指挥组成员单位主要负责人接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

   （三）现场救援措施

1、应急救援指挥组 ：迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向街道办事处报告，必要时提请上级政府调集驻地武警、军队参加抢险救援；妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

2、综合协调组：落实各级政府领导同志关于抢险救援的指示和批示，协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通。

3、安全保卫组：迅速组织队伍对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。

4、灾害救援组：立即组织调集警力和消防、工程抢险、现场救护等专业抢险队伍，迅速开展灭火、防毒、防爆、反恐等抢险救援工作。

5、医疗救护组：立即组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置。

6、后勤保障组：协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。

7、事故调查组：实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作。

8、善后处理组：迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

    五、要求

   （一）生产安全事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

   （二）街道应急救援指挥组各成员单位根据本预案组织实施。