蒸发[2015]18号

 

 

关于印发《蒸湘街道创建全国文明

城市工作实施方案》的通知

 

各社区、街道各站所：

《蒸湘街道创建全国文明城市工作实施方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行落实。

 

 

 

     蒸湘街道党工委

                                蒸湘街道办事处

                                    2015年6月10日

 

蒸湘街道党政办                       2015年6月10日印发

                                   共印60份
     蒸湘街道创建全国文明城市工作

实  施  方  案

 

为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，市委、市政府决定在全市开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。街道党工委、办事处按照区委、区政府的部署安排及《全国文明城市测评体系》要求，结合我街实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。

二、工作任务

对照《全国文明城市测评体系》，结合我街实际，今后三年我街要重点推进以下几个方面的工作：

（一）持续推进经济社会又好又快发展。以实现区委、区政府“四个领先”目标为总揽，按照中央、省委、市委决策部署，大力抓项目稳增长，抓创新调结构，抓改革增活力，抓统筹强基础，抓民生促和谐，积极应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，为确保全市经济社会发展主要指标稳居全省第一方阵奉献力量。

（二）大力加强市政基础设施建设。按照市委、市政府城市发展总布局以及区委、区政府的建设山水宜居新城，打造全域公园化，积极参与，认真完成党工委、办事处安排的各项工作任务。进一步完善城市道路、街巷、供水、供气、排水、通讯、交通、消防、安全等公用设施建设；改造老旧街巷、社区，确保路平、沟通、灯亮；完成集贸市场改造；协助做好城市主干道无障碍设施建设。

（三）着力推进公共文体设施建设。按照区里部署安排，逐年建设一批群众健身场所、街道科普设施、文化活动场地等，推动文体设施全面覆盖。

（四）广泛开展精神文明创建活动。大力实施“市民素质提升工程”，将市民文明素质教育纳入市民学校和辖区内小学教学内容，积极开展“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动；大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络等文明行动；广泛开展文明行业、文明单位、文明窗口单位、文明社区、文明家庭和道德模范、文明市民评选活动；继续打造“身边雷锋·衡阳好人”、“爱心超市”、“1+1”志愿服务、道德联盟等道德名片，引导市民崇德向善，利用街道的市民学校、社区宣传栏、辖区内显示屏广泛宣传，确保市民对创建工作的支持率全面达标，推动公民基本道德规范、社会主义核心价值观深入人心，力争公共场所道德要求、市民交通行为要求、公共场所秩序要求、公共设施维护要求全面达标，形成市民主动参与、积极支持创建的浓厚氛围。

（五）配合全市争创城市荣誉品牌。积极配合参与全市创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市等党中央国务院批准保留的涉及城市的评比表彰项目品牌，进一步提高城市知名度和美誉度。

（六）及时出台一批长效管理办法。根据我街实际，结合有关法律法规要求，在全市《集贸市场管理办法》、《“五小门店”管理办法》、《户外广告管理办法》、《文化市场管理办法》等系列制度出台后，在全街大力宣传，确保文件下发落实到位。加强综合执法力度，推进城市管理科学化、规范化、常态化；大力开展环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序、公共场所秩序、建筑工地秩序、五小门店、人行道、户外广告等专项整治活动，着力解决背街小巷、棚户区、路边店等重点部位脏、乱、差等问题。

三、工作措施

（一）建立指挥调度协调体系

1．加强领导。成立街道创建领导小组，领导小组下设办公室和10个专业工作组。制定工作方案，分解工作任务，明确责任主体，列出工作进度表。

2．加强调度。党工委、办事处主要领导定期进行调度，听取各社区、各专业工作组的情况汇报，协调解决工作中遇到的重大问题。街道创建办强化日常调度，分析创建形势，明确工作任务，落实工作责任。

3．加强协调。街道创建办加强与区创建办的联系，及时获取信息，争取工作支持；加强与各社区、各专业工作组、街道各部门的衔接，收集情况，掌握动态，发现问题，交办整改，督促落实。

（二）建立考核督查问责机制

1．纳入年度考核。党工委、办事处将创建全国文明城市工作单独立项，纳入对各社区和各部门的年度绩效考核，街道经济工作会议予以表彰。

2．强化督查测评。一是开展市民巡查。各社区要充分利用楼栋长、老党员、热心公益的居民及时发现问题，街道创建办根据反映的情况和上级交办事项建立“问题台账”，及时将问题交办各单位整改。二是开展常态督查。街道创建办采取明察暗访、专项督查等方式开展督查，每月将督查情况及时汇总通报。

3．严格考核问责。一是出台《蒸湘街道创建全国文明城市工作奖惩办法》，街道创建办根据每月巡查、督查、测评情况，对各社区和各专业组牵头单位的创建情况进行综合排名，严格按标准进行考核，考核结果在蒸湘街道微信群和《蒸湘街道简报》予以公布。二是出台《蒸湘街道创建全国文明城市工作问责办法》，由街道纪工委、组织部门牵头，对在创建文明城市工作中，有关部门及其工作人员不正确、不及时、不有效履行职责的，采取责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职等形式问责。

（三）建立实地测评责任网络

对《衡阳市创建全国文明城市实地测评点责任网络表》设立的测评点，实行街道领导及部门包路段、包测评点的工作责任制，明确各测评点的创建要求、责任单位和具体责任人，将创建目标任务科学化、系统化、精细化。

（四）加强宣传教育

1．大力开展新闻宣传。各社区要大力宣传文明城市创建内容、标准和各社区各部门创建工作的进展、成效和经验；广泛开展“文明用语”征集、“十大不文明行为”讨论和评选、“文明市民”推荐、文明志愿者招募等活动，提高市民创建文明城市的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚的舆论氛围。加大舆论监督力度；设立创建热线电话、邮箱，运用微博微信等新兴媒体，积极与市民互动，广泛收集市民意见建议和群众反映强烈的突出问题，及时解决百姓难题、回复群众关切。

2．广泛开展社会宣传。各社区要召开动员大会，让广大干部职工和城市居民了解创建的目标任务和具体要求，实现全民动员、全员参与；要利用本单位的宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作。

3．积极开展文艺宣传。各社区要充分发动群众，举办小说、诗歌、戏剧、小品、美术、书法、摄影等各种类型的展演活动，让广大市民从文化娱乐中知晓创建目标、体会创建责任、激发创建热情，在全街形成我爱创建、我争创建、我为创建添光彩的浓厚氛围。

    附：1．蒸湘街道2015-2017年创建全国文明城市任务分解表

2．创建全国文明城市加分项目表