2014年工作总结及2015年工作重点

一年来，我乡紧紧围绕区委确立的“四个领先”战略目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，继续推进“四个雨母”建设，全乡经济社会呈现出持续健康发展的良好局面。现将有关情况汇报如下：

2014年工作回顾

 一、突出农业增效，农村经济发展转型升级

一是向规模化聚集。一年来，通过政府引导、群众主体、社会参与的方式，大力发展规模农业。重点巩固了竹灵蔬菜基地，二塘、湘桂片葡萄基地，雨母片健康水产养殖基地，竹雅、灵山、黄花片油菜基地，在全市打造了“雨母鱼、雨母菜、雨母花、雨母果”四大农产品品牌。

二是向产业化发展。一年来，切实做好土地流转文章，大力加强农业基地建设。先后引进泓雅科技、金雨农业、宏丰园林等现代农业项目。目前，全乡共有12家农业龙头企业入驻，建设农业产业基地14个，成立农业专业合作社13家。重点打造了东阳食用菌、雨联苗木、建科园林等一批生态农业基地，促进了农业增效，农民增收。

三是向休闲化推进。大力发展休闲观光农业。今年成功引进“百万花海”项目，第一期项目占地900亩，总投资8000万元，将打造各种休闲娱乐主题乐园，项目计划2015年6月开园。同时，进一步加大“美丽乡村”建设力度，着力打造灵山、黄花、竹雅、东阳4个新农村示范村。灵山村已接受省级新农村建设验收，得到了省、市领导的充分肯定。

 二、突出项目引领，城乡一体化建设不断推进

一是项目建设稳步推进。加大南华二期、蒸德家园项目扫尾工作力度，南华二期完成拆迁 3800平方米，蒸德家园完成拆迁2730平方米；金雁米业和中储粮项目稳步推进，完成新建厂房9700平方米；西二环路征拆工作受到市委、市政府的高度肯定，提前一个月完成征地459亩，拆迁29600平方米；衡州大道提质改造有序推进，现已完成房屋拆迁近8000平方米，拆除钢架棚3600平方米；南华二期及潭衡西匝道口项目安置房建设全力推进，已完成征地101亩。

二是绿道建设初具规模。今年以来，结合柿江河综合整治，启动了雨母山绿道建设。目前，已完成13.5公里绿道路基改造，黑化、硬化路面4.5公里，跨柿江河景观桥主体已竣工，建设了景观亭、游步道等配套设施，雨母山绿道成为了全省首条农民户外健身路径。同时，启动了绿道沿线“十里花海”休闲精品线路建设，连片种植油菜1800余亩。

三是东阳小镇扩容提质。东阳小镇综合整治全面推进，完成了东阳铺老街路面黑化，排水沟改造，统一规范制作了集镇门面广告招牌，完善了集镇中心地带绿化，建设了面积达3400余平方米的农民休闲广场，新增各类停车位84个。同时，建立了集镇管理机制，加强了环卫、城管等常态化管理，集镇环境明显改观。

三、突出管理创新，发展环境不断优化

  一是积极推进平安乡村建设。以网格化社会管理平台为载体，不断深化农村治安防控体系建设。深入开展不稳定因素排查专项行动，全乡共排查化解各类矛盾纠纷35起，实现了全乡刑事案件零发生的目标，在全市上半年民调考核排名中，取得了第38位的好成绩，群众满意度显著提高；加强项目建设矛盾纠纷调处，加大对干扰、阻碍项目建设行为的打击力度，为项目建设保驾护航。通过平安创建，确保了全乡社会大局稳定，基本做到了小事不出村、大事不出乡，社会治安进一步好转，人民安居乐业。

二是切实加强安全生产和食药品安全监管。全面夯实安全生产基础工作，全乡安全生产形势持续向好。农村建房安全明显好转，农村交通安全配套设施建设逐步推进，雨母山核心景区安全进一步巩固。食药品安全监管进一步加强，全乡实现了食品安全事故零控制。

三是扎实开展控规拆违工作。一年来，全面落实区、乡、村三级控规拆违工作责任机制，加强了日常巡查，加大了对违章建设的打击力度，开展大型拆违行动5次，全乡共拆除各类违章建设16000平方米，逐步规范了全乡建设规划秩序，为项目进驻创造了有利条件。

    四、突出民生改善，社会各项事业全面进步

一是社会保障不断完善。一年来，全乡农合参保人数达到19000人，新增农村居民养老保险629人，增长35%。特别是争取省、市政策支持，率先启动了失地农民社会养老保险工作，为二塘村56位失地农民购买了养老保险；加强城乡低保人员甄别工作，落实低保动态管理，通过开展大排查，共取消不符合条件低保208人，新增符合条件低保81人，较好地实现了社会公平，全年共发放最低生活保障金169万元，基本实现了应保尽保；进一步加强对特困户的帮扶力度，全年共完成危房改造18户。乡村医疗卫生规范化建设持续推进，农村医疗保障能力进一步增强。

二是计生服务不断优化。一年来，定期为育龄妇女免费提供生殖保健、孕情监测、优生检查等服务，进一步加强计划生育利益导向，发放独生子女和两女户生育关怀基金2.7万元，购买计生家庭意外伤害保险319份，继续保持全市计划生育优质服务先进单位。

三是社会事业稳步推进。一年来，全乡在教育、文化、妇幼、老龄、残联、统计、信访、档案、宗教、人武等方面都取得了较好成效，为全乡改革发展稳定作出了重要贡献。

2015年工作重点

    2015年全乡政府工作的总体目标要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕区委确立的“四个领先”战略目标，扎实推进“四个雨母”建设，当好全区生态建设排头兵，为全面建成小康社会谱写新的篇章。  

围绕以上总体目标，重点做好四个方面的工作：

一、坚持项目拉动，增强发展后劲

一是培育支柱产业。充分利用城郊结合部的区位优势，加大招商引资工作力度，加快培育新兴产业。重点依托项目建设，着力打造南华校园经济圈和湘桂、二塘物流商圈。要充分利用西二环路开通的契机，对接衡山科技园和市高新技术产业开发区，培育新的经济增长点。

二是加快项目建设。完善相关制度，规范项目建设行为，加大跟踪服务力度。确保雨母山乡绿道、西二环路、南华二期、安置房建设、衡州大道西延等项目有序推进。

三是优化发展环境。进一步加大控规拆违工作力度，坚决打击项目建设中强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法行为，为项目推进营造良好的发展环境。

 二、坚持产业带动，促进农民增收

 一是抓结构调整。围绕发展优质高效、休闲生态农业的方向，积极调整农业产业结构，继续做好“雨母鱼、雨母菜、雨母花、雨母果”特色品牌。加快发展休闲观光农业，促进农业增效，农民增收。

  二是抓产业培植。以旅游休闲业作为主攻方向，重点做好“百万花海”项目的跟踪服务工作，力争在2015年6月建成开园。以雨母山绿道建设为契机，打造沿线“十里花海”走廊，促进旅游休闲产业发展。

 三是抓基地建设。进一步加强产业基地提质扩面工作，重点抓好竹灵蔬菜、东阳食用菌、大皂花卉苗木、裕丰农业等基地建设，进一步提升规模和档次，促进农业向规模化、集约化方向发展。

 三、坚持创新推动，促进社会事业全面发展

一是完善保障体系。进一步落实新农合、农村养老保险和农村低保等惠民政策，实现新农合和农村养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保；充分利用“一事一议”奖补政策，完善农村基础设施建设，加大农村危房改造力度，确保老有所养，老有所居。

二是加强平安创建。进一步完善乡、村、组网格化管理，夯实群防群控的综合治理体系。严格执行领导干部接访包案、信访稳定和矛盾纠纷排查调处机制，努力把各类矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。建立完善安全生产工作机制，健全监管网络，预防安全生产事故发生。

三是推进城乡同治。推行农村环境卫生精细化管理，全面推进“联村建绿”工作。继续抓好东阳小镇建设，力争打造成为具有地方特色的样榜街。进一步抓好农村硬化、绿化、亮化、美化，建设宜居、宜游、宜业的美丽乡村。同时，加强计生、教育、卫生、文化、移民等各项工作，促进社会事业全面发展。

 四、坚持服务主动，打造人民满意政府

    一是提升工作标杆。目前，雨母山乡正处于发展的关键时期，机遇与挑战并存。我们必须增强历史使命感和责任感，抢抓机遇，攻坚克难，乘势推进改革发展，特别是在项目建设、生态保护、民生福祉等方面标准要高、要求要严、效果要好，促使各项工作登上新台阶。

二是提升工作效能。切实抓好政府领导班子队伍建设，进一步完善和落实分工负责制及目标管理绩效考核机制，加强上下协同，又好又快推进工作。对确定的目标、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。

三是提升政府形象。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，围绕“三严三实”要求，加强干部作风建设，依法行政，依法履职。特别要对涉及群众切身利益的项目和资金加强监管，确保项目资金用到实处。通过抓作风，转形象，在全乡上下营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。