蒸湘区位于衡阳市城区西部，下辖雨母山、呆鹰岭2个镇，蒸湘、红湘、联合3个街道，29个社区居委会，21个行政村，总面积80.05平方公里，常住人口30.99万，其中农业人口5.79万。近年来，按照区委、区政府建设“实力蒸湘、魅力蒸湘、活力蒸湘”的部署，立足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,突出“二城一区”发展战略，美丽乡村建设取得新的成就。
一、美丽乡村建设的主要做法及成效。
1.成立了高规格的领导小组。由区委副书记于德辉任总指挥长，区委常委、区委办主任阳宏伟、区政府副区长李正金任副总指挥长，相关部门单位和镇分管副职为成员。领导小组下设办公室，区农林局局长申弼任办公室主任，定期召开美丽乡村创建推进会，对具体工作内容、环节、存在的问题和困难进行讨论、分析、解决，确保每项工作按工作计划开展、各个项目顺利完成。
2. 开办了高规格的培训班。为了加强对示范创建村村级组织主要负责人的培训，建设一支团结务实，开拓创新，作风正、能力强、威信高的镇、村级干部队伍。全区先后组织雨母山镇及市级领导联点的5个示范村相关负责人参加市农委在珠晖区举办的全市美丽乡村建设培训班；组织高碧村支部书记参加全省第九期第二批美丽乡村示范创建村党组织书记培训班。2017年9月，区委副书记于德辉和副区长李正金带队，率13个区级相关部门主（分）管领导、2个镇主（分）管领导、各村支部书记（村委会主任）、部分村民小组组长、部分企业（合作社）负责人等共56人，专赴浙江专题学习全域旅游与美丽乡村建设美丽乡村建设工作。
3. 进行了高规格的规划设计。学习借鉴浙江省和省内兄弟市州在发展休闲农业、建设美丽乡村方面的成功经验，聘请市规划设计院、浙江大学专业团队对我区美丽乡村建设雨母山镇区域和田园综合体进行了全面规划。全区按照市委市政府主要领导的要求，举全区之力，重点建设雨母山风景区域内的幸福村、新竹村、临江村、七里山村、群益村——雨母示范片，把雨母示范片建设成为全省乃至全国美丽乡村建设样板区、风景名胜生态区。
4. 农业供给侧结构性改革态势良好。一是农业生产局势平稳。全区落实粮食播种面积4.9万亩，其中早稻面积1.05万亩，一季稻面积2.4万亩，晚稻面积1.05万亩，油菜面积0.4万亩，粮食总产2.3 万吨；新增蔬菜种植面积300余亩，新增2家蔬菜种植专业合作社；新增葡萄面积100余亩。土桥村200余亩鳜鱼繁殖、养殖生产基地已获国家水产产业化专项基金扶持。临村村荣联蔬菜合作社等1000亩蔬菜种植示范区提质改造工作已获市里批准扶持实施。二是农村经营管理有序开展。全区农村土地确权登记颁证工作基本完成，完成确权农户数6950户，占农户总数的97%；农村土地流转服务平台基本建成，流转对象主要是龙头企业、农民专业合作社、种植大户和农户；农村“三资”管理规范，全区21个村实行“村账镇代理”，全面提升了“三资”管理工作整体水平。三是农业新型经营主体不断壮大。全区农业产业化经营组织新增6个，金雁粮食购销有限公司再次入选“百企”，金雁、金宇、金林成为农业部农产品加工景气企业。
5.脱贫攻坚工作稳步推进。一是责任落实到位。区政府与镇、镇与村分别签订了责任状；落实了党政主要领导“三签字三走访”活动，并实行常态化联点督查，层层传导压力,全面实行责任追究。二是帮扶落实到位。全区所有副科以上干部结对帮扶1305户3946名建档立卡贫困人口，共派16个驻村工作队，保证了结对帮扶和驻村帮扶覆盖率100%。三是保障落实到位。落实财政扶贫资金预算330万，增幅达到30%，贫困人口人均900元，超过了省市标准。为全部建档立卡贫困户购买了“扶贫特惠保”；组织企业向20户贫困户免费发放鸡苗、鸭苗4150羽，捐赠优质大米、优质种子和科普书籍；发放建档立卡贫困户退耕还林、生态公益林补偿金870人次；组织4家新型农业经营主体参与金融扶贫小额贷款分贷统还项目，累计发放金融扶贫小额贷款219户449.8万元；积极开展电商扶贫，通过互联网＋精准扶贫项目，建立覆盖到贫困村的互联网服务点和基础数据库；以湖南天工开物新农业科技有限公司、湖南村味网电子商务股份有限公司联合开发的“一个中心、三个平台、一个保障”的“1+3+1”齐抓共建模式为试点，在贫困村建立快递服务点，开展网上购物；利用爱心众筹平台，开展帮扶贫困村、贫困户网上捐资、捐物活动，全力打造村味网·精准扶贫电商平台。
6. 农村环境整治再创佳绩。进一步完善了考核体制，由区直相关部门组成联合考核组，每半年综合考核一次，每月季度考核两次。提升了农村环境和卫生综合整治奖罚标准（每季度奖金提高到60万元，罚金增至20万元）。全面实现规模养殖场无害化处理，全面取缔马路市场，全面禁止小Ⅱ型以上水库化肥养鱼，基本改变了村民乱丢乱扔的不良习惯，做到垃圾入桶入池、日产日清。一季度全市考核位列城区第一名，呆鹰岭镇被评为市“十佳乡镇”；二季度全市考核位列城区第二名；三季度全市考核位列城区第二名，雨母山镇被评为市“十佳乡镇”； 四季度全市考核位列城区第三名。全年全市考核我区位列城区总分第一名。
7. 新农村建设提质升级。聘请浙江大学等专业设计团队完成了雨母山镇田园综合体美丽乡村规划。规划将呆鹰岭镇新民村、土桥村、高碧村打造为特色养殖观光区，将鸡市新村、同溪村打造为特色种植观光区。筹措资金100万余元对景观鱼塘、通道（荒山）绿化。同时，启动了七里山村阳家湾示范小区建设。成功将幸福村等十个村发展为太阳能亮点村，今年共把60余公里道路安装太阳能路灯726盏，受益人口30万余人。
8. 生态文明建设扎实推进。全区完成人工造林1525亩，完成通道绿化总里程20.5公里，完成秀美村庄建设33个，实施封山育林面积1200亩；森林绿化、林相改造等项目已向省市成功申报，400万以上扶持资金初步落实；大力开展全民义务植树活动，尽责率达95%以上；积极推进森林火灾网格化建设和“两大两强”活动，实现了零森林火灾的工作成绩。扎实推进湘江保护和治理“一号重点工程”第二个“三年行动计划”，对禁养区内所有生猪养殖场进行关停搬迁，共关停生猪养殖场55户，功能性拆除猪舍45118平方米。
9.乡风文明活动精彩纷呈。建成示范农家书屋18家，农村文化广场5个、农民健身活动场所16个，新建灵山、东阳等8个书画活动室和雨母山艺术家部落，引导和带动村民各种群众性文艺团体18个。推行网格化管理与服务，维护了社会稳定。广泛开展“五好家庭”、“星级文明户”、“清洁卫生户”等文明创建评选活动，乡村文明程度明显提升。成功举办衡阳市“雨母山杯”山地自行车挑战赛、“我与世界冠军骑行绿道”和 “和美雨母，与爱同行”衡阳市2017年第三届市民徒步大会暨蒸湘区美丽乡村生态旅游节活动。编纂出版《神奇的雨母山》二期，推动雨母山“福山”文化走进石鼓书院大讲坛，助热雨母休闲旅游，助力雨母景区成功创建为国家AAA级景区。上半年休闲农业与乡村旅游接待超20万人次，休闲农业与乡村旅游收入达6000万元以上。
1. 部门引领协作有待加强。脱贫攻坚工作中行业牵头部门的引领作用未充分发挥；依靠土地流转发展的休闲农业项目开展特色种植、农产品初加工，需要配套设施用地，相关部门执法无保障；美丽乡村建设任务繁重，整合多个部门力量难度大。
2. 系统队伍建设后续乏力。区农林局班子成员日趋老化，中层干部配备不齐，青年干部良莠不齐，专业人员出现断层，人员配置难尽人意；区扶贫办干部还未完全到位，镇、街扶贫专干更是缺乏；各镇站所人手严重不足，人员严重老化，工作难以推动。
3. 资金支撑配套有待提升。为加快推进美丽乡村建设步伐和提升建设质量，整体建设资金需求大；镇、村、组资金诉求多，整个资金支撑体系乏力，后期管理资金无着落。
1. 坚决打赢脱贫致富攻坚战，实现共同富裕。今后，我区扶贫工作要在以下两个方面发力：一是转移工作重心和方向，通过全方位多渠道的产业发展带动引领实现贫困户共同致富；二是全力做好社会扶贫工作，构建全国性社会扶贫信息服务网络，探索发展公益筹扶贫新思路、新方法，实现供给资源和帮扶要求精准对接，提高社会扶贫效率。
2. 全力实施乡村振兴战略，做精做靓农林工作。一是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动农村基本经营制度改革，全面推进农林牧渔等产业健康发展。二是按照构建现代农业产业体制、生产体制、经营体系的要求，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。三是按照自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面加强农村基层基础工作。
3. 加快生态文明体制改革，推进美丽乡村建设。一是主动协调对接省市的支持和帮助，积极做好雨母山景区建设相关工作，将雨母山镇全面打造成全域省级美丽乡村建设示范镇。二是围绕区委区政府关于呆鹰岭镇特色种植观光区和特色养殖观光区的规划定位，力争用1、2年时间以土桥村、高碧村、新民村、同溪村、鸡市村为核心申报建成1、2个省级美丽乡村建设示范村。三是进一步强化我区农村环境卫生综合整治工作；积极做好美丽乡村文明创建工作。
当前位置：
湘公安网备：43040802000077