联政发〔2015〕13号

关于印发《蒸湘区联合街道城市“牛皮癣”

专项整治方案》的通知

各社（管）区：

    《蒸湘区联合街道城市“牛皮癣”专项整治方案》已经联合街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                             蒸湘区联合街道办事处       

                       二O一五年九月一日  

联合街道党政办公室              2015年9月1日印发

   (共印30份）

蒸湘区联合街道城市“牛皮癣”专项整治方案

为改善城区市容环境，塑造城市优美形象，推进全国文明城市创建，根据市政府《全国文明城市创建城市“牛皮癣”专项整治方案》要求，结合我街道工作实际，制订本实施方案。

    一、整治目标

    开展为期一个月的“牛皮癣”专项整治，通过严厉打击乱涂、乱写、乱张贴等破坏市容环境卫生的行为，建立健全长效管理机制，实现城市“牛皮癣”治理无死角、全覆盖，进一步美化城市环境，提高城市形象，营造干净、整洁的城市环境。

    二、整治范围

    辖区内各主次干道、公共场所、背街小巷、居民院落、物业小区等周边建（构）筑物、市政设施、卷闸门、公交站牌、人行道板、地下通道、人行天桥、门店、公厕、卫生间、楼梯间、电梯内等设施上的乱张贴、乱涂写、乱喷刷非法“小广告”。

    三、活动组织

    整治活动“以块为主、条块结合”；“标本兼治、重在治本”为原则，成立蒸湘区联合街道“牛皮癣”专项整治领导小组，由分管副书记李兵任组长，街道城管委刘运筹为副组长，街道环卫所和街道城管中队主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由街道城管中队队长唐杲林兼任办公室主任。各成员单位具体职责分工如下：

1．管区和社区：负责督促考核环卫市场化公司对辖区内背街小巷及院落“牛皮癣”的清理和辖区门店“门前三包”责任制落实。负责无物业楼盘楼栋单元内“牛皮癣”的清理清洗及督促各物业公司对物业小区进行“牛皮癣”清理清洗。

2．街道环卫所：负责督促考核社区（管区）及环卫市场化公司对“牛皮癣”的清理整治。

3．街道城管委：负责街道内城市“牛皮癣”专项整治工作统筹协调和督查考核。

四、整治标准

乱张贴的纸质“牛皮癣”要清理彻底，不留残迹；乱喷涂的油漆、油墨等“牛皮癣”要清理彻底见本色，不得涂刷与背景色不一致的颜色，避免人为二次“牛皮癣”污染。

五、整治步骤

    （一）集中整治阶段（9月1日～9月25日）。在全街道开展一次大规模的清理清洗“牛皮癣”活动，由各责任单位按照职责分工，对“牛皮癣”进行集中清理整治。

（二）检查验收阶段（9月25日～9月30日）。由街道城管委、街道城管中队、街道环卫所共同组织考核验收，按照市里考核验收标准执行。

（三）长效管理阶段（10月1日以后）。对各责任区域验收合格后，建立长效管理机制，签订“门前三包”责任制，聘请专业化公司清理，达到彻底根治城市“牛皮癣”的目的。

六、经费保障

各社区（管区）按照“属地原则”负责背街小巷、院落等区域内的“牛皮癣”清理。9月底前全面清理到位，12月底前不反弹。背街小巷、院落“牛皮癣”治理经费由街道月底根据考核情况，对社区按照优秀、良好、合格三个级别予以拨付经费。其中优秀拨付1万元，良好拨付5千元，合格拨付3千元。不合格社区给予相应处罚。

七、工作要求     

1．统一思想，增强意识。各管区和社区要引起高度重视，充分认识到治理城市“牛皮癣”工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，主动克服种种困难和问题，采取有效措施，加大治理力度，彻底根治城市“牛皮癣”。

2．部门配合，依法治理。各站所要迅速行动、团结协作、凝聚合力，全面落实专项整治任务。对“牛皮癣”张贴者、制造者要坚持依法依规、从严从重给予处罚。

3．落实责任，重在治本。要严格遵循“以块为主、条块结合”和“标本兼治、重在治本”的原则，加强属地管理，强化责任落实，建立长效机制，全面推进整治工作，确保整治任务圆满完成。

4．加强督查，严格奖惩。城管委、城管中队、环卫所要组建专班督查考核队伍，实施专项督查考核，确保在今年9月底前实现全街道“牛皮癣”清零工作目标。对工作不力，影响考核成绩，造成街道在区里考核验收不合格的单位，在进行罚款的基础上，严厉追究相关责任单位主要负责人的行政责任。