蒸湘区人民政府门户网站-政策文件-关于印发《联合街道创建全国文明城市人文环境建设组子方案》的通知-

联委发〔2015〕13号

关于印发《联合街道创建全国文明城市人文环境建设组子方案》的通知

各社（管）区，街道各站办所：

现将《联合街道创建全国文明城市人文环境建设组子方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共蒸湘区联合街道工作委员会

蒸湘区联合街道办事处

2015年7月10日

联合街道党政办公室 2015年7月10日印发

（共印30份）

联合街道创建全国文明城市人文环境

建设组子方案

根据《联合街道创建全国文明城市工作实施方案》要求，结合街道实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

为提升市民文明素质、社会文明程度和市民幸福指数，提升城区形象和综合竞争力，为建设“山水宜居蒸湘”提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。

二、工作目标

今后三年，重点围绕本方案具体工作任务，以营造浓厚的创建氛围为基础，以提升市民文明素质为根本，以开展扎实的创建活动为支撑，全面推进创建工作。

三、工作机构

成立联合街道创建全国文明城市人文环境建设工作领导小组，由党工委副书记李兵任组长，其他班子成员为副组长，各站办所负责人和各社（管）区主要负责人为成员。领导小组办公室设在党政办，由党工委委员李文兼任办公室主任。

四、工作任务

对照《联合街道创建全国文明城市工作实施方案》的要求，今后三年重点推进以下几个方面的工作。

(一) 认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。结合街道实际，把学习贯彻讲话精神作为党工委办事处一项政治任务，制定具体学习计划及实施方案；完善考核办法，定期组织督查。抓好党工委中心组学习，发挥带学促学作用；组织党员干部教育培训，利用红星视频远程教育和支部“三会一课”经常开展学习交流活动。

（二）抓好中国特色社会主义和中国梦学习教育。开展中国梦主题宣传活动；运用上党课、群众大会、基层宣讲、展览展示、演讲征文、走家串户等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育活动。

（三）推进社会主义核心价值观建设。把社会主义核心价值观学习教育纳入党工委中心组学习安排；把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭等创建活动之中，纳入考评内容。在人口密集广场、主要干道等公共场所，利用宣传标语、宣传车辆、宣传栏等进行宣传；开展文明社（管）区、文明家庭、文明市民和“好媳妇”评选活动，在街道形成良好的文明氛围；利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等，开展有教育意义的纪念活动；把社会主义核心价值观的要求融入其中并弘扬中华传统美德，开展孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。

（四）努力营造全民参与文明创建的良好氛围。社（管）区广泛宣传发动；运用户外广告牌、宣传橱窗、电子显示屏、挂图等广泛开展宣传；将《衡阳市文明市民手册》免费发放给广大市民，做到人人知晓，入户调查满意度达90%。结合“社区周周乐”、“广场旬旬演”等群众文化活动的开展，将文明创建寓教于乐，营造全民参与的氛围。深入开展道德模范暨“身边雷锋·衡阳好人”培育评选表彰活动，不断丰富“爱心超市”、“1+1志愿服务”、未成年人养成教育、“四大文明行动”（文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络）等活动内涵，提升活动影响力，不断引导广大市民从点滴做起、从自己做起、从现在做起，在全街道形成讲文明、改陋习、树新风的良好氛围

五、工作要求

（一）明确目标，高度重视。各社（管）区要明确目标，实行主要领导负责制，真抓实干，把创建全国文明城市工作纳入重要工作和议事日程。

（二）明确责任，狠抓落实。各单位要按照《联合街道创建全国文明城市人文环境建设组具体责任分解表》的要求，将具体测评指标细化量化，制定相应的实施方案，切实保证责任到位、投入到位、措施到位、落实到位；加强协调配合，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，推进创建。

（三）严格督查，务求实效。各单位要按照创建全国文明城市任务书、时间表和路线图，切实完成各项创建任务。

附件：联合街道创建全国文明城市人文环境建设具体责任分解表

附件

联合街道创建全国文明城市人文环境建设具体责任分解表

任务				考核方法		责任单位
名称		内容	要求
Ⅱ—1 深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神		Ⅲ—1 健全学习制度	1）把学习贯彻讲话精神作为各支部的一项政治任务，要求各支部制定具体学习计划及实施方案，确保全年学习讲话精神不低于2次，不少于4天。	材料审核		街道党政办街道创建办各支部
			2）建立完善学习签到制度、学习记录制度、学习情况上报制度、学习旁听制度等学习制度。各支部要请区、街道驻点领导讲党课。
			3）将各单位理论学习情况纳入街道绩效考核内容，年底进行督查并通报，并把督查情况作为对各单位年度评先重要参考。			街道党政办街道创建办各社（管）区
Ⅱ—1 深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神		Ⅲ—2 党员干部学习	1）配合上级每年组织2次以上的干部理论培训，坚持集中轮训和在线学习“三位一体”共同推进；开展党员干部“学讲话用讲话”心得交流活动。			街道党政办街道创建办各社（管）区
		Ⅲ—3 大力宣传阐释	2）结合上级要求开展学习习近平总书记讲话，举办百姓微宣讲竞赛活动。	材料审核问卷调查		街道党政办街道创建办各社（管）区
Ⅱ—2 深化中国特色社会主义和中国梦学习教育		Ⅲ—4 中国特色社会主义学习教育	1）组织参加全区中国特色社会主义学习教育活动，坚定道路自信、理论自信、制度自信。		材料审核	街道党政办街道创建办各社（管）区
			2）贯彻执行《全市加强和改进意识形态管理办法》，确保各支部切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任。
		Ⅲ—5 中国梦宣传教育	1）利用建党节、建军节、国庆节等重要时间节点，学习党的奋斗史、创业史、改革开放史。		材料审核	街道党政办各社（管）区
			2）运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育活动，每年活动不少于2次。		材料审核问卷调查	街道党政办各社（管）区
Ⅱ—3 培育和践行社会主义核心价值观		Ⅲ—6 工作部署	1）贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。		材料审核	街道党政办各社（管）区
			2）把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭等创建活动之中。		材料审核	街道党政办各社（管）区
Ⅱ—3 培育和践行社会主义核心价值观		Ⅲ—7 叫响社会主义核心价值观	1）各社区（小区）在各楼栋出入必经处、小区草地、绿化带、广场树立、张贴“图说我们的价值观”作品，推出核心价值观24字基本内容等提示牌（画），定期更换板报、橱窗宣传内容；各社（管）区、街道城管委要全力配合市城管执法局在市民广场、交通要道、进出城口等处安装固定醒目的大型户外公益广告牌，宣传社会主义核心价值观基本内容；文化广场、休闲广场、站前广场、城市绿地等各种类型的城市广场和休闲娱乐公园、景区等各种类型的中心公园，运用展板开展“图说我们的价值观”公益宣传。		材料审核实地考察	街道城管委各社（管）区
			2）各社（管）区督促中小学校在各教学楼、各班张贴“图说我们的价值观”作品，每学期召开1次社会主义核心价值观专题班会，举办1次主题征文。		材料审核实地考察	街道党政办各社（管）区
		Ⅲ—8组织实践活动	1）积极参与“身边雷锋衡阳好人”暨道德模范，用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人；抓好创新创业典型的推选举荐和学习宣传，发挥榜样的示范作用。		材料审核问卷调查	街道党政办街道创建办各社（管）区
			2）每年利用“9.20”公民道德日开展公民道德宣传活动，利用所有文明单位、文明村镇、文明社区等已建立的道德论坛或道德讲堂，举办道德修身等活动。		材料审核
			3）在春节、国庆节等重大纪念日、祭典日、民族传统节日开展升国旗仪式，各中小学校要开展入党入团入学礼仪等有庄严感的典礼，每周一举行升国旗仪式，每学期开展1次以上有教育意义的纪念活动。		材料审核实地考察	街道党政办街道创建办各社（管）区
		Ⅲ—9 弘扬中华传统美德	1）开展全民阅读活动进农村、进社区、进企业、进机关、进家庭活动。		材料审核	街道党政办街道创建办各社（管）区
			2）积极参加全市“最美家庭”、“最美湘女”等活动；举办“好家风·好家训”座谈会，组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风，弘扬中华民族传统美德；参加“十大孝星”评选活动，更好地弘扬尊老、爱老的传统美德。			街道党政办街道民政办街道创建办各社（管）区
Ⅱ—3 培育和践行社会主义核心价值观		Ⅲ—9 弘扬中华传统美德	3）按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等行为准则，发放《衡阳市文明市民手册》，引导广大市民遵守公共场所秩序，友善对待外来人员。		材料审核	街道党政办街道民政办街道创建办各社（管）区
			4）按照区创建办的要求制作公益广告。			街道创建办各社（管）区
Ⅱ—4 “讲文明树新风”公益广告		Ⅲ—10 落实刊播情况	1）蒸湘党政门户网、蒸湘新闻网在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。		材料审核实地考察	街道创建办各社（管）区
			2）辖区范围内刊播“中国梦·‘讲文明树新风’”公益广告。			各社（管）区
		Ⅲ—11 制度机制保障	1）建立健全文明办统筹指导，各相关职能站办所各负其责的领导体制和工作机制。		材料审核	街道创建办各社（管）区
			2）建立完善定期报告工作制度，汇总公益广告刊播情况，及时进行通报。		材料审核	街道党政办街道创建办各社（管）区
			3）按照市里《公益广告相关优惠政策》，增加公益广告的投入。		材料审核	街道财政所街道创建办各社（管）区
			2）深入开展形式多样的群众性节日活动，充分发挥优秀传统文化的滋养和引导作用。清明节期间，以突出纪念先人、缅怀先烈为主题开展活动；端午节期间，以突出“过端午、爱家乡、促和谐”为主题开展活动；中秋节期间，以突出团结、团圆、庆丰收为主题开展活动；七夕节、重阳节期间，以突出爱情忠贞、家庭幸福、敬老孝亲为主题开展活动。		材料审核实地考察	街道创建办各社（管）区
			3）配合上级部门保护和修缮文物古迹、历史建筑；深入开展非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承工作。			各社（管）区
Ⅱ-5网络文明传播		Ⅲ-12 网络文明传播志愿者工作	1）按照市文明办的要求，发展网络文明传播志愿者队伍，并在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册。		材料审核	街道创建办各社（管）区
			2）积极参加市创建办开展的“文明出行”、“志愿服务”、“礼仪推广”、“道德宣传”、“榜样就在身边”等网上文明传播活动。
			3）参加网络文明传播志愿者工作季度考评并达标。
Ⅱ-6 思想道德建设		Ⅲ-13 市民教育	1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育。		材料审核	街道党政办街道创建办各社（管）区
			2）街道建立市民学校，并达到“六有”标准即有场地，每所学校要有一间面积20平方米以上的教室；有经费；有人员，有专门人员进行管理；有制度，有整套管理、教学制度；有活动，每月至少开展2次教学或文体活动；有考核，每年由街道党政办牵头进行考核。		材料审核实地考察	街道文化站各社（管）区
			3）协助区人社局对进城务工人员开展就业技能培训，农民工岗位技能提升培训，农民工创业培训等各种培训。		材料审核	各社（管）区
Ⅱ-7 市民文明行为		Ⅲ-14 公共场所道德	1）招纳志愿者组成文明劝导小分队，对不文明行为进行劝导和批评教育；发放市民文明手册，号召市民自觉遵守文明规范；各社（管）区要确保公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。		实地考察	各社（管）区
		Ⅲ-15 人际关系	2）加强宣传教育，号召衡阳人民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。		实地考察	街道民政办街道党政办各社（管）区
Ⅱ-8 社会道德风尚		Ⅲ-16 培育并推出道德模范	1）通过帮扶活动、节日走访慰问、社会志愿服务等多种形式，对生活困难道德模范及各类先进人物进行帮扶、救助，形成长效机制。		材料审核
			3）参加“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛开展道德模范暨“身边雷锋·衡阳好人”评选活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，推出更多衡阳人登上“中国好人榜”。
		Ⅲ-17 学习宣传道德模范	1）广泛利用多种形式，组织对道德模范进行集中宣传，传播道德模范的感人事迹和崇高品德，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。		材料审核问卷调查	街道党政办街道创建办各社（管）区
			3）积极组织参加全国道德模范与身边好人现场交流活动，以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。		材料审核
扎实有效的创建活动	Ⅱ-9 组织领导	Ⅲ-18 领导重视，文明委指导协调	1）实行党政一把手亲自抓精神文明创建工作，制定创建文明城市的中长期规划和年度计划；把精神文明建设的主要指标纳入规划编制当中,将精神文明建设的主要指标纳入年度工作目标和年度考核。		材料审核	街道党政办街道经济办各社（管）区
			2）成立街道创建全国文明城市办公室，建立健全组织领导、投入保障、检查考核、监督评议、激励约束等创建工作机制。			街道党政办街道创建办各社（管）区
			3）建立健全精神文明建设指导委员会工作制度，明确各成员单位职责，形成齐抓共管的局面。
			4）积极完成区文明办部署的各项重点工作任务。
	Ⅱ-10 城乡基层创建工作	Ⅲ-19 创建文明单位	1）在街道机关和辖区各单位普遍开展创建文明单位活动。		材料审核	街道创建办街道党政办各社（管）区
			2）建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制。			街道党政办街道创建办各社（管）区
	Ⅱ-11 城乡基层创建工作	Ⅲ-19 创建文明单位	3）通过群众评议、媒体监督、舆论监督等多种途径和方式，对文明单位实行社会监督，加强动态管理。		材料审核	街道创建办各社（管）区
			4）发挥文明单位的示范作用，引导各级文明单位履行社会责任，积极参加公益活动。			街道创建办
扎实有效的创建活动	Ⅱ-11 城乡基层创建工作	Ⅲ-20 创建工作氛围	各社（管）区要在宣传栏刊登精神文明创建内容，定期更换一次板报、橱窗宣传内容。		实地考察	街道党政办街道创建办各社（管）区
		Ⅲ-21 市民对创建工作的支持率	发放市民文明手册，确保每户一册；确保第一年创建全国文明城市的知晓率达到100%；通过宣传氛围的营造，创建活动的广泛开展，确保市民对创建的支持率达到80%以上。		问卷调查
	Ⅱ-12 创建管理	Ⅲ-22 管理制度	1）制定实施方案，明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施。		材料审核
			2）精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
			3）创建文明城市形成长效管理机制。
	Ⅱ-12 创建管理	Ⅲ-23 监督制度	1）定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案。		材料审核	街道党政办街道创建办各社（管）区
			2）采取多种形式及时向群众公布创建工作情况，形成市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；公布12345市民热线及创建办电话听取市民反映创建的问题，并及时处理。		材料审核问卷调查
		Ⅲ-24 投入机制	1）对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高。		材料审核	街道财政所各社（管）区
			2）认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。
			3）创建活动经费列入财政预算。