联委发〔2015〕7号

关于印发《2015年度联合街道社会

治安集中整治工作方案》的通知

各社（管）区、街道各站办所及坐落单位：

    经党工委研究决定，现将《2015年度联合街道社会治安集中整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                       中共蒸湘区联合街道工作委员会

                           2015年4月10日

联合街道党政办公室              2015年4月10日印发

                                      （共印30份）

2015年度联合街道社会治安集中整治工作方案

   根据市、区政法工作会议精神，为有效整治人民群众反映强烈的社会治安突出问题，提升人民群众的安全感和满意度，街道综治委根据上级相关精神，决定在街道辖区开展为期4个月的社会治安集中整治专项行动。特制定如下方案。

    一、组织领导

成立联合街道社会治安集中整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：刘著章

副组长：李  嵩   

成  员：李  兵  谭绪茂  段德辉  廖俊平  陈锡国  

        李  文  谢美玲  成吉东  王  敏  陆子君 

领导小组下设办公室，由分管政法工作的段德辉同志兼办公室主任，负责活动的具体开展工作。

    二、活动内容

   （一）全面开展巡逻防控行动

　　建立起治安巡防队伍，进行巡逻防控。达到街巷胡同有人巡、楼门院落有人看。

　  1、专业巡防队：由派出所建立15名辅警组成的专职巡防队伍，负责辖区重点地段（高发案区域）的巡逻。

　  2、义务巡防队：各社区在现有巡逻队伍的基础上积极整合各种社会资源，发动辖区低保人员、保卫人员、治安积极分子及老干部、老党员、退休工人等基层群众力量，每个社（管）区根据各自情况在有条件的居民小区建立义务巡防队伍。组织巡逻队在特定地区、特定时间在人流量大的地方开展巡逻及居民小区的夜间巡逻活动。

企事业单位要落实夜间值班制度，按照企事业单位的大小配齐夜间巡逻队员。建议小型企事业单位夜间巡逻人员不得少于6人，大中型企事业单位夜间不少于10人。

    （二）开展大走访、大排查活动

 街道全体干部按照驻点联系表责任到人，对所联点单位居（村）民积极宣传党的富民惠民政策，近年来社会经济发展的大好形势以及社会管理工作取得的成效。做到“五个100%”：上门走访率100%、发放公开信100%、发放民情联系卡100%、联系方式登记率100%、群众诉求回复率100%；各社（管）区通过上门走访、座谈会等形式广泛收集群众反映的意见和建议，要及时了解掌握群众反映的问题，排查化解基层矛盾纠纷，对于一般民事纠纷，要就地化解，对于大的民事纠纷，要组织相关部门和人员进行调解，消除“民转刑”案件和“民转群”事件隐患。要从居民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真梳理、想方设法帮助他们解决现实问题。对于能解决的事，要立即解决；对一时难以解决的事情，要想方设法限时解决；对于确实办不了的事，要细心向群众解释清楚，化解民忧、民怨。

各单位要建立走访帮扶台账，干部要做好走访记录，通过走访，切实解决一批涉及民生的焦点问题，提高群众满意度。

    （三）平安创建活动

通过开展“平安创建”活动，充分发挥社区、管区以及各居民小区、各坐落单位在社会管理综合治理中的根本性、基础性、源头性作用，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。对“零发案”的单位或居民小区，积极进行“平安小区”、“平安村”、“平安单位”创建。各社（管）区根据各自情况推荐1-2个生活小区申报“平安小区”。验收合格后统一授牌，并悬挂于该单位、小区显要位置。通过创建活动增强单位职工、小区居民的安全感、荣誉感。

    （四）大型禁毒宣传活动

    街道将在辖区范围内开展大型的禁毒专题宣传教育活动，利用板报、橱窗、传单、海报、广告车等多种宣传方式，在人流量大、交通要道、广场等重点地区巡回广播宣传。每个社（管）区全年开展不少于2次禁毒宣传教育活动，将活动开展情况形成信息上报街道综治办。

    （五）打击违法犯罪行动

配合市、区政法系统开展打击行动，以打击四类犯罪行为为主：1、盗窃抢劫违法犯罪；2、黑恶势力违法犯罪； 3、吸毒贩毒违法犯罪；4、其他严重影响人民群众安全感和满意度的违法犯罪。对走访摸排的群众反映的治安隐患问题要进行打击处理，对涉及重点项目工程的违法行为要加大打击力度。

     三、活动要求

 （一）统一认识，加强领导。社会治安集中整治，是落实区委、区政府的重要决策精神，顺应人民群众的期待。街道联点领导要加强对联点单位的指导，联点单位的集中整治工作，要与联点领导和联点工作人员的年度考核挂钩。各社（管）区、坐落单位要成立相应的领导小组，由党政主要负责人担任领导小组组长，实行党政同责。各单位要主动作为，把集中整治行动上升为当前的中心工作，要迅速制定具体行动方案，各单位负责人要切实担负起第一责任人责任，对社会治安集中整治工作做到亲自组织实施。活动领导小组每月召开一次例会，分析存在问题，提出整改方案。

    （二）加强督查，狠抓落实。活动领导小组将抽调街道纪委、党政办、综治办工作人员成立督查组，对各单位开展社会治安集中整治活动进行监督检查。对工作不力的单位，由领导小组责令限期整改，如整改不到位，视情给予诫勉谈话、通报批评，甚至“黄牌警告”“一票否决”。

    （三）强化宣传，务求实效。要充分利用广播、横幅、标语、法制宣传橱窗等多种形式进行宣传发动，对群众进行安全防范措施的宣传，营造浓厚氛围，充分调动居民群众的参与积极性。要通过开展社会治安集中整治行动，使人民群众反映强烈的突出社会治安问题得到有效整治，社会治安状况得到明显改善，群众安全感和满意度明显增强。

    四、考核表彰及奖惩办法

领导小组对上述5项活动开展情况，进行评比。

1、对综合成绩前2名的社区，第1名的管区进行表彰并奖励5000元。

2、对义务巡逻防控队伍组织管理到位，社会效果明显，考核测评得分前3名的单位进行表彰并奖励2000元。

3、在组织的义务巡逻队伍中，按20%的比例评选优秀巡逻队，予以2000元奖励。

4、对活动中涌现出的先进个人进行表彰，奖励500元。

5、对抓获犯罪现行及见义勇为的个人，经派出所认定后，予以300元的奖励。

6、街道党工委、办事处将此次行动的开展情况结合民调结果纳入各单位（含坐落单位）的综治年度考核中。对得分不高的单位，将影响其在其他相关工作考核中的成绩。在综合评比排名后两位且分数低于70分的社（管）区，予以“一票否决”。

    附件： 1、2015年联合街道社会治安集中整治工作考评细则

      2、联合街道民调走访电话台账任务表

      3、联合街道社会治安集中整治压降发案任务表

      4、平安创建标准