联委发〔2015〕10号

 

关于印发《联合街道贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉的具体实施意见》的

通   知

 

各基层党组织：

现将《联合街道贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉的具体实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

                          

                       中共蒸湘区联合街道工作委员会

                           2015年4月20日

联合街道党政办公室              2015年4月20日印发

                                      （共印30份）

联合街道贯彻落实《2014-2018年全国党员

教育培训工作规划》具体实施意见

 

为认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》（中办发〔2014〕38号及省市区相关文件精神，切实提高党员教育培训工作科学化水平，培养造就高素质党员队伍，现结合我街道实际，提出如下具体实施意见：

一、明确要求目标

（一）总体要求。坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，适应建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力，特别是进一步增强理想信念和党性观念，提高遵纪守法、依法办事能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为建设富强美丽的新联合提供坚强的组织保证和智力支持。

（二）目标任务。全面提高党员队伍素质能力。从2014年起，用5年时间，在深入开展党的群众路线教育实践活动、切实加强经常性教育的基础上，对全街道党员普遍进行教育培训，实现党员教育培训全覆盖，使广大党员进一步增强政治定力、加强党性修养、强化改革意识、改进工作作风、提升履职能力、发挥主体作用，让每个党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危机关头豁得出来。建立健全党员教育培训工作体系。

二、突出培训重点

（一）重点专题。加强中国特色社会主义理论体系和中国梦系列教育培训；加强党章和党性党风党纪教育，特别是落实全面从严治党要求，加强“三严三实”专题教育培训；加强党的路线方针政策和形势任务，特别是全面推进依法治国系列专题教育培训；加强业务知识、实用技术、职业技能和就业创业教育培训。

（二）重点内容。（1）对农村党员，根据建设社会主义新农村的需要，重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、推进法治乡村建设、维护农村稳定开展培训。着力培养创业型、致富型、管理型的新型农民党员。（2）对街道社区党员，根据建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的需要，重点围绕联系服务群众、化解社区矛盾、建设文明和谐社区开展培训。（3）对党政机关及社区工作党员，重点围绕服务中心、服务改革、服务基层、改进作风、依法履职用权、提高思想政治素质、增强廉洁从政意识和履职尽责能力开展培训。（4）对非公有制经济组织党员，重点围绕依法生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展开展培训，特别要加强对党员出资人的教育，围绕遵守党规党纪、执行党的决议、自觉履行党员义务、服从党组织的教育管理和监督开展培训。

（三）重点对象。（1）基层党组织书记和组织委员培训。继续抓好基层党组织书记和组织委员的集中轮训和任职培训。一是组织基层党组织书记参加区里的示范培训，抓好全面轮训，力争每年内将基层党组织书记轮训1遍。新任基层党组织书记任职培训在基层党组织换届后1年内完成。二是街道每年组织基层党组织书记和组织委员参加一次培训，6月底前完成。（2）农村党员培训。依托党员教育云平台，抓好农村党员的经常性教育。每年冬春之间，安排2-3天时间集中对农村党员进行冬春训，具体培训工作由党员所在基层党组织负责实施，原则上要在4月底之前完成。街道党工委负责软弱涣散的农村基层党组织党员冬春训。（3）非公有制经济组织党员培训。重点抓好党员出资人和负责人培训，把党员培养成生产经营和工作业务骨干，把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干。组织非公党员参加区里每年举办的非公有制经济组织党员出资人和社会组织党员负责人培训班。非公有制经济组织和社会组织党组织要采取微课堂、微宣讲等灵活多样的形式对党员进行全员培训。（4）新党员培训。入党积极分子在递交入党申请后每年至少参加1次集中培训，每名新党员在入党后一年内至少参加1次集中培训，培训时间原则上不少于1天，并把培训情况作为入党积极分子入党及预备党员转正考察的重要内容。（5）流动党员培训。实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式，由流入地党组织负责流动党员的日常培训，由流出地党组织负责流动党员跟踪培训和返乡后的培训。流出地党组织每年要对流动党员培训做出具体安排，结合冬春训对返乡流动党员至少组织1次集中培训。（6）党员创业就业技能培训。按市里统一部署，在基层党员中普遍开展“创业能手”、“致富能手”培训，把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、农民大学生培养计划等。重点培训18周岁至45周岁之间、有初中以上文化程度的城乡党员，使他们掌握１门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

三、创新方法载体

（一）改进方法。（1）开展主题党日教育培训。各级党组织要根据中央、省市区委要求，结合实际，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训和实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训。（2）继续开展“万名书记讲党课”、“千名党员领导干部上党课”活动。街道党工委将组织党员领导干部和基层党组织负责人每年至少讲1次党课。定期开展优秀党课评选活动。全面推广党员领导干部轮流讲党课制度。（3）开设“流动课堂”。组织领导干部、先进典型代表、专家学者、科技人员、致富能手等，开展进农村、进社区、进企业、进广场的“送教上门”活动，使远程教育由农村到城市、由室内到室外、由党员教育到全民教育，打造全方位、立体式、网格化的工作格局。（4）组织实地教育培训。基层党组织每年至少开展1次实地教育培训活动，组织党员到技能培训基地、警示教育基地、科技示范基地、爱国主义教育基地等党员教育基地接受现场教育培训。

（二）创新载体。（1）拓展远程教育平台。继续做好远程教育站点提质扩面工作，2015年前实现2008年前配备的农村远程教育设备全面更新升级，2016年前实现社区远程教育站点全覆盖。利用远程教育站点设备更新升级的契机，通过安装无线wifi，配置笔记本电脑和移动投影仪、投影布、功放、音响、U盘等设备，将固定远程教育站点打造成移动远程教育站点，增强站点使用的灵活性和便捷性。（2）探索打造“掌上微党建”综合性移动媒体平台。顺应党建信息化和党员教育学习终端“移动化”趋势，契合现代人的生产生活方式，利用移动互联网通信技术，打造集文字、图片、视频、互动于一体的综合性移动媒体平台，使党员教育培训变收费为免费、变被动为主动、变定时为随时、变定点为随地、变定人为随身。

四、开发整合资源

（一）抓好社区远程教育站点规范化、标准化建设。将社区远程教育站点建设纳入社区办公用房建设范畴，统一规划、统一实施、统一验收。城市社区远程教育站点建设经费在社区办公用房建设经费中统筹解决。

（二）加大党员教育基地的创建力度。2016年前，区、乡镇街道应根据各地实际和党员教育培训工作需要，在原有党员教育基地的基础上，再创建一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。

五、完善制度机制

（一）健全制度。（1）坚持和完善党员教育培训基本制度。不断巩固党的群众路线教育实践活动制度成果，坚持和完善“三会一课”制度、党员党性定期分析、民主评议党员、集中轮训、农村党员冬春训等基本制度。推广村、社区党员教育培训指纹考勤制度，加大对基层党组织教育培训工作的督促和考核力度。（2）建立党员教育管理学时学分制度。党员每年集中学习培训时间，根据实际情况确定，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年至少参加1次集中培训，集中学习培训时间不少于56学时。农村（社区）党员干部参加远程教育集中学习每月不少于1次。（3）完善考核评估制度。加强党员教育培训工作考核考评结果运用，把党员参加教育培训的基本情况和学习效果作为民主评议、评先评优和干部任用的重要依据。 

（二）理顺职能。街道党工委要健全党员教育培训职能机构，配强工作力量。基层党组织要明确专人负责党员教育培训工作。

（三）改进学风。坚持从严治学、从严治教、从俭办班，严格按照中央、省市区委关于加强学风建设的要求，加强对教育培训的管理。严格执行《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号），严禁超范围开支。对无故不参加教育培训、违反学风规定的党员和违反政治纪律的授课人员，给予严肃批评，经教育不改的，按照党章和党内有关规定给予组织处理。

六、加强组织领导

（一）落实责任。各级党组织要将党员教育工作纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。各级党组织书记是党员教育培训工作的第一责任人，每年至少听取1次党员教育培训工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。街道要建立党员教育培训联席会议制度，负责党员教育培训工作的安排部署、指导协调、督促检查。联席会议每年至少召开1次。基层党组织要履行具体组织实施党员教育培训的职责，落实各项教育培训任务。

（二）保障经费。按照“分级负担”的原则，将党员教育培训工作经费列入各级财政预算，并逐年递增，切实保障党员集中轮训、重点培训、教材开发、教学资源建设、平台建设等工作需要。

    （三）强化督查。街道党工委定期开展党员教育培训工作督促检查，发现问题，及时下发通报和督办函，督促有关单位及时予以整改。强化督查结果运用，对党员教育培训工作出现重大失误，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。街道党工委在每年年底将本年度的党员教育培训工作总结和下年度党员教育培训工作计划报区委组织部。