联办发〔2016〕2号

关于印发《联合街道“纠‘四风’、治陋习”  

专项整治工作方案》的通知  

各村、社区：

《联合街道“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

联合街道党政办公室  

           2016年4月17日  

联合街道党政办公室                  2016年4月17日印发  

                                       （共印30份）  

联合街道“纠‘四风’、治陋习”  

专项整治工作方案  

为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据省、市、区纪委文件精神，结合我街道实际，党工委决定在全街道开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市十届纪委六次全会、区三届纪委六次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。

二、主要任务及分解

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：  

1.违反市委办、市政府办下发的《 关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》规定，在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡；工作日饮酒等问题。

牵头单位：纪委、监察室  

牵头领导：肖海燕  

责任单位：纪委、监察室  

    2.超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

牵头单位：财政所  

牵头领导：唐  宏      

    责任单位：财政所  

3.用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

牵头单位：财政所  

牵头领导：唐   宏     

责任单位：财政所  

    4.违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

    牵头单位：党政办

牵头领导：周  平     

责任单位：党政办

    5.违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。

牵头单位：财政所

牵头领导：唐  宏

责任单位：财政所

6.用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

牵头单位：财政所  

牵头领导：唐  宏  

责任单位：财政所  

（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：  

    1.项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放问题。

牵头单位：纪委、监察室

牵头领导：肖海燕

责任单位：街道纪委、监察室、财政所、各项目指挥部。

2.以工会经费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

牵头单位：财政所

牵头领导：唐  宏

责任单位：街道工会、财政所

3.将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。

牵头单位：财政所

    牵头领导：唐  宏

责任单位：财政所

4.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

牵头单位：财政所  

牵头领导：唐  宏  

责任单位：财政所  

（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：  

1.不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜；2.分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题；3.借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题；4.将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

牵头单位：街道纪委

牵头领导：肖海燕  

责任单位：纪委、监察室  

（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：  

1.用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题；2.索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题；3.借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题；4.纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题；5.利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

牵头单位：街道纪委

牵头领导：肖海燕  

责任单位：纪委、监察室  

（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：  

1.参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等；2.与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送；3.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题；4.党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

牵头单位：综治办  

牵头领导：陆子君  

责任单位：综治办  

三、责任分工

成立联合街道“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室（以下简称“专项整治办”，设街道纪委监察室室），负责对全街道专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。街道纪委副书记肖海燕任办公室主任。街道纪委、党政办、财政所、综治办等相关单位负责人为成员。各责任单位的任务分工如下：

街道纪委：负责统筹推进全街“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作；牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金问题的专项整治；负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究。

街道党政办：参与全街道专项整治督查督办工作。

街道财政所：参与违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作；把专项整治融入财政工作，加强行政事业单位“三公”经费的管理监督，完善“三公”经费管理制度；开展财政专项资金监督检查，规范资金使用。

街道综治办：牵头负责查处党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒问题，组织开展“赌、毒”专项查禁行动；建立核查通报机制，加强对涉赌涉毒人员的党员身份核查，及时上报区纪委。  

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月中旬）  

召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作部署会，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。

（二）全面自查（2016年4月至6月）  

各部门各单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。各部门各单位将自查自纠情况于6月15日前报送街道专项整治办。

（三）督导检查（2016年7月至12月）  

1.专项督查。街道各相关责任部门在7月、10月、12月前至少各组织开展一次专项督查。督查结束后，在10日内将督查报告报送街道专项整治办。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。

2.明查暗访。街道专项整治办将不定期开展明查暗访，跟踪督查，发现和查处问题，通报曝光一批典型问题和案例，形成震慑。

3.重点抽查。街道专项整治办将对各单位全面自查、相关部门专项督查、开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究。

各村、社区相关责任单位对专项整治工作认真总结，于11月10日前将总结材料报街道专项整治办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。支部书记要履行好第一责任人的责任，其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。

（二）注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，街道纪委监察室加强问题线索清查。畅通监督渠道，利用区党政门户网、区纪委廉政网等平台，引导广大群众参与监督。

（三）建立健全制度。一是实行考核制，将专项整治工作开展情况纳入党风廉政建设责任制年度考核内容；二是实行定期通报制，街道专项整治办每月发一次通报，既通报曝光典型问题和案例，也通报各村、社区专项整治工作开展情况。三是建立专项整治工作报告、督办机制，工作进展情况实行每月一报告一督办，重要情况及时报告。

附件：1．2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表  

          2．2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发

现违规违纪线索汇总表

          3．2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况汇总表

中共蒸湘区联合街道党政办公室      2016年4月17日印发

附件1

2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表

填报单位（公章）                                                                             填报时间      年    月    日  

附件2

2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索汇总表

填报单位（公章）                                                                            填报时间        年    月    日  

附件3

2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况汇总表

填报单位（公章）                           单位负责人签字                                   填报时间        年    月    日