关于联合街道2024年法治政府建设工作情况的报告
联合街道办事处
(2025年1月8日)
2024年来,联合街道在区委区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实法治政府建设要求,积极探索依法治理新模式,推动法治联合建设取得新成效,现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,多次在党工委会议、全体机关干部大会上明确法治工作的重要性,并将法治建设纳入街道全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算。
(二)增强学法意识,提高法治能力。2024年以来,截至12月底,街道研究部署法治建设工作会议4次。在全街严格落实学法制度,督促全体在职在编干部参加“如法网”的学习考试,全体干部职工年度网上学法课时达标率100%,应考人员参考率100%,合格率100%。
(三)夯实基层基础,坚持依法管理。一是强化基层自治。通过科学划片、依法分组、合理设邻,全街9个村(社区)共有片长53名、组长130名、邻长774名。二是开展法制宣传。积极开展综治民调、铁路护路、利剑护蕾等宣传活动,制作宣传微视频2个,开展大型宣传活动3次,发放宣传资料4万余份。三是推进自查自纠。紧盯关键节点、场所及人群监督检查20余次;收到上级交办问题线索48条,办结48条,其中群腐案件立案46条,办结46条。
(四)严格依法行政,推进阳光执法。综治司法工作方面:对吸毒人员开展社会风险评估并建档成册,共评估中风险82人,低风险387人。构建基层社会治理网格,常态化开展扫黑除恶斗争,共调解矛盾纠纷38起,摸排信访事件36件并进行全部包案,接待来访68人次,处理网上信访26件;电诈摸排4人,核减2人;反邪教成功转化7人。全年接收社区矫正对象18人,解除12人,目前在矫对象27人。截至12月底,成功调解矛盾纠纷60起,其中书面调解5起,涉案金额共计140余万元。城管拆违工作方面:开展城乡环境整治行动,每周五组织街道全体工作人员、城管中队队员下村帮助村开展环境整治,共清理堆物约25车。新时代文明实践所(站)今年共开展活动590余场,整改市、区交办函11次,圆满完成第七届全国文明城市创建评估工作。坚决对违法建筑和违法用地的零容忍,对多处违法建筑正处在萌芽状态时做到及时制止,今年来航拍零数据。安全环保工作方面:以“五全一常态”机制为抓手,通过“两电”夜查行动整改5起占用堵塞消防通道行为;排查整改4家存在餐饮醇基燃料使用安全隐患企业;处置修缮重大安全隐患点10余处。自建房重点区域排查1562栋,部级检查262栋,拆除D级危旧房1栋,拟改造4个危旧小区,申报2025年老旧小区1个。
二、存在的问题和不足
一是贯彻法治理论缺深度。在学好用好习近平法治思想等理论体系下功夫不够、创新性不足,依法行政的新战略新举措学习理解不够深入,运用掌握还不到位。部分干部职工对相关法律法规掌握不熟练,在具体问题处理上存在瑕疵,埋下纠纷隐患。
二是思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。虽然全力推进法治街道建设,但部分机关干部特别是一些村干部的法治观念还没有完全确立起来。
三是专业队伍建设不健全。街道、社区干部队伍结构老化,人员配备仍有缺口,拥有一定法律专业知识人员较少,基层法治队伍人员对法治素养认识不够,专业水平和业务能力都需进一步提高和加强。
四是宣传方式方法较单一。法治宣传方式方法大多以宣传标语和宣传册为主,电视、公众号、短视频等新兴媒体运用较少。普法内容缺乏趣味性和新颖性,信息传递渠道不畅通,普法效果不够明显,辖区内未形成浓厚宣传氛围。
三、党政主要负责人履责情况
(一)以最严标准强化法治担当。一是发挥示范作用。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,贯彻落实省、市、区决策部署,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋表率。二是明确工作责任。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。三是严格廉洁自律。始终心怀对马列主义的坚定信仰,坚持用一名共产党员的标准要求自己,听党话,感党恩,跟党走。坚持用制度管人管事从严律他律己,在大是大非面前敢于亮剑,在风浪考验面前无所畏惧,自觉接受组织和干部群众的监督。
(二)以最强合力共建法治机制。一是完善组织机构。及时调整充实法治工作专班,不断健全街道和村(社区)法治建设组织机构,全面压实工作责任,细化工作措施,将工作责任落实到个人,形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓落实的工作格局,确保各项工作有力有效开展。二是发挥顾问作用。街道与湖南天戈律师事务所签订法律服务合同,指导街道处理各类矛盾纠纷、信访事项,为街道提供法律性意见和合理性建议,有效预防了法律风险。通过“即享法律顾问”在各村(社区)开展公共法律服务活动,为居民群众答疑解难。三是强化宣传氛围。充分发挥广播、电视、网络等新兴媒体的重要作用,结合“国家安全日”“12·4”国家宪法日等重要宣传节点,组织开展法治宣传活动,为弱势群体提供法律援助,大力建设基层法治宣传阵地,营造基层法治宣传氛围。
(三)以最实举措推进基层治理。一是提指标强动能。前三季度争资跑项共29.4万;新入库固定资产投资项目11个,金额约11亿元;新增四上企业5家。提前完成了张家山环境整治项目的腾地交地,城市停车场、武警支队营院建设、智能停车场项目进入扫尾阶段,衡钢中学初中部扩建项目正在走竣工验收手续,有效推进了“1+3+1+3”征拆政策的实施。大衡城邦商业综合体(含海洋馆)、建滔裕花园街市及熟食中心等重点项目建设顺利推进。二是兴产业美乡村。通过防返贫监测排查APP,两村共排查1335户,入户排查975户,线上问询574户,村级研判4户。申报乡村振兴乡村建设项目8个,北塘村二组至三组项目工程已完成验收。自4月份起,街道开展三湘护农专项工作调度自查自纠工作。开展农村环境整治行动,每周五组织街道全体工作人员、城管中队队员下村帮助村开展环境整治,共清理堆物约25车。9月份杨柳村被省委组织部选树为省级抓党建促乡村振兴示范村。三是保安全强治理。街道班子和全体职工定期下沉到村、社区进行民调工作安排和业务培训,确保综治民调工作高效铺开;对反映较多的物业矛盾、张家山公园项目建设中产生的矛盾纠纷等疑难情况,由街道班子成员分包,争取在较短时间内解决。持续推进安全守底行动,开展消防安全检查执法5起,食品安全督导检查27次,排查整改4家存在餐饮醇基燃料使用安全隐患企业。扎实开展城乡危旧房屋摸底工作,调查初判1331户,精判12户。旅发大会期间街道全体干部职工坚守岗位,在安全管理、隐患排查、应急处置等方面取得了显著成效,为国庆期间及旅游发展大会的顺利进行提供了有力保障。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习习近平法治思想。进一步深入学习习近平法治思想。通过领导干部研读习近平法治思想,深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神,切实提高街道法治化水平。
(二)加强行政执法队伍建设。贯彻落实行政执法相关制度,及时做好行政执法事前、事中、事后的规范性工作。进一步加强队伍建设,提高执法员及相关辅助人员的队伍管理标准,设持续优化市容秩序,严控新增违建,有序推进老旧小区改造、垃圾分类、环境整治等系列工作。扎实开展领导干部学法各项活动,通过召开专题会议学法、法治讲座明法、国家工作人员学法考试检验等方式,提高党员、领导干部、村社区工作者的法治意识和法治能力。
(三)提升基层法治政府建设水平。全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设及人民调解员队伍建设,依法有效化解各类矛盾纠纷。深化网格化服务管理体系建设,提升网格服务管理实效,做好安全、综治、信访、维稳、禁毒、反邪等工作,加大七类重点人员管理服务力度,严格落实各项制度,搞好宣传教育,定期摸排走访。加强安全隐患排查,充分运用法治手段督促隐患整改销号,切实形成闭环管理。
(四)创新基层法治宣传形式。积极邀请法律顾问等专业人士开展进机关、进企业、进村居(社区)普法活动,针对重点区域、重点人员开展普法工作。结合群众需求,创新普法方式,充分利用微信公众号、网格微信群、LED显示屏、公示栏等平台渠道开展法律宣传教育活动。以提供免费咨询、法律援助、化解矛盾纠纷等群众切身受益的形式,做好法律宣传,弘扬法治文化。把普法宣传延伸到群众身边,进一步提升街道群众法治水平,为建设法治政府提供坚实的群众化法治基础。