各社区（村）、站办所队，辖区坐落单位：

为切实加强全街道应急救援工作和应急救援队伍建设，充分利用应急救援工作人力、装备等资源，建立健全应急救援机制，强化社会综合应急救援水平和保障能力，严防严控，最大限度地保护人民群众生命和财产安全，降低灾害事故造成的危害及损失。根据市、区应急管理工作的要求，结合街道应急管理工作的实际，现将成立红湘街道应急救援指挥部有关事项通知如下。

一、指导思想

深入学习习近平总书记关于安全生产关于做好安全生产工作作出的“始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大生产安全事故的发生”等重要论述为指导，以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，认真贯彻落实《生产安全事故应急条例》，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力建设为重点，坚持预防与应急并重，充分依靠法制、科技和人民群众，全面提高应急救援能力，最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，为构建“平安和谐红湘”和全街经济社会发展创造良好安全环境。

二、基本原则和建设目标

(一)基本原则

坚持“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”的原则，建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联动机制规范、系统保障高效、部门资源整合的应急救援工作机制和指挥体系，着力提高全街应急队伍的应急处置能力。依托公安消防部队，努力建成一支与街道经济社会发展相适应的精干高效、战斗力强的综合应急救援队伍，全面提升街道社会综合应急救援水平和保障能力。

(二)建设目标

应急救援机制和装备建设要基本适应任务需要，应急救援水平大幅提升，逐步形成反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、保障有力的综合应急救援体系。

三、组织机构

成立红湘街道应急救援指挥部，具体名单如下：

指挥长:周晴（街道党工委书记）

执行指挥长：贺新年（街道党工委副书记、办事处主任）

常务副指挥长：冯志华（街道党工委委员、人大联工委主任）

副指挥长：刘俊（四级调研员）

谢厚军（街道党工委副书记、武装部部长、政法委员）

陶国英（街道党工委委员、政协联工委主任）

李曦（街道党工委委员、纪工委书记）

唐斌（街道办事处副主任）

谢云华（街道办事处副主任）

王文燕（二级主任科员）

陈少华（红湘派出所指导员）

成员：街道各部门负责人和各社区（村）党（总）支部书记。

应急救援指挥部办公室设在街道应急管理办，周滔同志任办公室主任，负责办公室日常工作。

四、工作职责和组织指挥

(一)应急救援指挥部主要工作职责

1.接到报警，根据灾情需要，按照相关预案要求启动应急响应，及时调度、指挥相关力量开展应急救援工作；

2.定期组织相关部门负责人、各应急救援队伍负责人、社会有关应急力量召开应急救援工作联席会议，研究辖区范围内的应急救援工作，不断完善应急救援联动机制；

3.为应急救援行动提供必要的物资及其它保障，确保应急救援行动顺利实施；

4.根据上级及其有关部门的应急救援预案，制定符合本街道实际的应急救援预案，定期开展实地联合演练；

5.组织开展综合性应急救援队伍的培训、训练工作，做好应急救援工作的常态管理。

(二)应急救援分队主要工作职责

1.建立健全运行机制和突发事件应急救援协作机制，在街道应急救援指挥部的统一领导下，按照“资源共享、优势互补、联动协作”的原则，建立健全应急救援队伍与相关职能部门和行业单位间的应急救援联勤、联训、联战工作机制，组织应急救援联合训练、演练，完善预警联动机制和应急救援现场工作机制。

2.承担综合性应急救援任务，积极参加以抢救人员生命为主的洪涝灾害、山体滑坡及其次生灾害等自然灾害，建筑物坍塌事故、建筑施工事故、道路交通事故、群众遇险等事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、危险化学品事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

(三)应急成员单位主要职责

要充分发挥通信网络等技术手段，做到指挥调度统一协调、无缝链接、运转高效。当社会其他联动部门及单位协同作战时，由街道应急救援指挥部统一组织指挥，应急救援指挥部成员单位及各站办所队按照职责分工开展相关工作。

应急指挥办公室：负责突发应急事件的信息收集工作，根据指挥部指示向上级部门报告应急事件情况，请求上级部门的支援，协调非成员单位参与救援工作。协调成员单位积极参加应急救护，并向指挥部提出救援建议，供指挥部决策，协调组织救援资源，参与应急救援，收集报送突发应急事件相关信息。

各社区（村）：负责对辖区内日常安全生产隐患排查及隐患消除工作，参与重大安全事故救援行动，做好群众的安抚和稳定工作。

五、保障措施

(一)经费保障

街道应急救援分队的装备、训练等建设和工作经费单独列入财政预算予以保障，并根据实际工作需要，逐步保障到位。同时，要加强对应急资金的管理和审计监督，确保资金专款专用。

(二)装备、物资保障

街道应急救援分队装备立足区域灾害事故处置需求，重点配备消防器材、破拆抢险、防化救援以及应急救援队员个人防护等装备器材及药剂，并储备必要的应急保障物资，实现应急救援物资动态储备，保证应急救援现场的物资需要。

六、报告程序

当发生生产安全事故时，按照下列程序报告：

（一）生产经营单位应立即拨打热线电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

（二）事故单位同时报告街道应急救援指挥部；

（三）街道应急救援指挥部立即按程序报告指挥长；

（四）街道应急救援指挥部按照指挥长指示，及时报告上级单位和通知有关部门。

蒸湘区红湘街道党政办公室

2021年2月27日