红办发〔2020〕8号

关于调整红湘街道创建全国文明城市工作

领导小组机构设置及组成人员的通知

各社区、联合村，站办所：

2020年是我市争创第六届全国文明城市的决胜之年。为确保创建工作扎实有效，如期实现既定的创建目标，经研究并报街道党政联席会同意，调整街道创建全国文明城市工作领导小组机构设置及组成人员。具体如下：

第一组长：刘峥嵘街道党工委书记

组长：周晴街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：谢厚军街道党工委副书记

副组长：刘俊街道党工委委员、人大联工委主任

陶国英街道党工委委员、政协联工委主任

李曦街道党工委委员、纪工委书记

曹亚斌街道办事处副主任

唐斌街道办事处副主任

成员单位：冶金社区、红湖塘社区、衡祁社区、石坳社区、南华社区、学院路社区、联合新村社区、联合村及各坐落单位

领导小组下设办公室（简称街道创建办）和10个专业工作组：

一、街道创建办

主任：谢厚军

副主任：李曦、曹亚斌、唐斌

成员：何智宝、彭淑娥、龙曦、刘庆珍、谢雯、傅婧雯

主要职责：负责统筹、协调创建全国文明城市的各项指标达标工作；策划、组织各项精神文明创建活动；承办区创建办、区文明办安排的重大活动；做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作；指导、督促各社区（村）做好各项创建工作，完成创建任务。

二、10个专业工作组

根据《全国文明城市测评体系》测评标准，结合我街道工作实际，共设10个专业工作组，专门从事本组的创建工作。

（一）人文环境建设组

组长：唐斌

常务副组长：彭淑娥

副组长：刘庆珍

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化中国特色社会主义理论体系和中国梦学习教育，学习宣传贯彻"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局和新发展理念。

2.制定《培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》，建立健全机制；大力宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》；利用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式，深化推广普及社会主义核心价值观；依托公共文化设施、基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展社会主义核心价值观教育，将社会主义核心价值观融入日常生活。

3.大力开展"我们的节日""四大文明行动"等主题活动，"我推荐、我评议身边好人"活动、群众性精神文明创建活动、"讲文明树新风"公益广告宣传和网络文明传播活动。

4.深化文明家庭创建，开展传承好家风好家训好家书活动。

5.实施"相约文明"市民素质提升工程，努力提升市民素质。

6.加强市民教育，培育并评选道德模范，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

7.大力弘扬中华优秀传统文化，开展扎实有效的创建活动。

8.加强现代公共文化服务体系建设，保障文化服务供给。

（二）法治环境建设组

组长：谢厚军

副组长：王剑

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.开展社会治安综合治理专项整治，打击"两抢一盗"等多发性侵财犯罪，社会治安秩序明显好转。

2.加强法治宣传教育，维护公民合法权益，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。

3.把加强未成年人思想道德建设纳入综治领导责任制和平安建设的重要内容，深化"平安校园"创建活动，组织开展学校及周边环境突出问题整治活动。推动司法部门加强对未成年人的法治教育，整合关心未成年人成长的社会资源，有效预防青少年违法犯罪。

4.建立"红黑榜"制度，为诚信体系互联互通平台提供数据。

5.建立健全公共安全体系，加强社会治安防控体系建设和公共安全保障。完善公共安全视频监控建设联网应用，创造安全稳定的社会环境，无较大群体性事件发生。

6.牵头抓好"衡阳群众"品牌创建工作，认真落实《"衡阳群众"举报违法犯罪线索奖励办法》。

（三）"衡阳群众"志愿服务工作组

组长：唐斌

副组长：林好好

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.推进"衡阳群众"志愿服务制度化建设，建立健全"衡阳群众"志愿服务长效机制，确保"衡阳群众"志愿服务制度化建设达到全国文明城市测评体系要求。

2.大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，确保市民对"衡阳群众"志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册"衡阳群众"志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥20%，注册"衡阳群众"志愿者参加"衡阳群众"志愿服务活动的人数占注册"衡阳群众"志愿者总人数的比例≥50%，注册"衡阳群众"志愿者每年人均参加"衡阳群众"志愿服务活动的时间≥25个小时。

3.扎实开展"衡阳群众"品牌创建工作，做好"衡阳群众"志愿者招募、注册、管理、培训等工作，出台推行积分制星级管理，组织"衡阳群众"志愿者参与"优秀衡阳群众"典型评选，常态化开展"四季红"、"‘衡阳群众’在行动"等形式多样的新时代文明实践"衡阳群众"志愿服务实践活动，落实"衡阳群众"包片（区）、包楼栋、包路段（路口）网格化管理工作。

4.加强党风廉政建设和党的基层组织建设，推进全面从严治党，组织党政机关参与"衡阳群众"志愿服务活动，将创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况、精神文明建设工作、"衡阳群众"品牌创建工作纳入领导班子和党员干部绩效考核内容。

5.推动全民科学素质行动计划，加强科技馆、科技活动中心、青少年科技活动站等阵地和设施建设，利用全民科普日、科技活动周等时间节点，深化拓展科普活动。

（四）经济发展保障组

组长：陶国英

副组长：王全、方健潮

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.转变经济发展方式，人均GDP水平或人均GDP增速、单位GDP能耗、城镇居民人均可支配收入或城镇居民人均可支配收入增速均达到全国文明城市测评体系要求。加大财政对精神文明建设的投入，保障文明城市创建活动经费。

2.推进诚信制度化，加快社会信用体系建设，建立诚信"红黑名单"制度，制定守信优惠政策，对失信违法者进行联合惩戒。

3.规范政务行为，实行政务公开。

4.抓好金融行业窗口单位文明创建工作，在金融服务窗口设立"衡阳群众"志愿服务岗。

5.加强安全生产监管，维护劳动者合法权益，加强进城务工人员的教育并保障其基本权益，对零就业家庭实行就业援助。

6.加大环境保护力度，建设可持续发展的生态环境。

（五）医疗卫生工作组

组长：曹亚斌

副组长：王婷婷

成员单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.牵头开展"全国无偿献血先进市"创建工作；巩固国家卫生城市各项创建工作。

2.负责我区民营企业的文明创建工作，确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。

3.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。

4.建立健全基层医疗卫生服务体系。

（六）未成年人思想道德建设组

组长：唐斌

副组长：刘庆珍

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.牵头开展"全国未成年人思想道德建设工作先进市"相关工作。

2.加强未成年人思想道德建设，健全体制机制，开展系列主题教育实践活动，完善家庭、学校、政府、社会相结合的工作模式，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，确保中央文明委测评未成年人思想道德建设工作得分90分以上。

3.深入开展文明校园创建工作。

4.校园安全管理措施完善，常态化开展校园周边环境整治。

5.扎实开展"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动，在重要时间节点组织好"传承红色基因"系列教育活动；开展"新时代好少年"学习宣传、"中华优秀传统文化传承"、"劳动美"社会实践活动、"阳光成长"心理健康教育、"衡阳群众"志愿服务、关爱留守儿童、未成年人心理健康教育等活动。

6.推进乡村学校少年宫建设，社区家长学校、未成年人心理健康辅导站等未成年人活动阵地常态化开展活动。

7.全力打造教育、民政、文旅、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门在未成年人思想道德建设工作方面的品牌或经验。

8.中小学校建立家长委员会，扎实开展"学校联社区"主题实践活动。

9.按照全国文明城市测评要求做好科教文体相关工作，确保各项工作达标。

（七）市场环境建设组

组长：陶国英

副组长：王全、方健潮

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.强化教育引导和监督管理，规范旅游市场秩序。

2.实施"文明旅游"行动，提升公民旅游文明素质。在宾馆、车站、景区景点、广场、公园营造文明旅游的浓厚氛围。

3.抓好宾馆酒店、旅行社、景区景点的文明创建工作。加强对食品药品生产企业、商场、超市、集贸市场、餐馆、酒店等安全监管工作，杜绝发生全国有影响的食品药品安全事故。

4.抓好大型商场超市、集贸市场的文明创建工作。对辖区的商场、超市、农贸市场、食品流通企业，开展全面综合提质。经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营，环境卫生整洁、干净，消防设施、无障碍设施齐全完善，加强食品安全执法监管，确保无出售三无产品、假冒伪劣、过期变质食品。

5.加强市场监管，打击走私贩私、假冒伪劣产品，开展农贸市场专项整治，确保秩序井然。

6.组织开展"节俭养德"、"文明餐桌"行动，加强食品药品安全监管，抓好中小学校周边食品安全监管。

7.建立健全保护消费者权益的机制，畅通消费者投诉举报的渠道。推进诚信建设制度化，加强自身信用信息系统建设，建立"红黑榜"制度，开展失信突出问题专项整治活动。

8.深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。

（八）乡风文明建设组

组长：唐斌

副组长：彭淑娥、刘庆珍

责任单位：联合村、坐落单位

主要职责：

1.落实乡村振兴战略部署，加强农村环境整治，实施乡村清洁工程，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造。

2.大力推进农村道路硬化、村庄绿化、庭院美化等工作。

3.充分发动"衡阳群众"志愿者，积极开展形式多样、内容丰富的新时代文明实践活动，大力推进移风易俗，倡导文明乡风。

4.大力开展社会宣传教育，乡村广泛宣传理想信念、法制精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明八大主题，公益广告做到制作精美、氛围浓厚、内容齐全。

5.组织区级以上文明单位与村结对子长期帮扶共建。

6.大力实施乡贤文化工程，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。

7.组织开展市级、省级、全国文明村创建活动，成功创建一批全国、省、市文明村。

（九）社区及民政工作组

组长：曹亚斌

副组长：汤安庆、林好好

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.开展社区环境整治，重点清理楼道堆物堆料、积存垃圾、白色污染、小广告、垃圾场站周边环境等相关工作；落实社区人防、物防、技防、消防制度，加强消防设施的维护。

2.加强社会救助体系建设，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展慈善募捐活动，特殊困难人群普遍得到救助，做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作。

3.加强背街小巷、居民小区环境治理，尤其是加大对背街小巷的环境治理力度，加强绿地养护，消除绿地斑秃，加强楼宇文化建设。

4.加强社区民主建设与管理，组织开展文明社区创建活动。进一步深化社区文明城市创建网格化管理。整合党建、综治、计生、社保等资源，完善网格服务团队，健全网格指导员、网格员队伍，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作责任。

5.开展"衡阳群众"志愿服务，做好"衡阳群众"志愿者招募、注册、管理、培训等工作，扎实推进"衡阳群众"品牌创建工作常态化。

6.广泛开展各项创建活动，充分调动社区居民的创建热情，提高市民群众对创文工作的认同感、支持度、参与度和满意度。

7.通过部门协作，督促社区开展环境整治,强化社区功能，完善社区服务、管理、建设，实现社区服务"15分钟生活圈"，全面提高居民群众幸福指数。

（十）城市建设管理组

组长：刘俊

副组长：周炜君、廖姣燕、胡海涛

责任单位：各社区、联合村、坐落单位

主要职责：

1.牵头创建"全国无障碍建设城市""国家生态文明建设示范城市（原国家环境保护模范城市）"，巩固"国家园林城市"创建成果。

2.按照全国文明城市测评体系要求，建设一批重大市政基础设施，加强市政设施及公共场所公共基础设施建设维护。

3.推进城市精细化、数字化建设与管理，并有效运行。

4.抓好广场等公共场所的文明创建工作，确保达到《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》要求。

5.加强对建筑工地务工人员的管理和培训，提高务工人员的文明素质。

6.指导、督促各社区、联合村开展"向不文明行为说不"系列活动，做好劝导、纠章、处罚、举报等工作。

7.加强拆迁工地和施工工地管理，清理拆迁工地及遗留区域的积存建筑垃圾，杜绝施工工地扬尘，更换破旧围挡，查处乱倒垃圾渣土和施工遗撒；加强渣土运输管理，确保无渣土撒漏现象。

8.以贯彻落实《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》为抓手，加强城市管理，突出对主要商业大街、主干道、人口密集场所等区域的整治力度，严格查处占道经营、店外经营、露天餐饮，查处张贴、喷涂、散发小广告行为；组织开展占道（出店）经营、夜市（流动）摊担、户外广告、"牛皮癣"、门店招牌、居民小区及市容环境卫生等专项整治行动，提升城市管理水平。实施垃圾分类收集。

9.加强城市主干道、河道两侧和交通枢纽及旅游景区周边环境治理，加强城乡结合部环境秩序整顿，推进黑臭水体治理工作，全面消除建成区黑臭水体。

10.开展"衡阳群众"志愿服务，扎实推进"衡阳群众"品牌创建工作常态化。

各专业工作组人员工作如有变动，由相应岗位人员自然替补，并由各专业工作组报街道创建办备案。

                                                                                蒸湘区红湘街道党政办公室

                                                                                       2020年4月26日

                                                               蒸湘区红湘街道党政办公室2020年4月26日印发