为进一步改善人居环境，积极开展全国文明城市创建工作，科学规范街道社区公司环卫管理和环卫作业质量，推进环卫市场化上台阶，见成效，根据市、区文件精神，结合街道实际，制定如下考核细则。  

一、考核范围及内容

考核范围:辖区内8个社区、1个管委会管辖全部区域（有物业小区外）。

考核内容：辖区范围内的背街小巷、居民院落、楼道口、露天休闲活动场所、绿地花坛、小公园、停车场及建筑物楼顶阳台雨棚等公共区域的清扫保洁；果皮箱、垃圾屋、垃圾收集箱、车等的清掏、清洗、维护；临街门店、居民生活垃圾投放点的垃圾收集和清运；牛皮癣、堆物、吊挂物、装修垃圾和建筑垃圾的清理清运；居民院落、有物业的家属区管理；诉求件及上级交办事项及时办理。

二、作业标准

1.作业时间  

大扫时间：夏秋季上午5:00--6:30   下午1:00--2:30

      冬春季上午5:30--7:00   下午1:00--2:30

保洁时间：夏秋季上午6:30--12:00  下午2:30--9:00

      冬春季上午7:00--12:00  下午2:00--9:00

2.作业质量  

（1）总体要求：辖区公共区域清扫保洁做到“五无五净”:“五无”即无卫生死角、无堆积物料、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积存污水:“五净”即路面净、沟眼净、树穴净、边角净、垃圾收集容器净。

（2）具体要求：

A.公共区域保洁到位，无卫生死角，地面无散落垃圾（含污物）、散落沙土、积陈尘土，无乱堆放垃圾、废弃物、余泥；无大件垃圾；排水口无明显污迹及淤塞；楼道及电梯口应无垃圾、污物、污迹、堆物。

B.作业服务范围内不得有乱喷涂、乱张贴等“牛皮癣”，随时发现随时清除。绿地花坛无废弃物。屋顶、雨棚、天台每周一次清理保洁，做到卫生整洁，无吊挂物。建筑渣土（装修垃圾）、大件废旧家具在地面堆放不得超过24小时；小堆渣土、堆物随时发现随时清理。

C.服务范围内无死角暴露垃圾。垃圾实行定点收集，居民生活垃圾、门店营业垃圾不落地，垃圾收集清运时做到人离场清，地面无印迹，垃圾日产日清。垃圾收集不丢楼栋，保持无暴露、满溢垃圾，无废弃杂物。

D.垃圾窗口设置点及周围应整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水。垃圾收集车、桶无明显破损，每日进行清洁作业，无污迹和积尘，保持外观洁净；垃圾收集车、垃圾收集容器内垃圾不外溢，及时清空和清洗。垃圾收集过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车向垃圾转运站运送垃圾的过程应覆盖密闭，不得焚烧垃圾造成二次污染。

E.清扫员工作时间应穿戴统一标志服，自觉接受职能部门、街道、社区和居民监督。

三、工作职责

1.街道职责  

A.负责协调公司与社区的关系，维护公司正常作业秩序。

B.负责整治社区“四外”行为，规范“五小店”管理。

C.负责组织对公司环卫作业进行全面的技术指导、监督；对公司日常作业进行督查考核和处罚。

D.督促落实市、区政府及相关职能部门交办的整改事项。

2.社区职责  

A.负责协调处理与坐落单位、门店、居民物业小区的关系，维护公司正常作业秩序。

B.加强对居民、门店经营业主创建文明城市意识宣传，落实“门前三包”责任。

C.督促坐落单位、门店及居民住户、物业小区按要求及时处置建筑、装修垃圾渣土。对拒不执行且装修垃圾渣土乱堆放的，可及时报请街道相关部门处理。

D.每天上下午各巡查一次，做好记录，每月5日前上交巡查汇总表（附环卫督查情况表）。考核、迎检等重大事宜当天，必须在7点半前到岗巡查。上级督办的问题，专干要亲自到达现场进行处理并上报结果。

3.公司职责  

A.负责履行合同规定的应尽职责，严格遵守《衡阳市城区环境卫生工作考核细则》、《蒸湘区社区环境卫生工作考核细则》，接受市区职能局和街道社区日常管理督查考核。

B.每月向街道书面报告工作开展情况及下月计划。

C.公司在履行合同规定职责或在环卫作业工作过程中，有以下情形之一且调查核定属实的，街道可以启动合同终止或退出机制。

①中标公司拒绝或不能履行合同义务的;

②因环卫作业标准不高而影响在市里考核排名,全年考核排名在全市排名靠后的。

③将中标项目转让他人或整体分包给他人的。

④作业质量标准未达到综合评定标准或作业区域全年经街道考核，累计有2次月度考核不达标的。

 四、考核实施

（一）考核。考核工作由街道城市办具体组织实施，由两部分组成。

1.上级考核。包括市级考核（市城市办、市行政执法局、市环卫处），区级考核（区环卫局、区城市办、区委区政府督查室、区领导）。  

考核方式为日常督查、专项考核、月度考核、其他监督考核等，街道城市办综合市、区各考核部门每月考核得分情况，对相关责任单位和公司扣分。

出现二次重复媒体曝光、群众举报、接转上级部门批示件以及上级下达督办整改函的情况，累计扣分。

被上级考核部门屡次通报，或在重大活动中，出现影响区、街形象，造成重大后果的，加倍扣分。

2.本级考核。街道本级不再组织专项考核，以专干巡查督查考核为主。根据督查情况通过微信或书面整改函下发整改通知书，交公司整改，对立即整改到位的及时向城市办报告（利用微信平台并附图片），如未及时整改或者整改后仍出现类似问题，予以扣分。

对上述情况整改不到位，超整改期限的，当月按超出天数记倍扣分扣款，直至整改到位。

考核标准详见《蒸湘区社区环境卫生工作考核细则》。

 （二）奖惩  

 1.每月对公司进行量化考核，对照考核细则扣除相应分值，重大活动迎检工作考核分值列入当月考核中。上级考核每扣0.1分，相应地扣罚公司20元，以此类推；街道社区考核减半扣罚。

2.每季度对各社区（管委会）进行考核排位，主要考核专干工作责任心、督查落实情况、交办件处置、台账资料等，对排名前三名的分别按800元、500元、300元予以奖励，从罚款返回款中支出。对连续两次排位最后的社区进行通报，连续3次排名最后的并处罚款1000元。

3.要重视一线劳动，建议公司定期对优秀环卫工奖励。

五、此办法自2015年6月起实施。