红湘街道2014年综治工作汇报

今年以来，红湘街道综治维稳工作在区委、区政府、区政法委和区相关部门的正确领导和精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为抓手，突出“三抓”，进一步夯实了工作基础，较好地维护了一方社会治安稳定。现汇报如下。

一、抓“顶层”，推动综治维稳工作“常态化”

1.综治工作机制成为“常态”。一是坚持把综治维稳工作纳入党政联席会议议事日程，常抓不懈。今年以来研究综治维稳相关议题达9次之多。二是坚持把综治工作纳入全年工作目标管理责任制，纳入党政班子成员、中层主要负责人绩效考核，量化考核，与奖先评优等挂钩。三是坚持把坐落单位纳入责任主体。街道党工委、办事处与各村（社区）、学校及企事业单位分别签订了《2014年综合治理工作责任状》，动员和调动了全方面力量。

2.社会治安联防联控成为“常态”。一是针对辖区“两抢一盗”案件高发的社会治安状况，街道对刑事、治安发案居高不下的社区、村、坐落单位实行责任捆绑。派出所若因刑事、治安发案高受黄牌警告，街道将对同期发案最多的社区、村、坐落单位给予黄牌警告，街道主要领导对社区、村主要负责人诫勉谈话，并挂牌整治一个月。二是加大村和社区巡逻队伍的投入力度和巡逻力度，向居民进行防火防盗防骗等知识的宣传，增强居民平安意识。

3.干部下社区成为“常态”。我们以“三联三包三促进”为自选动作，进一步解决“四风”问题，解决干部下沉的问题。今年以来广大干部职工通过深入基层联系群众，发放民情卡11239份，收集群众反映的问题和矛盾200多个，并及时处理或交办，赢得了群众的赞誉，有力推动了群众路线教育实践活动的开展和民调工作。

4.信访包案成为“常态”。每个班子成员对联点社区的所有工作均负有领导责任。今年街道对辖区32个信访突出问题进行了包案，责任到人；对区信访联席办交办的信访案件在党政联席会上进行专项研究，逐个交办，做到了件件有落实；对区联席办交办的2名重点维权人员和2名涉军人员由党政一把手亲自包案，成立“五包一”稳控小组，制订相应措施。

二、抓创新，扎实推进社会管理工作

1.“四会四议”管理助推综治工作。在社区广泛推行四会四议管理模式并不断完善。现在我们社区的“四会四议”不只议背街小巷的建设、民生的改善，更是在议治安问题、矛盾纠纷问题。社区突出的矛盾纠纷、治安等问题，通过拿到代表大会上来讨论、决定，让广大社区居民主动参与社区综合治理，主动献策搞好小区综合治理，主动投身综合治理具体工作中来，充分发挥了群众的主观能动性。

2.构建人民调解大网络化解矛盾纠纷。建立以坐落单位代表、居民代表组成的人民调解员队伍，以人民调解员队伍作为社区矛盾化解的主力军。社区的矛盾纠纷大多数就是来源于我们人民调解员的身边，矛盾纠纷当事人有的可能就是我们人民调解员的亲戚、朋友、邻居、同事。充分利用人民调解的资源优势，把大量的矛盾化解在人民调解这一环节上，尽量少搞行政调解、司法调解，将矛盾化解在萌芽状态，营造和谐环境。

3.创新联合村社会管理。针对联合村流动人口多、治安管理难的问题，特别制定了《红湘街道联合村流动人口管理方案》。一是配备流动人口信息管理员，并负责组织对辖区的流动人口定期进行清理、清查及走访。二是以房管人。以村民小组为单位，画出组内示意图，并标明楼栋，编好栋号，选出楼栋长，全面上户，建立台账。三是积极推动户主与租赁户签订房屋出租合同750余份。

三、抓重点，强化基层基础工作

1.狠抓矛盾排查及调处。坚持齐抓共管，协调联动，对辖区内不稳定因素进行认真的全面排查，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对排查出的矛盾纠纷及时进行调处，将不稳定因素消灭在萌芽状态。尚邦公司因在联合三组征地开发引发双方矛盾不断，我们积极主动介入，极力协调双方矛盾，在区领导的组织下，几年来的矛盾终于得到妥处。据统计，全年街道共排查矛盾纠纷53起，调处50起。

2.加强对重点人员的稳控工作。街道对重点人员稳控工作非常重视，对辖区内的重点人员制定帮教措施，建立帮教台账。在工作方法上，采取“分片稳住，总揽全局”的防范方针，即各社区稳住各自一片天，从而达到街道全局稳定的目标。在市、区党代会召开期间，我们对2名重点人员、2名老上访户及每个重点突出问题进行了稳控，确保社会大局稳定。

3.做好流动人口管理工作。对辖区流动人口实施动态管理，定期进行清理、清查及走访，及时变更流动人口信息。要求社区、村做好流动人口的管理服务工作，收集服务信息，为流动人口提供周到、实惠的优质服务，切实解决他们的工作、生活等方面的困难，并开展劳务中介、教育培训等服务和管理工作，使流动人口同等于常住人口管理。到目前为止，共登记录入流动人口9193人，出租房屋4564户。

今年我们尽管做了很多工作，取得了一定的成效，但仍然有许多不足之处，如上半年民调工作做的还不扎实，个别老上访户仍在不断上访，辖区内由于征地拆迁引发不稳定、不和谐因素，这些都需要我们今后不断创新，不断努力。

下一步工作着力方向：一是要拓宽群众诉求渠道。加大干部职工下访力度、接访能力，促使领导干部能够经常面对面地倾听民意、民怨、民忧，让群众的诉求有地方诉，困难有人解决，及时答复和化解群众反映的诉求与问题。二是要充实基层力量。切实增强街道综治信访力量，提升业务能力，安排专项经费，确保“有人做事、有钱办事”，为做好基层矛盾纠纷调处工作奠定坚实的基础。三是要建立联动机制。准确界定街道及社区村组三级的职责与权限，既能够充分发挥各自职能作用，又能够最大限度地把力量整合起来，形成矛盾纠纷调处的整体合力，进而达到加大化解工作力度的目的。

                                    中共红湘街道工作委员会

                         红 湘 街 道 办 事 处

                           2014年12月9日