呆鹰岭镇基层妇联组织改革实施方案

为了贯彻省、市关于加强和改进党的群团工作的意见，不断推进基层妇联组织的改革创新，着力破解妇联基层薄弱、工作力量不足、基层妇联组织成员广泛性、代表性不够等问题，根据上级文件精神及（衡蒸发〔2017〕10号）文件规定，特制定本实施方案。

   一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，不断增强基层妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力，把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。

二、目标要求

为健全镇本级、村（社区）妇联组织，完善镇本级、村（社区）妇女代表大会，健全镇本级、村（社区）妇联执委会。扩大镇妇联组织成员，根据辖区内妇女人数配备相应的妇联执委力量，执委人数一般不少于25人，考虑妇联执委的广泛性和代表性。扩大镇妇联副主席数量，镇妇联兼职副主席不少于3人。执委和兼职副主席任期与同级妇联换届同步。

推动村（社区）妇代会改妇联。完善村（社区）妇女代表大会，健全村（社区）妇联执委会。扩大村（社区）妇联组织成员，根据辖区内妇女人数配备相应的妇联执委力量，执委人数一般不少于15人。扩大村（社区）妇联副主席数量，村（社区）妇联兼职副主席不少于2人。执委和兼职副主席任期与同级妇联换届同步。镇所辖村（社区）妇联2017年6月底前按要求完成改革（见附表），镇本级妇联按要求在7月底完成改革。

三、实施步骤

   （一）准备阶段（2017年5月20日—5月25日）  

1、领导小组  

组长：成振锋（专职副书记）

副组长：谢美玲（党委委员）

成员：黄琴、何亚萍、左斌、各村（社区）党总支书记

各村（社区）也要成立以党总支书记为组长的妇联组织改革领导小组。

2、宣传动员。通过宣传横幅、标语在妇女群众中宣传基层妇联组织建设及妇女参选参政的相关政策文件，宣传本地区服务妇女儿童的女性先进典型和优秀事迹，为基层妇联改革的顺利推进创造有利条件。

（二）实施阶段（2017年5月28日—6月30日）  

1、明确新增加的基层妇联组织成员人选范围。把更多普通妇女中的优秀代表人物吸纳到基层妇联组织中来，让她们在政治上有名分、组织内有身份、工作上有责任。选配优秀女干部任街道妇联主席。推选服务意识强、服务能力强、群众基础好的优秀妇女担任基层妇联副主席、执委人选。

2、规范人选产生办法。  

①通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法产生镇本级及各村（社区）妇女代表妇联主席、副主席、执委候选人建议人选，并报镇党委和妇联审核同意。

②镇本级妇女代表60人以上，执委25人，村（社区）妇女代表30人以上，执委15人。执委候选人按照差额不低于1名，如镇执委人数25名，即要求执委候选人26名。

3、村社区召开动员大会。具体部署村（社区）妇联选举工作，负责做好会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。

4、召开妇女代表大会。选举产生第一届村（社区）妇联执行委员会委员。

5、举行村（社区）妇联执行委员会第一次全体会议。选举产生妇联主席、副主席。

（三）检查验收阶段（2017年7月1日-7月31日）  

1、检查验收工作。改革工作结束后，镇党委、妇联依据前期制定的改革工作实施方案组织检查验收，汇总相关数据，巩固改革工作成效。

2、建章立制工作。镇妇联指导改革后的村（社区）妇联组织建立和完善相关工作制度，并在组织制度创新的基础上，建立相应的服务制度，推动服务创新。要在基层党组织活动阵地中建设“妇女之家”，实现共建共享，综合利用。“妇女之家”要做到“五亮六进家”，即亮牌子标识、亮组织架构、亮工作职责、亮干部身份、亮活动内容，维权维稳工作进家、创业就业指导进家、教育培训课堂进家、帮扶救助项目进家、关爱服务行动进家、健康文化活动进家。

四、工作要求

（一）领导重视，合力推进  

充分认识基层妇联组织改革的意义，各村（社区）两委重视支持，将基层妇联工作作为党建带妇建的重要内容；强化与组织、民政等相关部门的沟沟通交流，共同做好改革工作。

（二）规范流程，严肃纪律  

严格基层妇联改革工作流程，严肃选举纪律，维护改革工作的正常秩序，营造风清气正的良好氛围。

（三）加强建设，创新服务  

1、加强党建带妇建。各村（社区）党组织要建立研究决定妇联工作重大事项制度，每年至少听取1次妇联工作汇报，定期研究妇联工作重要问题。上级妇联组织按照章程承担对下一级妇联主席、副主席的协管职责。党组织在任免、调整妇联主席、副主席时应事先征求上一级妇联组织的意见。

2、加强基层妇联组织自身建设。加强基层新任妇联执委、副主席培训工作纳入基层干部教育培训的总体规划，强化基层妇联干部履职能力。

呆鹰岭镇基层妇联改革工作基本流程

1．成立村（社区）妇联改革工作领导小组。

2．召开动员大会，具体部署村（社区）妇联改革工作，并做好参与改革工作的骨干培训。（各村社区做好会议记录）

3．各村（社区）以党总支部名义向镇党委请示：《关于召开**村（社区）第一次妇女代表大会的请示》

4、镇党委批复。

5．各村（社区）做好本辖区第一次妇女代表大会妇女代表推荐、执委会建议名单、主席、副主席建议名单、主席、副主席资格审核、选举办法草案以及其他筹备工作。

6．召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会会标 ：呆鹰岭镇XX村（社区）第一次妇女代表大会；大会的主要议程是：

①村（社区）妇代会主任作工作报告

②村（社区）党总（支）部书记宣读《关于成立XX村（社区）妇联的决定》

③党总（支）部书记作代表资格审查报告

④通过村（社区）妇女代表大会选举办法和监票人名单

⑤村（社区）党总（支）部书记作村（社区）妇联执委候选人基本情况说明

⑥选举产生第一届村（社区）妇联执行委员会

⑦举行村（社区）妇联执行委员会第一次全体会议，选举产生妇联主席、副主席

7．报告选举结果。选举结束后，村（社区）妇联要及时将选举结果以书面形式向村（社区）党组织报告，并报上镇妇联备案；做好妇联建章立制工作；做好妇联换届选举工作总结和资料归档。

8．镇妇联要在基层妇联组织改革工作完成后，及时做好改革工作总结以及基层妇联基本情况的汇总，并上报区妇联。

村（社区）妇女代表大会建议议程

 1．报告村（社区）妇代会工作情况。

2．街道妇联主席组织村（社区）妇妇代表学习有关基层妇联改革的文件精神。

3．村（社区）党支部书记宣读《关于成立XX村（社区）妇联的决定》。

4．通过街道、村（社区）妇女代表大会选举办法和监票人名单。

5．作村（社区）妇联执委候选人基本情况说明。

6．选举产生新一届村（社区）妇联执行委员会。

7．举行村（社区）妇联执行委员会第一次全体会议，选举产生妇联主席、副主席。

8．向大会宣布当选名单。

9．新当选的村（社区）妇联主席讲话。

10．上级领导讲话。