呆政发〔2018〕43号

关于印发《2018年平安夜圣诞节期间

呆鹰岭镇安全保卫工作总体方案》的通知

各村（社区）、镇属各站所：

现将《2018年平安夜圣诞节期间呆鹰岭镇安全保卫工作总体方案》印发给你们，请认真抓好落实。

呆鹰岭镇人民政府

                                 2018年12月18日

蒸湘区呆鹰岭镇党政办公室       2018年12月18日印发

2018年平安夜圣诞节期间呆鹰岭镇

安全保卫工作总体方案

为了确保全镇人民度过一个安定、祥和、文明的圣诞节，信鉴往年平安夜、圣诞节安保工作的成功经验，经镇委、镇政府研究决定，特制定12月24日-26日平安夜、圣诞节特别防护集安全保卫工作总体方案。

一、指导思想

2018平安夜、圣诞节期间安全保卫工作在镇委、镇政府的统一组织领导下，坚持“统筹考虑、统一部署、精心组织、安全可控”和“以疏为主、以堵为辅、疏堵结合”的原则，以巩固去年平安夜安保工作成果，严防占道聚集狂欢及兜售燃放违禁物品为重点，镇、村（社区）两级齐抓共管，各职能部门联合作战，全力抓好安全保卫工作，确保平安夜、圣诞节期间不发生影响重大的刑事、治安案件和火灾事故，确保道路交通安全畅通，确保不发生影响衡阳形象的群体性、政治性事件，确保不发生重大安全事故，充分展示呆鹰岭镇文明卫生的形象，确保圣诞节期间全镇的安全、稳定。

二、组织领导

成立平安夜圣诞节期间安全保卫工作总指挥部。

总指挥长：周  健   镇党委委员、武装部长

副总指挥长：肖建飞   呆鹰岭镇派出所教导员

指挥长：黄  辉   呆鹰岭镇综治办主任

彭胜利   呆鹰岭镇派出所副所长

廖金科   呆鹰岭镇派出所副所长

总指挥部成员：镇纪委、党政办、镇党委、综治办、信访办、教育办、卫计办、城管办、环卫所、派出所、工商行、安监站、各村（社区）。

下设九个工作组：

（一）指挥调度组

组  长：肖建飞

责任单位：呆鹰岭镇派出所

职  责：指挥调度平安夜圣诞节的安全保卫工作。

（二）维稳管控工作组

组     长：黄  辉

责任单位：党政办、综治办、教育办、各村（社区）。

职     责：

1. 组织开展安全教育活动；

2. 对重点人、重点物、重点场所开展摸底排查，化解矛盾纠纷；

3. 在人员密集的区域，教育高层居民住户严禁向窗外抛丢物品，以免伤及他人；

4. 组织镇政府相关部门上街上路做好相关工作，并协助公安机关收缴违禁品等；

5. 组织在校学生开展迎“元旦”相关文艺活动，劝导学生留在校内。

（三）宣传工作组

组  长：刘淑芳

责任单位：党政办、宣传办、教育办

职  责：

1. 加大宣传工作，利用各种媒体进行平安夜圣诞节活动要求宣传和安全教育，做到家喻户晓；

2. 正面引导舆论宣传，加强舆情控制。

（四）城管执法工作组

组  长：唐杲林

责任单位：城管办、环卫所、工商做、安监站、各村（社区）。

职  责：

1. 在圣诞节前组织开展查禁工作，对人造雪花喷剂“三无”产品进行全面排查，打掉一批黑作坊，取缔一批黑商铺，处理一批违法犯罪人员，最大限度减少危险源，消除安全隐患；

2. 平安夜、圣诞节当晚，在人员集中点安排违禁品收缴小货车，安排专人实行包干负责制，对管制刀具、人造雪花、烟花炮竹、“孔明灯”等违禁品进行收缴，组织对当晚收缴的相关物品运离现场，消除安全隐患；

3. 做好中心安保区的设施维护 、拆装及环境卫生保护工作。

（五）学生教育稳控工作组

组  长：邹建设

责任单位：教育办、辖区内各大中小学

职  责：

1. 加大宣传工作，积极引导学生文明，理性过节；

2. 在校园内组织开展各种有益身心健康的迎“元旦”文体活动，尽最大可能将学生留在校园。

三、镇属各站所职责

（一）镇纪委：负责查处在平安夜、圣诞节期间占道聚集狂欢的党员干部，对履职不到位的党员干部启动追责程序，教育党员干部文明参与。责任人：万云志

（二）党政办：负责起草《呆鹰岭镇2018年平安夜、圣诞节安保工作方案》，明确各职能部门的工作任务；负责协调组织工作，组织召开全镇平安夜、圣诞节安保工作会议，分解任务，落实责任。责任人：唐斌

（三）综治办：领导协调圣诞节期间全镇安全稳定工作。责任人：黄辉

（四）宣传办：负责对群众在圣诞节期间依法文明活动的宣传工作，积极引导市民文明、理性过节，在圣诞节期间正面引导舆论宣传，加强舆情控制。责任人：刘淑芳

（五）派出所：负责制定安全保卫工作总体方案，负责制定中心现场安全保卫工作方案，组织民警参与全镇圣诞节安全保卫工作。责任人：肖建飞

（六）城管办：负责圣诞节平安夜期间城市管理和各种违禁、收缴工作，严禁任何单位、商家及个人占道进行商品促销、广告宣传及其他庆典活动。责任人：唐杲林

（七）卫计办：负责圣诞节平安夜期间安排救护车辆和医务人员进驻活动现场做好医疗救助准备，安排相关医院做好值班备勤。责任人：莫美玲

（八）教育办：在圣诞节期间组织全区中小学和幼儿园开展安全教育工作，组织各学校开展各种文体活动，将学生留在校园。责任人：邹建设

（九）各村（社区）：负责在各自辖区广泛进行宣传，对市民进行安全教育，化解各种矛盾纠纷；确保不发生重大维稳事件，组织本辖区的安全保卫工作；对管制刀具、人造雪花、烟花炮竹、“孔明灯”等违禁品进行收缴，消除安全隐患。责任人：各村（社区）主要负责人

（十）辖区内学校：圣诞节、平安夜组织在校学生在校内开展各种有益身心的文体活动，尽量将学生留在校园，减轻中心区域安保工作压力。责任人：各学校负责人

四、工作要求

（一）领导重视，责任落实。

各部门、各单位要充分认识圣诞节期间安全保卫工作的重要性，实行一把手负责制。每个参战部门单位都须制定详细的工作方案，明确责任领导、责任单位、责任路段。细化工作责任，强化工作措施。

（二）服从命令，统一指挥。

各参战部门单位要在镇委、镇政府的统一领导下，按要求开展工作，每个工作组成立指挥部，各参战人员要服从命令，听从指挥，严守工作纪律，认真履行职责。

（三）部门联动，加强协调。

各参战部门单位要加强相互之间的工作配合，确定一名联络员及时沟通情报信息，一旦发现重大安全警情、险情、立即上报安保工作总指挥部或现场指挥部，妥善处置。