关于呆鹰岭镇2021年

法治政府建设工作情况的报告

为扎实推进法治政府建设，全面优化法治营商环境，呆鹰岭镇认真贯彻党的十九大、十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市、区有关部署，认真做好法治政府建设有关工作，现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设主要举措

1、进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。我镇党政主要负责人认真制定"七五"法制宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署。结合"6.26"国际禁毒日、"12.4"宪法宣传、"8.31"等重要时间节点，我镇坚持多角度多形式开展普法宣传4次，发放各种宣传资料5000多册，接待群众咨询100多人次，大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育，大力宣传各项党内法规，广泛开展"法律六进"等活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，推进普法工作制度化、经常化。利用广播、板报、标语、宣传车、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

2、全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持"村账镇管"，完善农村集体"三资"管理办法。

3、坚持依法办事，依法全面履行职能

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是认真贯彻执行上级指示精神，开展安全生产大检查，认真落实"党政同责、一岗双责"的安全生产责任制。全年分管领导带队检查企业120余家，整改安全隐患133处，整改率100%；4月份在全镇范围内开展了安全生产领域"打非治违"三年行动，检查企业14家共查出安全隐患15处，整改率100%，打击非法销售烟花爆竹单位3家并对其处罚处罚人民币1500元。二是积极配合区环保分局联合执法，对重要单位固废督查，对企业开展了相关环保法规宣传、也对村民开展了保护环境、禁燃禁放宣传，共投放电子屏环保宣传20次、张贴宣传海报200张、发放宣传单10000份，严格落实方针政策，推进畜禽养殖"三区划分"，整改养猪场3个，规范养殖。三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，拆除乱搭乱建16处，开展大型拆违行动23起，组织机械拆除51处违法建筑，拆除面积约2806平方米，违法用地整改12处，复垦复绿面积约32.15亩，按上级要求高效完成了耕乐园、谭衡西高速桥底违法用地整改工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。为做好城镇治理标准化，城管办联合市场监督管理所、派出所组成执法队伍，开展文明执法，制止乱摆乱占380余处，处罚乱倒乱扔41次，处罚乱停乱放31处，拆除乱贴乱挂230余处，禁燃禁放18次，有效地制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建的现象。四是加强消防设施建设，完善消防车、应急指挥中心、应急仓库等设施，加强秸秆禁烧治理工作，发挥网格员监督作用。五是认真开展查处"四风"和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全体机关干部和村两委成员集中观看警示教育片，多次召开会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范村级管理。开展专项督查31次，其中作风、会风督查6次，被通报单位6个，通报人数5人；环境综合整治3次，交办督促整改问题30余个；落实并回复上级各部门交办问题10余件；组织开展廉政教育活动3次，开展廉政审查53人次，通过纪律建设，全镇党员干部廉洁自律意识不断增强，营造了风清气正的政治生态，为我镇开展各项工作奠定坚实基础。

4、完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

5、妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待矛盾纠纷15起，全部调处解决，调解成功率达100%，受理信访件17件，已处理12件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥"大调解"机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

（二）法治政府建设工作主要成效

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是镇党委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党委书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全镇形成"一把手"负责、分管负责人主抓、司法所牵头抓、业务部门配合抓的工作机制；二是通过党委会、专题会等方式研究推进法制建设工作，通过深入学习相关法律法规，并依据法治要求安排部署相关工作；三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持"谁执法谁普法、谁主管谁普法"的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，结合"6.26"国际禁毒日、"12.4"宪法宣传、"8.31"等重要时间节点，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造"人人学法、人人守法"的良好法治氛围。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个"死角"，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。