关于呆鹰岭镇2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的关心指导下，呆鹰岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及中央、省、市、区相关工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以依法治国理念统领全局工作，坚持党的领导、人民当家作主和依法治理的有机统一，持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治建设第一责任人作用，进一步夯实法治政府建设组织基础。一是全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整镇法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。建立党政办、综治办、司法所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到镇政府工作的各线中。三是完善法治政府建设工作自查机制。将法治政府建设工作列入镇党政联席的议程中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。四是加强政府工作人员法治学习。为提高全镇公职人员法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过理论学习中心组学习、党日活动等形式全面浓厚学法氛围，并通过定期学习法律知识、完成法治知识考试等方式提升公职人员自我法治素养。五是严格落实宪法宣誓制度。由于部分成员调整，对于新进班子成员，镇主要党政负责人带头带领新进班子成员进行宪法宣誓，在班子成员内形成尊崇宪法的良好氛围。

（二）完善决策机制和程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。一是进一步规范决策机制和程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序规定。广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年全镇无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况。

 二是建立完善政府法律顾问制度。不断完善法律顾问工作机构，调整聘请刘坤龙律师为法律顾问，在重大行政决策合法性审查、提供法律咨询论证等方面发挥积极作用。全年审核政府合同16件，政府文件5件，提出修改意见40余条。参与群众信访、遗留问题、12345投诉举报等方面纠纷处理并提供法律意见建议20余条。三是深入推进政务服务优化。深化行政审批制度改革。加强行政审批事项动态管理，及时调整更新了本级行政审批事项，同步更新了行政审批事项的审批标准。大力推行权责清单制度。根据《乡镇权力清单目录》，认真梳理政府部门职责，维护好权力事项库。加大对网上办事大厅的宣传力度。推进网上办事政务服务改革，提升"湘易办"APP应用水平，简化群众办事流程，提高政府办事效率。         

（三）加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识。一是将法治教育纳入干部教育体系，发挥"关键少数"作用，完善镇党委理论学习中心组学法、法治培训、依法决策等制度，不定期开展法治大讲堂、法律知识竞赛等活动，组织全镇100余名干部职工参加国家工作人员学法考试，通过率为100%。二是大力开展普法宣传活动。利用"农村法治宣传月活动""6.26"国际禁毒日、"送法下乡活动""青少年法治宣传进校园活动"“12·4”国家宪法日等重要节点，通过举办法治讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式在农贸市场、社区广场、企业、学校等地开展与人民群众生产生活密切相关的普法宣传活动，在全镇营造浓厚法治氛围，不断扩大普法宣传教育社会知晓率。2023年以来，深入辖区内各地开展法治宣传活动10余场，累计悬挂横幅20余条，向群众发放法律书籍1000余册、围裙手袋等法治宣传品400余份，累计接待群众咨询50余次。

（四）完善社会依法治理，构建平安法治呆鹰岭。一是加强镇村信访矛盾排查化解工作机制。扎实做好信访工作。"群众利益无小事"，不断提高信访工作水平，通过畅通信访信息、突出问题解决、落实信访责任等措施，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。二是多元化解社会矛盾纠纷。为有效将矛盾及时化解在基层，充分发挥第一道人民防线作用，全镇共设有调解委员会11个，其中镇调委会1个，村（居）调委会10个，共有人民调解员33人。要求调解员学习国家现行的、有关政策及调解业务知识。镇党委、政府定期将信访、综治、司法部门集中办公，由分管政法的领导牵头对矛盾进行梳理，并拿出具体处理意见。2023年开展矛盾纠纷排查10余次，成功调解矛盾纠纷25起，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有力地维护了社会稳定。

二、存在的问题及不足

我镇2023年法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分执法人员依法执法的观念还不强，执法能力素质还有待提高，在执法中还易引发一些新的矛盾；二是法律宣传还要持续加强，未能充分引导群众做到依法办事，依法维权；三是行政执法人员总体上法律知识欠缺，缺乏处理复杂案例的能力。

三、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

呆鹰岭镇全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，一是始终坚持党对法治政府建设的核心领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为常务副组长的法治工作领导小组，统筹推进法治建设工作。围绕工作要求，定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。二是认真履行推进法治建设职责。多次召开专题会议，传达学习习近平法治思想和全面依法治区工作会议精神，研究贯彻落实措施，积极发挥以上率下、示范带动作用。三是党政主要负责人以身作则，做尊法学法守法用法的模范。提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，把法治建设纳入呆鹰岭镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

四、2024年主要工作打算

（一）进一步加强法律知识培训，提高知法用法能力。组织领导干部继续深入学习习近平法治思想和依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。组织镇村两级干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律条文，充分利用主题党日、法律顾问下村宣讲等形式，加强法治法纪教育，增强本辖区内群众的法律意识，营造浓厚的学法氛围。

（二）进一步加强行政执法监督，提高行政执法水平。加强执法人员管理，不断提高行政执法队伍的整体素质，实现依法行政。认真落实各项行政监督机制，自觉接受各项监督，积极配合各个部门的专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举和新闻媒体反映的问题进行调查核实并及时依法作出处理。

（三）进一步加强法治乡村建设，推进法治思维建设。发挥法律明白人、法律带头人示范作用，加强法律明白人、法律带头人学习培训力度，通过线上线下集中培训、法律测学等形式提升法律明白人、法律带头人政治素养和法治素养，组建法治宣传调解队伍，影响和带动身边群众尊法学法守法用法，引导群众依法办事；发挥法律顾问导向作用，定期到村开展法律咨询、法治讲堂等系列活动，及时解答群众咨询的热点难点法律问题，为村居提供法律建议、合同审查等一系列法律服务，推动村居依法治村。

（四）进一步推进政府信息公开，推进法治社会建设。健全政府信息公开的配套制度，充实政府信息公开内容，规范政府信息公开网建设，畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。