衡蒸住建发[2016]8号

 

关于印发《蒸湘区农村危房改造专项整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》的通知

 

各镇、街道：

    《蒸湘区农村危房改造专项整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                             蒸湘区住房和城乡建设局

                                 2016年5月18日

 

 

 

 

蒸湘区农村危房改造专项整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案

 

为深入贯彻落实衡阳市住房和城乡建设局[2016]33号文件《衡阳市农村危房改造专项整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》的通知精神，切实加强全区农村危房改造整治“雁过拔毛”工作有序有效，加大对农村危房改造中损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治、查处力度，结合我区农村危房改造工作的实际情况，制定如下专项整治工作方案：

一、工作目标

全面推动“两个责任”落实到农村危房改造工作，着力快查严处典型问题和建章建制，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，推动农村危房改造工作党风廉政建设取得新成效，切实让群众感受到全面从严治党的成果，享受改革发展的实惠。

二、组织领导

成立蒸湘区住房和城乡建设局农村危房改造专项整治工作领导小组：

组  长：郑成庚  区住建局局长

副组长：晏建才  区住建局副局长

        李亚辉  区住建局纪委书记

成  员：陈小卉  区住建局办公室主任

        刘海燕 区住建局村镇股股长

领导小组下设办公室，办公室主任由刘海燕兼任。

三、工作步骤

专项整治工作从工作方案印发之日起到2016年10月下旬结束，本次专项整治分三个阶段进行：

（一）安排部署（5月）

    制定专项整治工作方案，组织协调召开动员部署会议。适时开展廉政教育和农村建筑工匠培训等相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

（二）清理核查（6月至8月）

1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，各相关单位要按照工作职责，突出工作重点，开展对单位在分配、拨付、管理和使用农村危房改造项目资金等方面的问题清理排查。自查的重点是在农村危房改造中以权谋私、虚报冒领、贪污挪用“雁过拔毛”式腐败问题。

2、问题核查。采取“专项督查”的方式重点查处以下五个方面的问题：一是查处在农村危房改造对象确定中是否按程序办理，是否存在对象认定不准确；二是查处乡镇、村干部及工作人员是否存在违规操作、谋取私利、索拿卡要等问题；三是核查核实农村危房改造资金是否按标准足额发放到改造对象“一卡通”中；四是农村危房改造补助资金是否实行专项管理专账核算、专款专用；五是群众来信来访是否做到事事有回复、件件有落实。

3、汇总分析。对查找出来的问题，要建立台账，逐项整改落实，对不符合改造政策的对象一律取消资格，追回补贴资金；对于轻微的违纪问题，视情节采取当面约谈、诫勉谈话、函询等警示性工作方法；对于情节严重的违纪问题，按照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。区住建局将专项整治情况于2016年7月30日前上报市农村危房改造领导小组办公室。

（三）督查检查（9月）

区住建局专项整治工作领导小组将于9月对我区2013年以来165户危改对象逐户上门核查。

四、工作要求

（一）加强组织领导

农村危房改造专项清理整顿工作政策性强，涉及改造对象数量大，既是一项政治任务，又是践行党的群众路线的具体行动。相关镇、街要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要成立专项整治“雁过拔毛”领导小组，明确专项整治工作的有关政策规定和工作要求，并建立专项整治工作问题线索台账和调度、通报制度，重要情况随时报告、通报和调度。及时解决专项整治工作中遇到的矛盾和问题，确保专项整治工作顺利开展。

（二）扎实开展工作

开展农村危房改造“雁过拔毛”专项整治工作的措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强，杜绝流于形式、走过场和敷衍了事。要深入农村，上门走访农村改造对象，召开不同类型的座谈会，听取村组及农户的呼声和需求。同时，认真开展自查自纠，全面查找问题和不足，深入挖掘问题根源，积极进行整改落实。

（三）加大查处力度

区住建局对自查自纠和督查检查阶段发现的问题，要加大查处力度，既要认真组织整改，又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的，报送同级纪检监察部门进行处理，对于涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。