蒸湘区住房和城乡建设局年鉴

（2013-2017年）

【概况】蒸湘区住房和城乡建设局坐落于衡阳市船山大道20号蒸湘区政府9楼，内设办公室、市政建设股、物业管理中心、村镇股、住房保障管理办公室、国有土地征收中心（2017年底业务已移到区重点办、人员编制移至区政府办）六个职能股室。截至2017年12月底，共有干部职工19人，其中全额编制人员14人，差额编制人员1人，自收自支人员4人，平均年龄43岁，50岁以上的9人。主要承担市政基础建设与管理；保障城镇低收入家庭住房的责任；会同有关部门做好政府有关廉租住房资金安排和资金监管；指导城市棚户区改造工作；指导农村住房建设及农村危房改造。

【市政基础建设与管理】

示范片区提质改造

2013年，蒸湘区旧城片区提质改造范围为蒸湘南路以西，西外环路以东，解放西路以南，衡州大道以北，涉及联合街道、红湘街道9个社区3个城中村近10万居民。投入改造资金4000万元，共改造道路31条，大大改善了城区居民的生活居住环境。一是按照“条块结合、属地管理、部门协作”的工作模式，创建城区示范社区。2015年底，太平二社区全面完成。二是创建主次干道文明样板路。制定《蒸湘区主次干道文明样板路实施方案》,对解放西路、蒸湘南路、船山西路、衡州大道、蔡伦大道及红湘南路等6条主次干道进行文明创建工作。三是进一步夯实“家门口”系列基础工程。投入背街小巷维护资金约450万元。

三清三建

蒸湘区“三清三建”（重点做好垃再清理、违建全拆除、雨污全分流、道路再提标、设施再完善、绿化再提质、立面再整治、塑造特色风貌、实施城市棚改、加强物业管理）计划完成总投资9600万元。其中，2016年完成投资5270万元，实际拨付4086万元；2017年实际拨付4014万元。

2016年，改造28个（27个中心城区社区，1个城中村，其中雨城社区和新阳社区不在中心城区暂未列入改造计划），完成了试点社区太平一、太平二社区“三清三建”任务、廖家湾社区、衡祁社区、洪家湾社区、温家台社区等15个社区的“三清三建”主要工作量。

2017年，共完成了14个半社区的“三清三建”提质改造任务，分别为：阳辉桥社区、红湖社区、大元头社区、肖家湾社区、衡邵社区、南华社区、红湖塘社区、联合新村社区、冶金社区、风口社区、平湖社区、莲子塘社区、岳屏村、南三角社区，立新二社区北。共新建道路133300平方米，新建水沟31500米，新建地下管道125000米，更换井盖4105套，新建化粪池395座，埋下水道管14200米，破混凝土83200平方米，铺设沥青19万平方米，完成合同总造价27899258.79元。11月份，市城市办组织全市相关单位进行了验收，我区顺利通过验收，并在全市各城区中获得好评。

背街小巷维护管理

自2013年至2017年期间，蒸湘区背街小巷建设工作在全市四个城区中获得了五连冠。2014年，蒸湘区大力开展社区“提质、清淤、亮化”等系列行动，共解决小区道路、配套设施等问题284处。以新农村建设为抓手，完成呆鹰岭镇老街及1814线提质改造，实现路、水、电、气、讯、宽带网、有线电视等与城区同建互通。2015年，蒸湘区进一步夯实“家门口”系列基础工程。投入背街小巷维护资金约450万元。包括背街小巷路面、下水道、化粪池、人行道板等。主要内容为硬化油化道路地面约25000㎡，新建下水管道1240m，疏通下水道1800m，清理化粪池120座，新建人行道安全护栏68m，安装路灯32盏等。对背街小巷及居民院落市政基础设施通过“大修补行动”、“大清淤行动”、“光明行动”三大行动，来完善市政基础设施条件，提升百姓居住条件。

【保障性安居工程】

棚户区改造项目

2013年至2017年，蒸湘区棚户区改造已完成8个，即衡州大道建设工程棚户区改造项目（湘粤名城）、商业步行街棚户区改造项目、南华大学北门、雁城西路棚户区、立新棚户区改造项目（彩霞满天）、大立村棚户区改造项目、船山西路棚户区改造项目、衡西市场5号一期棚改项目和西合路棚户区改造项目，共完成改造户数3691户（实物安置3516户，货币安置175户）。

2017年，仍在实施的棚户区改造项目共6个，即杏花路9-17号棚户区改造项目273户，西合路联合七组棚户区改造项目53户，长湖片区棚户区改造项目116户、松亭棚户区改造二期项目700套、雨母片棚户区改造项目135户、雨母山幸福村棚户区改造项目79户。

公共租赁住房分配

2015年完成第一批公共租赁住房分配及补贴发放，共分配廉租房808套，其中“联合新村”249套，“蒸德家园”559套。参与本批分配的保障对象为2276户。

2016年完成第二批公共租赁住房分配工作，所有房源均位于蒸德家园小区，总房源1044套，户型为两室一厅，建筑面积为48.5平方米。符合保障条件的总户数为1380户，其中，申租对象总户数为1014户，弃租对象总户数为366户。所有申租对象中，优先选择低楼层房源群体总户数为104户，普通群体总户数为910户。11月19-20日，在立新小学顺利完成了各批次的房号抽签工作，共抽取房源944套，剩余100套房源全部封存。12月8日，在区纪委、区委督查室、区信息办的共同监督下，再次组织因各种特殊原因未能参加集中抽签的26户保障对象在区政府10楼会议室进行了房号签补抽。

2017年,区公租房分配任务为796套，一至三季度的公租房租赁补贴均已发放到位，其中第一季度发放1770户，发放金额为899859元；第二季度发放1801户，发放金额为914898元；第三季度发放1182户，发放金额为598374元。

廉租房补贴发放

2016年一季度新增保障对象39户，取消303户，异动15户。一季度补贴共发放986574元，1924户。2016年二季度新增保障对象47户，取消162户，异动28户。二季度补贴共发放925011元，1809户。

【农村危房改造项目】

2013-2017年对农村的危房进行了改造，五年来组织各级资金198.05万元，农村危房改造166户。其中，2013年危房改造60户，新建39户，维修21户。共组织资金59.5万元，其中，中央财政补助45万元，市级配套6万元，区级配套8.5万元。2014年危房改造30户，其中新建24户，维修6户。共组织资金38.5万元，其中，中央财政补助22.5万元，省级财政补助6万元，市级配套3万元，区级配套4.5万元，区残联支持2.5万元。2015年危房改造30户，其中新建16户，维修14户。共组织资金31.5万元，其中，中央财政补助22.5万元，市级配套3万元，区级配套6万元。2016年危房改造42户，其中新建19户，维修23户。共组织资金57.55万元，其中，中央财政补助31.5万元，市级配套4.2万元，区级配套10.5万元，区扶贫办支持11.35万元（2016年10万元，2017年1.35万元）。2017年危房改造4户，其中新建3户，维修1户。共组织资金11万元，其中，中央财政补助5.6万元，省级财政补助资金2.4万元，市级财政配套0.4万元，区级财政配套2万元，区扶贫办支持0.6万元。

【物业管理工作】

2016年5月，市政府决定将物业公司的管理下放到各中心城区政府。2016年6月，市住建局根据市政府的安排，下达了《衡阳市城区物业管理、公租房资格审批和分配两项职能下放实施方案》意见。2016年8月31日，为确保此项工作的顺利开展，蒸湘区住房和城乡建设局向区政府及区编委申请成立蒸湘区物业管理中心。物业管理中心编制拟定为5名，全额拨款事业单位，为局下设二级机构。物业管理中心主要做了这些工作：    

一是对辖区内物业公司进行走访摸底。2017年，对全区54家物业公司进行了走访，将这些物业公司的基本情况、经营项目、工作业绩和存在的问题并登记造册，详细备案。二是开展物业星级评定工作。截止到2017年10月，对坐落在蒸湘区的16家申报项目进行了星级评定工作，有12家顺利通过评定。三是加强对全区前期物业招投标和物业承接查验等工作的监管和指导。先后对雅士林御苑、万达广场和金钟大雁城等3个项目的前期物业招投标进行监督和备案；对融冠水映豪庭、东方明居等6个项目的物业承接查验工作进行监督和备案。先后组织指导富华大厦、雅香苑、凯富红叶等12个小区成立业主委员会。四是协调业主与物业公司的矛盾纠纷、回复12345工单，监督物业承接查验。2016年以来，共调处业主、业主委员会与物业公司的矛盾纠纷30余起，处理并回复12345工单70余件。五是加强了物业服务企业备案管理工作。要求所有坐落在蒸湘区的物业公司及所承担的服务项目或物业公司虽不在蒸湘区但在蒸湘区有服务项目的都要登记备案。区政府办公室行文下发《关于规范蒸湘区物业管理工作的实施意见》，建立了以副区长刘著章为召集人，发改、民政、司法、财政、人社、住建、综合执法、公安、环保、各镇街道负责人等组成的物业管理工作联席会议制度已经建立。

【国有土地征收】

根据上级要求，2012年4月成立了国有土地房屋征收中心，配备了人员、办公室、设备和工作经费，国有土地征收中心于2017年12月转移到区政府办和区重点办。2013年至2017年，全区国有土地征收计划项目6个，计划征收房屋面积69700平方，实际完成59000平方，完成率84.6%；计划征收户数438户，实际完成326户，完成率74.4%。2013年至2017年共完成交地17000平方米。

2013至2017年领导任职情况

局   长             郑成庚            2008.6~2014.2

局党委书记、局长    郑成庚            2014.3~2017.7

局党委书记、局长    周  清            2017.7~

党委书记            晏建才            2009.4~2014.2           

党委副书记、副局长  晏建才            2014.2~

副局 长            钟成海            2006.4~

副 局 长            罗远光            2005.5~2013.7

副局 长            雷小林            2014.11~2017.7        

纪检组长            李亚辉            2009.5~2017.9

工会主席            王  巍            2009.5~2016.1

【所获荣誉】

创建第五届（2015-2017年）全国文明城市工作先进单位

蒸湘区住房和城乡建设局

2018-9-4