一、2015年的工作情况回顾。

（一）认真落实民生保障性工程。

1、全面启动2014年-2017年棚户区改造项目

（1）西合路联合七组棚户区改造项目。该项目目前已完成拆迁工作，并获得规划条件通知书，在进行方案设计工作的同时，正在积极办理项目立项、用地和规划手续。

（2）衡西市场5号一期棚户区改造项目。衡西市场5号一期棚户区改造项目已完成全部拆迁安置任务，其中实物安置478户，货币安置143户，正在进行小区外市政配套设施建设。

（3）杏花路9-17号棚户区改造项目。该项目安置房已建成大半，但因规划和国土相关手续迟迟未能办理完毕，已被勒令停工，经多方协调，即将复工，目前手续补办进度加快，已获得市规划局和国土局认可，正在积极办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》。

2、顺利完成第一批公共租赁住房分配及补贴发放

（1）2015年我局开展了第一批公共租赁住房分配工作，目前，所有抽签程序已于9月20日顺利结束，后续相关工作也基本完成，蒸德家园因正在装修中尚未发放钥匙。本批共分配廉租房808套，其中“联合新村”249套，“蒸德家园”559套。参与本批分配的保障对象总户数为2276户。

（2）2015年廉租房租赁补贴发放情况：一季度发放2438户，总金额为1271244元；二季度发放2284户，总金额为1183104元；三季度发放2269户，总金额为1176294元；四季度发放2188户，总金额为1130778元。

3、全面推进公租房建设工作。

（1）53.37亩土地征地工作已完成，截至7月份，土地补偿费用已全部支付到位。6月向蒸湘区重点办提交蒸湘区杨柳公租房《市重点工程申报资料》，现该项目已成功被列为“2015年衡阳市重点工程”。8月初项目已开始土地平整工作，现已完成。

（2）与法国西嘉设计公司分别签订了《蒸湘区杨柳公租房项目规划方案设计合同》、《杨柳公租房现状灌溉渠改项目编制工作合同》、《蒸湘区杨柳公租房项目建筑施工图设计合同》，现施工图已完成，并已通过市住建局设计科组织的专家评审和审图中心审查。

（3）与湖南湘中输变电建设有限公司签订了关于杨柳公租房红线内电线搬迁的合同，7根电杆搬迁及相关线路改造现已完成。  

（4）已完成灌溉渠改造368M。

（5）市规划局相关手续办理情况。已办理完《选址意见书》、《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》正在办理中。项目规划方案已通过《规委会》，施工图已通过设计科审查。

（6）国有土地报批的准备工作。衡阳市国土资源局已办《衡阳市蒸湘区杨柳公租房建设项目用地预审意见》，业主单位已支付了公租房项目耕地开垦费用619603元，衡阳市国土资源局已出具《关于衡阳市蒸湘区城建投公租房项目补充耕地旱地改水田承诺函的请示》，已获得市人民政府市级领导审批，各项土　报批资料准备齐全，现已报省国土资源厅进行审批。

（7）发改委相关立项工作。2014年11月获得《关于核准衡阳市蒸湘区杨柳公租房建设项目申请报告的批复》，2015年5月获得发改委《关于核准衡阳市蒸湘区杨柳公租房小区外基础配套设施建设项目申请报告的批复》，并且完成了《关于保障性安居工程配套基础设施2015年第一批投资计划安排建议表》和《关于保障性安居工程配套基础设施2015年批二批投资计划安排建议表》的申报工作。市发改委已下达《关于分解下达保障性安居工程配套基础设施建设2015年第一批中央预算内投资计划的通知》的文件，并传发至市财政局。

4、积极完成危房改造项目进展

8月份，市住建局召开危房改造动员会，下达我区危房改造计划后，区领导高度重视，迅速调度，迅速安排，并制订了《衡阳市蒸湘区2015年农村危房改造实施方案》，《蒸湘区农村危房改选资金管理办法》，并加强督查。全年危改任务30户现已全面动工，开工率完成100%。其中呆鹰岭镇动工11户，开工率100%；竣工9户，竣工率81%；入住1户。雨母山动工19户，开工率100%；竣工19户，竣工率100%；入住3户。确定雨母山乡黄花村贺老屋组为整体推进示范村组，规划设计出图后，立即开始了施工，现危改整体推进的6户房屋已经全部装修完毕。

（二）大力加强市政基础设施建设。

一是创建城区示范社区。按照“条块结合、属地管理、部门协作”的工作模式，2015年我区计划创建四个城区示范社区。示范社区创建突出对基础设施、建筑立面、小区绿化、环境卫生、居民休闲健身等方面进行提质治理，营造“干净、整洁、宜居、有序”的社区新貌。立足于打造成一个精品文明示范社区，目前太平二社区示范社区全面完成，总投资250万元。新建沥青路面6325㎡、麻石路沿石568m、红色透水砖人行道1860㎡，修补混凝土路面652㎡，新做麻石树围56套，砖砌树围10套。其中新建了D400混凝土管下水道156m，雨水井28座，疏通了原有下水道869m，清理化粪池85座，更换化粪池盖板52座。并提供安装了配套设施包括麻石桌凳10套，麻石凳子20套，新做标线685m及安装麻石沟盖板785m。幸福路社区投入约20万元。

二是创建主次干道文明样板路。我区根据市委市政府要求，制定《蒸湘区主次干道文明样板路实施方案》对解放西路、蒸湘南路、船山西路、衡州大道、蔡伦大道及红湘南路等6条主次干道进行文明创建工作。我局主要完成修复路沿石800米、花坛400米，修复人行道300㎡等工作，共投入20万元。

三是进一步夯实“家门口”系列基础工程。投入背街小巷维护资金约450万元。包括背街小巷路面、下水道、化粪池、人行道板等。主要内容为硬化油化道路地面约25000㎡，新建下水管道1240m，疏通下水道1800m，清理化粪池120座，新建人行道安全护栏68m，安装路灯32盏等。对背街小巷及居民院落市政基础设施通过“大修补行动”、“大清淤行动”、“光明行动”三大行动，来完善市政基础设施条件，提升百姓居住条件。

四是排除困难，最快效率回复“12345”信访件及民生问题。我局自2015年1月份以来，针对12345市民热线市政设施相关问题（雨水/污水井盖板破损、下水道堵塞等），及时进行协调解决及回复共140余次，其中45起进行了现场施工处理。

（三）全力以赴开展征收工作，积极配合区里重点工程。

一是衡州大道西延城区段新建工程项目（岳临高速出口至衡南县三塘镇朝阳路）。共需征收国有土地上的房屋14户共计26800㎡，其中11户共计15130㎡已经市国有土地上房屋征收管理办公室审核，已出具了核评报告上报市政府。

二是万达商业广场项目。由我区负责组织实施的原制钉石 职工住宅房共度100户6400平方米。现已签订征收补偿协议95户，尚剩下5户未签，难度较大，现正在启动征收补偿决定程序，为司法强拆作准备。目前正在要求被征收人自行选定评估公司。

三是立新大道建设。已经完成规划方案评审、立项、规划选址、施工图设计等工作，前期办理手续工作已基本完成，初步摸底工作已完成。目前正启动市财政局工程评审。

（四）完成区里交办的其他工作。

1、人大、政协提案议案情况办理满意率100%。2015年我局承办的蒸湘区三届人大三次会议人大代表建议8件、区政协三届四次会议提案6件。其中：城市道路建设4件，市政基础建设9件,保障惠民工程1件。

2、积极申报雨母山省级风景名胜区。向省厅申报后，现省住建厅已组织专家两次来我区进行现场调查、勘察，现在正在准备相关资料开展下步工作。

3、顺利完成全区违规砂场和搅拌站整理。协助区治超办完成省市治超迎检工作。

4、新合二路市民电视问政项目。完成了路基开挖、雨水管道预埋、路灯设施搬迁等工作，预计11月完成道路路面施工工作。

二、2016年工作计划

（一）服务民生，切实保障到位。

1、积极实施棚户区改造项目

已将衡西市场5号二期项目申报为2016年棚户区改造实施项目，计划改造面积4700平米，拆迁安置户数为68户，其中货币安置62户，实物安置6户。该项目当年度须开工，且须达到基本建成。

2、公共租赁住房保障工作

（1）计划最迟2016年一季度前，完成我区第二批公共租赁住房（约1600套）的分配和后续移交工作。

（2）因第二批房源充足，故第二批廉租房房源分配到位后，停发第二批分房对象的廉租住房补贴，所有新增保障对象亦不再发放租赁补贴，直接实物配租保障。

3、进一步抓好杨柳公租房项目建设

确保已开工700套公租房实现基本建成。

4、进一步落实危房改造工作。

组织各乡镇开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，每户建立纸质档案，并及时把危房改造户的信息录入住建部信息平台。2016年全区危房改造户数暂定计划45户。

（二），做好市政维护。

1、在全区城区范围内开展“市政维护大排查”行动，维护背街小巷路面及下水道。

2、积极落实“光明行动”路灯工程。

3、跟踪完成立新大道施工建设相关工作。

4、完成太平一、二社区文明社区创建道路图纸审核、项目管理等相关工作。

（三）加强征收，推动工程建设。

1、完成万达商业广场项目衡阳市原制钉厂职工住宅房屋征收工作。该项目共需征收108户，征收总面积6032.72㎡，现已签订征收补偿协议书106户，完成征收面积5933.55㎡。对余下的2户（99.17㎡）完成司法强拆手续并完成拆除工作。

2、配合相关部门完成衡州大道西延城区段新建项目国有土地上房屋征收的核评工作。

3、做好皂塘路、石塘路、肖家湾路项目建设范围内的国有土地上房屋征收工作。

4、争取组建我区国有土地上房屋征收实施单位，具体负责我区范围内的国有土地上房屋征收工作的实施。

（四）完成区里交办的其它工作（如党风廉政建设等）。

三、工作中存在的问题和建议

1、经费短缺问题。我区所辖大部分为老城区，背街小巷路面、人行道和下水道的维护任务较重，存在资金短缺的情况。建议上级部门加大政策倾斜和资金扶持力度。

2、手续办理难问题。就2015年各棚户区改造项目情况来看，项目前期各项报建手续办理难度非常大，办理进度缓慢。建议区政府加大协调力度，涉及各单位亦须积极配合提供相关资料，加快各项手续办理进度，如此方可保证实施项目按时完成既定任务。