关于蒸湘区应急管理局2024年法治建设

工作情况的报告

2024年以来，在区委区政府的正确领导下，蒸湘区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面履行应急管理部门法治建设各项任务，依法行政取得新成效，现将2024年以来我局法治建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强程序建设。制定《蒸湘区应急管理局年度安全生产监督检查工作计划》，依托湖南省"双随机、一公开"监管工作平台，开展"双随机、一公开"抽查，及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象、执法检查人员等基础信息。二是规范执法管理。实行执法过程全记录，所有的行政检查和行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行，同时，在区门户网站、"信用中国"和"互联网+监督"平台网站同步公示行政处罚案件，主动接受群众监督。三是执法刚柔并济。认真贯彻执行《湖南省安全生产领域轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）》文件精神，对企业能够及时改正的初次轻微违法行为免予处罚。但对于安全生产严重违法行为，绝不手软露头就打，2024年将2起非法储存烟花爆竹案移送司法机关立案侦查，其中一起当事人被衡阳市蒸湘区人民法院依法判处拘役三个月。四是强化指导帮扶。组织开展安全生产专家会诊、组团服务、送教上门等安全服务。组织专家对全区安全生产重点领域，开展2轮次的专家助力检查活动，共排查整改问题隐患98起。五是深化法规宣传。充分利用"安全生产月"、"宪法宣传周"等活动。按照"谁执法、谁普法"的工作要求，协调各镇街、部门，组织开展以《安全生产法》《湖南省安全生产条例》为主要内容的"五进"宣传活动，开展集中宣传16场次、"应急小讲堂"活动70余场，通过应急广播平台发布宣传信息300余条，累计时长超过35个小时。积极鼓励社会各界和广大群众及时举报事故、隐患和非法违法行为，营造了全社会参与支持安全生产工作的浓厚氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

局机关无法律相关专业人员，存在专业技能不强的问题。且应急管理综合行政执法改革后，城区执法大队由市局支队派驻，履行应急执法处罚的相关职责，监管与处罚相分离，监管工作协同方面还有待加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是确立法治理念，依法开展工作。局党委书记、局长牢固树立宪法法律至上理念，对宪法法律始终保持敬畏之心，决不搞以言代法、以权压法。发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，成立以党委书记任组长，3名党委委员任副组长，局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组。二是加强个人学习，提高法律素养。落实《衡阳市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，将宪法法律法规规章列入党委中心组年度学习计划，组织全局工作人员开展集体学习4次。认真组织全局干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》等行业法律法规，提高运用法律手段管理工作的水平。认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，不断增强自我约束力。三是自觉遵守法律，起好示范作用。带头尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念。在实际工作和生活中，时刻以规则法律、德行准绳为标尺，自我警醒、自我约束和自我克制，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入贯彻落实习近平法治思想。始终用习近平法治思想统一思想、统一意志、统一行动，督促干部抓实抓好法治学习、提升法治素养、树立法治理念。把理论学习与实践锻炼、课程讲授与实际运用有机结合。二是扎实推进治本攻坚三年行动、安全守底行动。不断深化开展危化品、工贸等重点行业领域隐患排查治理，着力提升重点行业领域的安全水平。加强与其他执法部门协同配合，健全完善联合执法机制；通过聘请专家、购买服务等方式助力排查安全生产隐患问题；持续推进执法检查与专项整治相融合，在日常监管中,若发现安全生产违法违规行为，及时将案件线索与相关信息移交市局执法大队,并由其立案查处；与大队建立定期业务会商和形势研判机制，以实现加强执法协同，形成执法合力的目标。三是进一步加强教育学习。不断拓展普法宣传渠道，持续推进"谁执法谁普法"责任制落实，加强新媒体宣传形式，借助"安全生产月"及安全宣传"五进"等专题活动，广泛开展普法宣传，使法治理念深入人心。