蒸湘区安全生产监督管理局

2018年度部门决算 

目录

第一部分 蒸湘区安监局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 蒸湘区安监局2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  蒸湘区安监局2018年度部门决算情况说明

一、收支决算总体情况

二、财政拨款收支决算情况

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

六、其他重要事项的情况说明

第四部分  名称解释

   蒸湘区安全生产监督管理局2018年决算公开情况说明

（一）部门主要职责及机构设置情况

一、主要职责

1．贯彻执行国家、省市安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规及规章，组织起草全区安全生产综合性的规范性文件草案，拟订全区安全生产工作的政策和规划，指导协调全区安全生产工作，分析和预测全区安全生产形势，发布全区安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

2．承担全区安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和乡镇街道的安全生产工作，拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

3．承担工矿商贸生产经营单位（煤矿除外，下同）安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

4．依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，依法承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作；依法组织实施上述安全生产行政许可并负责其监督管理工作。

5．承担工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的核发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

6．组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程，监督检查重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

7．负责组织区人民政府安全生产大检查和专项督查；根据区人民政府授权，依法组织一般安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

8．负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全区生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。

9．负责监督检查职责范围内和上级委托的新建、改建、扩建工程项目的安全评价的评审、安全设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作。

10．组织、指导全区安全生产宣传教育工作；组织职责范围内工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）的培训和考核工作；监督检查生产经营单位安全教育培训工作。

11．指导、监督全区生产经营单位安全标准化、安全生产检测检验工作（煤矿除外）；组织实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（煤矿设备和特种设备除外）进行检测检验；监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督注册安全工程师执业行为。

12．组织指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。

13．组织拟订全区安全生产科技规划，组织、指导协调安全生产先进技术推广、示范工作。

14．归口管理区级安全技术改造、安全技术措施、公共安全重大事故隐患治理等安全生产专项资金项目，并监督检查其资金的使用情况；监督检查生产经营单位安全生产经济政策的落实以及安全生产费用的提取和使用情况。

15．组织开展全区安全生产方面的对外交流与合作。

16．承担区安全生产委员会的具体工作。

17．承办区人民政府、区安全生产委员会和市安全生产监督管理局交办的其他事项。

二、机构设置情况

根据上述职责，区安全生产监督管理局设3个内设机构：

（一）综合法制股

负责局机关的日常工作的组织协调、催办落实；负责机关文秘、机要、保密、档案、信访、财务、国有资产、人事工资、计划生育、综合治理、接待、会务、车辆管理、信息网络建设与管理和行政后勤工作；负责组织开展安全生产对外交流与协作工作；承担有关外事工作；负责拟订全区安全生产目标管理考核标准和控制指标体系，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况；检查安全生产责任制落实情况；分析和预测全区安全生产形势；发布全区安全生产信息；联系调度区政府有关部门和各乡镇街道的安全生产工作，协调安全生产中的重大问题；组织、协调全区安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；负责拟订全区安全生产的发展规划和科技规划，指导、协调安全生产先进技术推广、示范工作；督促有关部门及时发布重大安全隐患警示信息；宣传贯彻国家安全生产法律、法规和政策；组织安全生产重大行政决策、规范性文件的起草及合法性审查；负责安全生产政务公开；负责安全生产执法监督、行政复议和行政诉讼工作；依法组织、指导工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）培训和考试考核工作；承担区安全生产委员会办公室的日常工作。

（二）安全监管一股（加挂行政审批服务股牌子）

依法负责职责范围内的化工（含石油化工）、医药、危险化学品生产经营单位安全生产监督管理工作；参与相关行业的生产和储存新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和监督竣工验收工作；负责职责范围内的危险化学品安全经营许可证的初审、发放与管理工作；承担危险化学品安全综合监督管理工作和相关行政许可工作；依法监督检查化工（含石油化工）、医药和危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；指导监督相关行业安全标准化、安全生产检验检测、安全评估工作；参与危险化学品事故调查处理和应急救援工作；监督危险化学品行业安全生产专项资金的使用情况、所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督跟踪危险化学品行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；依法负责职责范围内的烟花爆竹生产经营单位安全生产监督管理工作；监督检查烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责烟花爆竹经营（零售）许可证的核发工作；参与职权范围内新建、扩建、改建项目安全设施设计审查和监督竣工验收工作；指导监督烟花爆竹行业安全标准化、安全生产检验检测、安全评价工作；参与烟花爆竹事故调查处理和应急救援工作；监督检查烟花爆竹行业安全生产专项资金的使用情况、所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督跟踪烟花爆竹行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；代表本部门集中受理、办理行政审批服务事项并履行行政审批职权，相关业务股室重点履行调查研究、政策制定、监督检查、执法管理、现场踏勘、延伸服务等职能。

（三）安全监管二股

依法负责职责范围内的非煤矿山安全生产监督管理工作；监督检查贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；依法负责授权范围内安全生产许可证初审工作；参与职权范围内相关新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和监督竣工验收工作；指导、监督非煤矿山生产经营单位安全标准化、安全生产检验检测、安全评价工作；参与非煤矿山事故调查处理和应急救援工作；监督检查非煤矿山安全生产专项资金的使用情况、所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督跟踪非煤矿山重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；参与相关行业事故调查处理和应急救援工作；监督检查安全生产专项资金的使用情况、生产经营单位所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督跟踪重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；依法负责职责范围内的工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查和行政执法工作；依照规定负责职业危害申报和统计分析工作；负责职业危害数据上报工作；依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准；依法查处违法违规行为；组织指导并监督检查有关职业健康教育培训工作；负责劳动防护用品的安全监督管理工作；依法查处相关行业职业危害事故，参与应急救援工作；依法综合监督检查职责范围内机械、有色、冶金、建材、轻工、电子、纺织、烟草、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；监督检查相关新建、改建、扩建项目“三同时”情况，负责职权范围内的安全设施设计审查和监督竣工验收工作；指导监督相关行业安全标准化、安全生产检验检测、安全评价工作；监督检查安全生产专项资金的使用情况、生产经营单位所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督跟踪重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。依法指导、协调和监督交通、公安、消防、建设、水利、电力、邮政、电信、农业、林业、军工、旅游等行业安全生产工作；参与相关行业事故调查和应急救援工作。

(四)、人员编制

区安全生产监督管理局2018年度机关编制4名（其中行政编制3名，机关其他编制1名），其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名。局机关二级机构执法大队事业编制4名，其中执法大队长1名，执法人员3名。另有2018年11月军转士官一名，编制暂挂于区编办。

（二）、区安全生产监督管理局2018年度决算报表公开附后（全套8张）.xls

（三）、2018年度决算情况说明

一、收支决算总体情况

      2018年区安监局本年收入合计292.54万元，其中：财政拨款收入 257.8 万元，占88.12%；其他收入34.74万元，占11.88 %。与2017年相比，2018年收入增长144.85 万元，增长98.08 %。经费增加主要原因：1.人员编制增加，经费增长。2.2017年度安全生产奖金直接下拨到我单位。3.执法设备经费。4.省市局隐患资金下拨。

       2018年区安监局本年支出合计196.62万元，其中：基本支出    196.62万元，占100 %；项目支出0万元，占0 %。与2017年相比，2018年支出增长38.96万元，增长24.71%。

二、财政拨款收支决算情况

区安监局2018年度财政拨款收入决算257.8万元，支出    161.88万元。与2017年相比，2018年财政拨款收入增长112.11万元，增长 76.95%；2018年财政支出增长9.35万元，增长6.13 %。

三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况

          1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

               区安监局2018年度一般公共预算财政拨款支出161.88万元，占财政拨款本年支出的82.33 %。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增长9.35万元，增长6.13%。

           2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

区安监局2018年度一般公共预算财政拨款支出161.88万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出 39.34 万元，占   24.3 %；资源勘探信息等支出122.54 万元，占75.7%。

           3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

        A、一般公共服务支出20103政府办公厅（室）及相关机关事务：2018年决算支出数39.34万元，完成预算100 %。

B一般公共服务支出2010302一般行政管理事务：2018年决算支出数25.14万元，完成预算100%。

C、一般公共服务支出20113商贸事务：2018年决算支出数1.7   万元，完成预算100 %。

D、一般公共服务支出2011308招商引资：2018年决算支出数1.7万元，完成预算100 %。

E、一般公共服务支出20131党委办公厅（室）及相关机关事务：2018年决算支出数12.5万元，完成预算100%。

F、一般公共服务支出2013102一般行政管理事务：2018年决算支出数12.5万元，完成预算100 %。

G、资源勘探信息等支出21506安全生产监管：2018年决算支出数122.54万元，完成预算100 %。

H、资源勘探信息等支出2150611行政运行支出：2018年决算支出数47.88 万元，完成预算100 %。

    I、资源勘探信息等支出2150605安全监管监察专项：2018年决算支出数14.98万元，完成预算100 %。

  J、资源勘探信息等支出2150699其他安全生产监管支出：2018年决算支出数59.68万元，完成预算100 %。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

区安监局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出161.88    万元，基中：

301工资福利支出87.48万元，主要包括：30101基本工资万元、30102津贴补贴13.19万元、30103奖金28.06万元、30106伙食补助1.7万元、30109职业年金缴费3.87万元、30110职工基本医疗保险缴费1.84万元、30113住房公积金15.96万元、30199其他工作福利支出0.08万元、

 303对个人和家庭补助5.18万元，主要包括：30305生活补助4.63万元、 30309奖励金0.15万元、30399对其他个人和家庭补助支出0.4万元。

302商品和服务支出：67.72万元，主要包括： 30201办公费16013万元、  30202印刷费11.28万元、  30207邮电费011万元、  30211差旅费0.19万元、 30215会议费0.54万元、 30216培训费8.35万元、   30217公务招待费0.66万元、 30227委托业务费12.3万元、  30228工会经费4.1万元、  30239其他交通费2.89万元 、 30299其他商品和服务支出11.17万元 。  

310资本性支出1.5万元 ，主要包括：31002办公设备装置1.5万元。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

区安监局2018年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.66万元，其中：因公出国（境）费支出决算为0；公务用车运行维护费支出决算为0万元；公务接待费支出决算数为0.66万元。

区安监局2018年度“三公”经费财政拨款支出决算与2017年持平，其中：因公出国（境）费支出决算为0；公务用车运行维护费支出决算0；公务接待费支出决算0.66万元。因公出国（境）费支出增减变动的主要原因是本部门无因公出国（境）任务安排；公务接待费是单位严格控制此项开支，所有接待都安排在本单位食堂，节约开支。

2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

 A、因公出国（境）经费：2018年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

 B、公务用车购置及运行维护费：无

 C、公务接待费：2018年公务接待费主要用于衡钢生产安全事故调查期间餐费和住宿费。

  六、其他重要事项

1、机关运行经费支出情况。区安监局2018年度机关运行经费支出 69.22万元。

2、政府采购支出情况。2018年安监局政府采购支出为1.5万元，我局严格按采购组织程序，执行采购制度。

3、国有资产占用情况。蒸湘区安监局2018年无国有资产占用情况。

4、重点绩效评价结果情况。加强安全生产管理监督和应急值班值守，管理精细化，考核标准化，维护全区安全稳定。

（四）、名词解释

1、机关运行经费；是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费；纳入省财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映情况单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3、政府采购经费： 是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。