为贯彻落实区委、区政府当前防汛方针，积极做好可能到来的防汛救灾准备工作，保证医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤害，预防和控制传染病的暴发、流行，维护社会稳定，结合卫计系统的实际，特制定本预案。  

　　一、汛前的医疗救护与疾病预防策略  

　　（一）切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。  

1、在区委、区政府统一领导下，区卫计局成立防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，成员名单如下：  

组  长：夏  敏    

副组长：颜小平  龙素珍  谢品刚   

成  员：彭  琳  李微波  李  峰  李金福  邓红军  

伍锡明  左小辉  谢文彬  肖万平  刘洪奇  

李金福兼任办公室主任，领导小组办公室的主要职责是：为区防汛指挥部提供防汛医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全区防汛医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全区卫计系统人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。  

　　2、区、镇、街道各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组和应急小分队。在区卫生防汛医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛医疗救护与疾病预防控制工作。  

　　3、完善区卫计系统防汛疾病预防控制队伍。以区疾病预防控制中心和区卫生计生综合监督执法局联合组建区防汛疾病预防控制队伍，各镇卫生院、社区卫生服务中心成立应急小分队，负责各自区域内的疾病预防控制工作。  

　　4、防汛医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持24小时通讯畅通，以保障应急任务的执行。  

　　（二）做好防汛医疗救护与疾病预防控制所需的经费、物资的筹集、储备和管理工作。  

　　各医疗卫生单位防汛医疗救护与疾病预防控制领导小组要配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备等物资的筹集储备，保障应急供应。  

　　二、汛期医疗救护与疾病预防控制的应急措施  

　　（一）启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系  

　　1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动应急预案和应急小分队，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。区卫计局防汛医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源进行医疗救护与疾病预防控制的调配。  

　　2、各医疗卫生单位在区卫计局防汛医疗救护与疾病预防控制工作领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:

　　(1)快速评估、确定灾害所引发的重点卫生问题，调配应急小分队。  

　　(2)根据实际情况开展医疗救护和疾病预防控制工作。  

　　（二）灾区的医疗救护  

　　在区卫计局防汛医疗救护与疾病预防控制工作领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，对灾区伤员进行分级医疗救护。  

　　1、现场救治。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，对接收的伤员进行早期处理，同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。  

　　2、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往上级指定的医院。  

　　（三）灾区疾病预防控制工作  

　　加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。  

　　1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。  

　　2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告区卫计局、区疾控中心和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。  

　　3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。  

4、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。  

5、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。  

（四）开展疾病预防控制知识的宣传活动  

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。  

三、汛后医疗救护和疾病预防控制工作  

（一）开展灾后医疗救护工作

要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。  

（二）灾后的疾病预防控制工作  

　　1、各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。  

　　2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。  

　　3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。定期监测水质，保障供水安全。  

　　4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。  

　　5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。  

　　6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。