蒸湘区文旅体局2025年全年工作总结

蒸湘区文化旅游体育局

（2025年12月4日）

2025年，蒸湘区文化旅游体育局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展目标，深入贯彻市委"制造立市、文旅兴城"战略，统筹推进文化、旅游、体育各项工作，事业发展呈现稳中有进、活力增强的良好态势。

一、2025年主要工作成效

（一）文化事业繁荣发展，服务效能持续提升

一是公共文化服务丰富多彩。全年组织开展"和美蒸湘"书画展、全民阅读、"我们的节日"系列、周末惠民剧场、送戏下乡等各类文化惠民活动30余场。各镇街村社区结合地域特色举办文艺演出、民俗体验、节庆庆典等活动，形成区、镇、村三级联动服务体系，有效满足了群众多元化精神文化需求。场馆服务阵地作用彰显，美术馆新装大型LED屏幕，将科技与文化结合，提升宣传效能，区美术馆、图书馆、文化馆积极发挥公共文化主阵地作用，区文化馆长期开展免费艺术培训，美术馆全年承接举办高水平艺术展览、图书馆举办主题阅读推广、公益培训讲座等活动共数十场，服务群众超千人次，成为区域文化传播与体验重要平台。

二是文化市场健康发展平稳有序。安全生产方面，严格落实安全生产责任制，多措并举对文旅体行业重点场所、关键环节实施常态化、全覆盖监管，全年未发生安全生产责任事故，保障了行业安全稳定发展。行政审批方面，今年共完成30家行政经营许可审批业务，其中互联网服务经营场所9家、游戏游艺场所3家、文艺表演团体4家、歌舞娱乐场所7家、营业性演出场所7家。优化文化市场经营场所审批流程，线下办理的模式，提供线上政策咨询，线下行政指导、纠纷调解等"一站式"服务，通过创新构建行政审批许可信息互通预审机制，推进部门并联审批与职责协同，提升了审批效率与服务效能，为文化市场健康发展提供了机制保障。

三是非遗保护传承扎实推进。完成高新区非遗项目及传承人系统建档，对市级项目保护单位开展专项检查与整改督导。成功举办周末惠民剧场非遗主题蒸湘专场、"匠心织韵"手工编织、"粽情蒸湘"儿童书画展、国庆非遗主题展及商圈非遗展演等系列活动，推动非遗融入现代生活，提升其可见度与影响力。完成新发现不可移动文物挂牌保护，常态化开展文物安全巡查，积极推进文物保护规划编制与市级文保单位申报基础工作，筑牢文物安全底线。截至目前，全区共拥有17项非遗项目（省级1项、市级8项、区级8项）、6名非遗代表性传承人（市级2人、区级4人），非遗名录体系进一步规范。

（二）旅游产业提质升级，发展格局加速构建

一是经济指标稳步增长。2025年，我局紧紧围绕省委"三高四新"战略定位，深入贯彻落实市委"制造立市、文旅兴城"总体部署，坚持以文旅融合为牵引，全力打造区域经济高质量发展"新引擎"，逐步构建起全域联动、特色鲜明的旅游发展新格局。前三季度，全区实现旅游总收入67.9120亿元，较去年同期增长10.47%；累计接待旅游人次668.6万人，同比增长10.18%，旅游市场呈现持续复苏、稳步向上的良好态势。产业发展活力不断增强,消费市场持续回暖。在国庆等节假日期间，通过策划推出系列特色活动，促进"文旅+"融合发展：依托"湘超"赛事热度，在弘阳广场、杉杉奥特莱斯等商圈设置观赛第二现场，有效吸引市民游客参与；联合"看衡阳""蒸湘融媒"等本土新媒体平台，推出"国庆去哪玩"系列游玩攻略，通过"活动引流+宣传造势"双措并举，有力带动了辖区文旅消费。

二是度假区创建全面启动。以五年内成功创建国家级旅游度假区为统领目标，我局组织专业力量，邀请规划设计院专家团队赴江西、浙江等地的先进国家级旅游度假区开展实地考察与交流学习，深入借鉴其在规划建设、运营管理、业态培育等方面的成功经验。在此基础上，科学编制了《蒸湘区城农文旅深度融合发展专项规划（2025-2030年）》，并系统制定雨母山旅游度假区总体规划，初步形成"一核一环七片区"的空间布局与功能设计方案，为有序推进国家级旅游度假区创建工作奠定了扎实基础。为提升度假区体验，重点储备19个项目，包括：复合游步道，串联雨母山自然景观与文化节点，兼具健身、观光功能；智慧景区系统，覆盖票务管理、安防监控、游客导览等，提升管理效率；乡村艺术部落，融合本土文化与艺术体验，丰富度假区文化内涵。

三是招商引资与品牌项目建设取得实效。持续推进雨母山健身步道数字平台、绿植修复更新等基础设施项目，积极协调推动米墅梧桐谷二期工程加快建设，同时主动对接引进山地越野等新兴业态项目，以一批高质量项目的落地实施，有效提升度假区的品牌吸引力与市场竞争力。在产业招商方面，主动走访对接深圳慧动、优燃文化、湖南省博物院小礼文创定制等多家文旅企业和主体，着力引进影视短剧等文化创意产业，设计开发具有蒸湘地域特色的文创产品。在品牌建设方面，成功推动衡州文化博物馆创建国家3A级旅游景区；积极助力高新区亦间君雅酒店、希尔顿欢朋酒店、丽亭酒店、福朋喜来登酒店、麦客达温德姆酒店等开展提质升星工作，进一步健全区域旅游接待服务体系。

（三）体育事业蓬勃发展，全民健身深入人心

一是群众体育氛围日益浓厚。坚持"赛事引领、全民参与"，充分发挥协会作用，构建覆盖各年龄段的群众体育赛事体系。成功举办"五・四青年杯"羽毛球公开赛、区羽协邀请赛等品牌赛事。常态化开展青少年羽毛球月赛、乒乓球每周团体赛。组织参与市级篮球联赛、职工赛等并获佳绩。太极拳项目在全运会群众展演中获奖，并开展大规模公益教学。赛事活动贯穿全年、覆盖全龄，全民健身热情高涨。覆盖全时段、多元需求的群众体育服务体系初步形成。

二是竞技体育基础不断夯实。配合完成2025年"选星选苗"工作，在游泳、跳水、花样游泳、体操、武术项目分别选拔19人、7人、3人、14人、25人。8月，区武术基地队员获全国青少年武术俱乐部联赛女子武氏太极拳第七名。10月，组织2所省级体育传统校参加省第六届中学生运动会武术比赛，获1银1铜、男子团体总分第四名及"体育道德风尚奖"。我区输送的运动员屈芷欣获第十五届全运会跳水女子个人全能铜牌。

三是体育设施建设与管理扎实推进。平稳完成高新片区体育事务承接。全面完成全区体育场地普查与数据摸底对接，涉及企业109家、个体户27家，目前高新片区体育场地总面积58.41万平方米，人均5.21平方米。各项常规工作运转有序。高效完成年度户外健身器材维修与更新，解决三处社会足球场历史遗留损毁问题，完成登山步道标识系统安装、组织实施游泳场所暑期安全专项排查，全民健身中心建设项目正式启动前期工作。办理各类体育投诉与建议提案均获满意评价。

二、存在的问题与不足

（一）基础保障存在短板。区级文化场馆专业管理人员短缺。公共体育设施存在缺口，"五个一"工程尚未完成。体育事业、文物保护与旅游基础设施建设经费长期紧张。

（二）产业融合深度不足。旅游资源开发特色不够鲜明，文旅体深度融合产业链条偏短，具有强吸引力的融合型新产品、新场景供给相对不足。

（三）体制机制有待优化。竞技体育后备人才培养体系支撑薄弱，专业教练匮乏。度假区基础设施与公共服务配套存在短板，旅游核心竞争力有待加强。

三、下一步工作打算

（一）夯实基础，推动文化繁荣惠民。一是丰富文化服务供给。持续开展联画展、送春联等"文化惠民"系列活动，推动"四季村晚"常态化、品牌化，明年春节开展送春联下乡，结合喜庆。在保障区级文化场馆活动丰富性的同时，重点加强对镇街层面文化活动的指导与支持，促进优质资源下沉，激发基层文化活力。针对区美术馆、图书馆、文化馆存在的专业人员紧缺问题，积极反映争取人员配备支持，保障场馆安全有序运行并提升服务效能。二是优化文化审批与监管。持续完善娱乐场所行政许可审批信息互通机制，细化并联审批流程，强化部门协同。加大新审批流程宣传力度，通过图解手册、定向推送、上门讲解等方式提升企业政策知晓度。建立联合监管与"回头看"机制，形成"审批-监管-整改"闭环管理，规范市场秩序。三是深化非遗保护与传承。加快推进第六批区级非遗项目申报与评审入库工作，充实项目储备库。启动非遗数字化保护工程，对全区各级非遗项目的核心技艺、历史资料、传承人口述史等进行系统性采集与整理，完善非遗数据库，提升保护水平与利用效率。

（二）聚焦重点，提升旅游发展效能。一是加速项目建设，全力争资争项。加快编制完成国家级旅游度假区总体规划，明确创建路径与时间表，对标国家级标准补齐短板、丰富业态，着力打造蒸湘文旅核心品牌。深入研究国家及省、市产业扶持政策，加强部门协同，重点围绕国家级旅游度假区创建等重大项目，积极申报专项扶持资金，全力争取奖补资金落地，为项目建设提供坚实资金保障。二是强化招商引资，促进消费升级。增强主动服务意识，加强统筹协调，精准对接文旅龙头企业和行业领军企业，全力做好项目招引与服务保障，力争引进一批带动性强、影响力大的优质项目快速落地。结合市场需求，打造更多网红打卡点、旅游新热点，深入推进"文旅+"、"农旅+"、"体旅+"、"康养旅游"等融合发展新模式，延伸产业链，激发旅游消费新活力。在此基础上，积极策划举办"蒸湘畅晚音乐节"，深挖蒸湘地域文化内涵，以音乐为纽带激活夜间文旅经济；同时，结合"雨母四季"——衡阳市摄影家协会作品展，通过镜头生动呈现雨母山四季生态风光与人文温度，进一步提升景区辨识度与吸引力，带动文旅消费与品牌升级。预计在明年年初开展多项大型活动，持续丰富文旅产品供给。三是完善形象IP，抓好精细管理。系统打造全域旅游文创IP形象，深度融合蒸湘区与高新区特色餐饮品牌、衡阳工业博物馆、衡阳保卫战纪念馆（陆家新屋）等核心旅游资源，设计开发系列化、市场化的文创产品。依托"雨母四季"摄影展等文化活动，持续扩大景区影响力，推动蒸湘文旅形象传播与高质量发展。加强度假区日常巡查与管理维护，扎实开展森林防火、应急演练及值班值守工作。加大度假区保护相关法律法规宣传力度，提升群众法治意识。创新管理运营模式，积极探索委托管理、委托经营等市场化路径，推动度假区实现快速、良性、可持续发展。

（三）统筹协调，促进体育全面发展。一是推进全民健身设施建设。严格落实区主要领导指示要求，加强跟踪协调与服务，全力推动全民健身中心项目早日落地建设，补齐公共体育设施短板。二是激发体育社会组织活力。强化对体育协会的引导、服务与管理，建立常态化沟通机制，积极争取资金、政策支持。完善协会年度评价与激励机制充分调动其组织全民健身活动的积极性。三是加强竞技体育人才培养。建立健全"选星选苗"人才跟踪与台账管理制度，动态掌握省、市、区各级在训体育人才情况。加强与教育部门的协调联动，做好重点体育后备人才的学籍保障与文化教育，营造良好成长环境，防止优质生源外流。

下一步，我局将紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持问题导向，强化担当，狠抓落实，确保各项计划稳步推进，全力推动我区文旅体事业产业发展再上新台阶。