关于蒸湘区退役军人事务局2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，蒸湘区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）等相关文件要求，结合单位实际情况，认真开展相关学习、宣传和普法活动，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。一是强化组织领导。严格落实单位主要负责人为履行推进法治政府建设第一责任人职责。单位主要负责人对法治政府建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督察，重大问题亲自带头研究解决，带头遵纪守法。二是健全工作机制。成立了法治宣传教育领导小组，由单位主要负责人任组长，其他副职领导任副组长，各股室负责人为成员。负责对全区退役军人事务系统法治宣传教育工作的统筹、指导、协调、督促。三是明确工作任务。将法治工作纳入本系统重点工作任务清单，根据区委关于依法治区的相关文件要求，将法治政府建设列入2023年全区退役军人事务系统年度工作计划。

（二）强化法治学习，拓宽法治宣传。蒸湘区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于做好新时代退役军人事务重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实党的二十大和二十届二中全会精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是将学习法治习近平法治思想相关文件作为理论学习中心组、党组会行政例会和"三会一课"的"第一议题"。进一步提高党建业务能力和增强干部职工法纪观念，提升依法行政的能力，有效推动单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责。二是贯彻落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续加强党对退役军人工作的全面领导，制定《蒸湘区退役军人事务局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，并扎实推进主题教育相关活动。三是开展形式多样的法治宣传活动。严格落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制，在"4.15"全民国家安全教育日、"9.30"烈士公祭日、"12.4"国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，在积极参与《中华人民共和国宪法》宣传的同时，结合部门实际，向广大市民大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规，累计发放宣传手册3000余份，并为现场咨询群众答疑解惑、解读退役军人相关政策法规，取得了良好社会成效。

（三）强化法治监管，严格依法行政。一是落实法律顾问制度，推进依法行政。聘请专业律师为法律顾问，为我局机关、二级机构各种行政决策、规范性文件起草、法律事务文书、政府采购、合同文本以及退役军人权益维护等提供及时准确的法律意见，切实提高退役军人事务系统依法行政能力。二是严格执行规范性文件"三审"和定期清理制度，始终把加强规范文件管理作为建设法治政府的重要手段。进一步做好规范性文件管理工作，下大力解决规范性文件中存在的明显不适应新形势发展需要、不符合法治政府建设有关规定的突出问题。三是全面推进政务公开，严格规范权力运行。依法编制责任清单，对每一项依法保留的行政权力进行梳理，通过本级政府网公布本部门全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，确保政策精准实施、落实到位，做到全面依法履职。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，更新法律知识提高法律素养动力不足。

二是在法治政府建设的进程中，发现部分服务对象的法治意识还有待提升，学法、用法、守法、普法的法治意识不高。

三是法治宣传教育形式单一，学习培训方式有待进一步创新，对外宣传载体和方式有待拓展。

四是法治工作存在缺乏专业人才的问题，个别工作人员对专业法律知识学习不够，新修订的法律法规学习仍需加强。法治工作有时不够深入、细致，一些工作完成的进度不够理想、质量不够精细，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距。

五是普法工作方式方法有待创新，在当下社会不断发展、群众的法治意识和法律需求不断提升的情况下，传统单一的普法模式已经不能完全适应新形势下群众需要，需要在日后的法治宣传普法工作中做到更多创新，利用精准普法、针对性普法等媒体方式提升目标群体、重点群体对本单位依法治理工作的感知度和认同度。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    一是高度重视法治政府建设工作。党组书记高度重视法治政府建设工作，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，坚持将法治政府工作与业务工作同部署、同检查、同落实，党组会专题研究部署单位法治政府建设工作，明确主要领导负总责，分管领导具体负责，各股室（中心）负责人配合抓落实，形成了齐抓共管的良好氛围。

    二是全面营造法治政府建设浓厚氛围。坚持领导干部带头学法守法用法，将习近平法治思想纳入中心组学习内容，增强领导干部带头学法、自觉守法、依法办事的意识和能力。通过集中学习等方式，组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国退役军人保障法》、新修订的《退役士兵安置条例》等法律法规，切实提升了干部职工的法律意识和依法办事的能力。严密组织干部职工积极参加湖南省在线学法考试，有效推动湖南省国家工作人员学法考法平台的运用，学员参与率与考试合格率均为100%。

    三是不断完善法治政府建设工作机制。根据单位职能职责统筹安排相关业务股室不断完善相关事项办理流程，安排专人对我局现有行政权力事项进行了动态调整，进一步完善退役军人事务行政权力事项。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）突出思想引领，强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等，进一步加强和推进机关党建和党风廉政建设，全面抓好接收安置、军休服务、教育培训、就业创业扶持、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、拥军优属、优抚帮扶、信访稳定等工作。坚持宣传及服务相结合、线上及线下相结合，推动进机关、进学校、进社区、进军营深入开展退役军人学习宣传活动。

（二）坚决守住安全稳定底线。督促相关部门按时按质办结信访答复，积极配合相关职能部门或街道依法依规做好政策解释工作。

（三）打造特色法治宣传亮点。将习近平法治思想、法治文化典故、法治名人传记等多种法治内容融入法治文化中，丰富普法形式和内容，营造浓厚法治宣传教育氛围。充分发挥法治文化的引领作用，大力提升法治文化的感染力、影响力，打造具有退役军人特色的法治文化阵地。

蒸湘区退役军人事务局

2024年2月27日