2021年度法治政府建设报告

蒸湘区退役军人事务局

2021年，区退役军人事务局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实区委、区政府工作部署，紧紧围绕年度重点工作，结合退役军人事务工作实际，不断强化行政权力监督和依法行政给付办理，推动区法治政府建设和退役军人工作双发展。现将我局推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进依法行政给付组织保障。一是完善民主科学决策机制。落实依法行政给付责任，成立由主要负责人任组长、分管副局长任副组长、相关股室负责人为成员的"依法行政给付工作领导小组"，指导监督依法行政给付工作。将依法行政给付工作办理落实到相关业务股室，局领导班子常态研究分析情况，始终把依法行政给付给付工作摆在重要位置。二是健全领导干部职工学法普法制度。全年集中学习不少于2次，加强对依法行政给付相关事项政策法规的学习，规范依法行政给付的办理流程及资料审核，通过领导班子对依法行政给付的理解和掌握来指导依法行政给付工作的开展，确保权力在法制的轨道上有序运行。三是加强法规政策学习。加强组织干部职工对《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》等与工作业务密切相关的法规政策的学习，通过学习、研讨、体会交流等形式，把法规政策的条文转化为依法行政给付的尺度，提升工作人员依法办事的能力和水平。

（二）强化法制宣传，推进依法行政环境构建。以退役军人需求为导向，深入开展普法宣传，持续抓好群众法治思想提升，坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动，全年共组织普法进机关、进社区、进军营等系列普法活动6次。通过充分了解退役军人诉求对象的法律需求，探索退役军人法律援助机制，梳理汇总退役军人诉求问题，协调司法部门给予法律援助，通过以点带面方式进行法治宣教，进一步提升全体干部职工及服务对象的法律素养，以普法宣传活动推动法治政府建设。

（三）强化法规政策学习，推进干部职工学法用法。我局联系区司法局、人社局等有关部门认真履行区委、区政府和上级部门关于退役军人"法律政策落实年"活动的工作要求，切实负起推动法律政策落实和贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》主体责任。依法行政、依法履职、依法维护退役军人权益，统筹推动《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施和有关政策落实工作。年初，召开退役军人"法律政策落实年"暨《中华人民共和国退役军人保障法》主题的法制建设工作部署会，全力推动《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施，推动退役军人各项政策落实到位，让我区广大退役军人享受更多的获得感和幸福感，营造使军人成为全社会最尊崇职业的良好社会氛围。

二、存在不足和原因

2021年，我区退役军人工作领域的法治政府建设工作虽然取得一些成效，但仍存在仍需解决的问题，一是法治政府与普法宣传不够深入，活动开展方式相对单一。二是退役军人系统的法律法规仍未能梳理清晰。三是工作人员学法不够深入，面对诉求对象解释法律法规不够明确。

三、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）用心履职尽责，强力推动法治建设。一是履行领导责任。退役军人事务工作政治要求高，政策性强，局党组主要负责人能够时刻保持清醒头脑，高度重视法治政府建设要求，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任考核。局党组书记、局长带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习制度，全年开展领导班子学法2次，确定每周二下午为学习日，组织全体干部职工学习优抚安置政策、内部管理制度、《中华人民共和国退役军人保障法》等制度法规10余次。局重大决策、重大行政合同、规范性文件、行政给付事项均依据相关法规政策落实，局班子集体讨论决定。二是落实法制审核制度建设。办公室承担规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉及行政审批等相关工作。2021年度，区退役军人事务局发文8份，区退役军人事务局党组发文4份。三是强化法制队伍建设。围绕《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施开局之年加强对重要法律法规学习，积极开展依法办事，依法服务保障工作，带领所属人员积极参加法规学习，全局在编在岗9名人员全员通过普法考试。

（二）坚持依法行政，提升服务保障能力。一是实行政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用党政门户网站等信息化平台，公开、公告、公示政务信息。二是优化办事流程。结合工作实际，按照最多跑一次工作要求，进一步推进简政放权，以学习借鉴新时代"枫桥经验"退役军人服务站创建为抓手，推进"一站式"服务，梳理军人入伍、服役、退役、就业、优待等五个阶段共30多个事项。三是加强部门联动。积极与人力社保局、医保局等多部门协同办理退役军人相关事项，不断增强精准服务意识，提升服务能力水平，多措并举深化"放管服"改革。设立"信访接待室"，专门负责退役军人矛盾纠纷化解与权益维护工作，依法积极参与调解退役军人、军属与公民、法人、其他组织之间具有权利义务内容的民事纠纷。同时，加强部门联动，联合有关部门共同化解矛盾，引导有关人员通过法律途径解决问题。

（三）狠抓普法学习，浓厚法治宣传氛围。局党组高度重视领导干部学法用法工作，始终把做好干部学法用法工作作为提高党员领导干部理论素养和综合素质、提高依法行政能力的大事来抓。党政主要负责人将党内法规、国家法律法规纳入全体干部职工学习培训计划，利用各类业务培训、党组会议、周二下午学习日、学习强国、网络学习等形式进行法律知识学习。贯彻落实"七五"普法精神，区退役军人事务局结合实际情况，深入开展一系列法制宣传教育活动，取得了良好的效果。利用办公楼电子屏滚动播放“七五”普法及宪法宣传片，营造浓厚的宪法宣传氛围。区退役军人服务中心窗口摆放宪法宣传手册，增强办事群众法治观念。通过周二下午学习日组织相关政策法规学习，切实提高了干部职工运用法治思维和法治方式依法履职的能力，营造了我局尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

四、2022年度法治政府建设工作打算

（一）加强推进法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实到退役军人工作领域的法治政府建设全过程和各方面。下一步，我局将切实履行推进法治政府建设部门职责，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，认真听取退役军人系统的工作汇报，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向区委、区政府报告退役军人工作领域的法治政府建设中的重大问题。局党组主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作定期部署推进，抓实抓好。

　　（二）加强法治宣传和规范行政给付程序。在我区"七五"普法时期，积极开展《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规法治宣传教育工作。秉承以服务退役军人为中心的理念，推行"一站式"服务，"一卡通"保障，退役士兵信息采集、党团组织关系转移、养老保险关系接续、医疗保险关系接续、户籍办理、预备役登记等事项均可在区退役军人服务中心窗口办理，深化"局长走流程"活动成效，优化各项事务办理流程，努力实现退役士兵报到"一站办理""一次办好"的目标。

　　（三）将法治思维贯穿退役军人全面工作中。一是以《中华人民共和国退役军人保障法》为中心，指导退役军人工作。二是加强退役军人就业创业法治建设，让退役军人就业创业有法可依。三是强化退役军人优待抚恤，让退役军人享受法治保障。                        

                           蒸湘区退役军人事务局

                                                                            2022年2月28日