蒸湘区退役军人事务局2021年工作总结

及2022年工作打算

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局的精心指导下，我局认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，进一步统一思想、提高认识、明确任务，坚持抓好党建促业务这根准绳，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，我局各项工作顺利有序开展，现将有关工作情况总结如下:

一、2021年工作开展情况及主要成效

(一)着力强化党建引领，助推自身建设取得实效

一是强化机关党建工作。局党组每月召开会议，研究部署局机关党建工作，推动党建工作和业务工作深度融合。严格规范党内政治生活，扎实推进"五化"支部建设。二是强化"三重一大"决策监督机制。在重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额资金使用等方面实行集体研究，形成了民主集中下的集体领导决策机制。三是强化党风廉政建设责任落实。制定防范化解重大风险隐患排查责任清单;落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定廉政责任风险点，开展形式主义官僚主义突出问题集中整治行动。四是抓好政治理论学习。扎实开展党史学习教育，学习有计划有安排，形式多样，以自学为主，并适时组织集中学习20余次，赴红色教育基地开展主题党日活动4次，全局干部职工政治觉悟和党性修养得到了全面提升，干部工作作风有了切实改进。

(二)着力强化组织保障，助推各项重点工作有序开展

一是加强服务保障体系建设。成立了区退役军人事务工作领导小组，全力推进退役军人服务保障体系建设。今年我局高质量完成了1个区级、3个镇（街）、 12村（社区）退役军人服务平台建设，截至目前，区、镇（街道）、村（社区）三级服务保障体系基本全面建成，打通了服务退役军人的最后一公里，我区退役军人服务体系建设工作被市局评为"优秀单位"。二是做好信息采集、光荣牌悬挂工作。严格按照有关文件精神全力做好退役军人及其他优抚对象信息采集、规范光荣牌悬挂工作。全区现有退役军人1.19万人，信息采集0.92万人，采集率达到77.3%，今年悬挂光荣牌85户，发放率达到100%。三是拓宽就业创业安置渠道。举办2021年度自主就业退役士兵和转业士官适应性培训暨现场招聘会，共有70余名退役士兵参加，并取得结业证书;积极引导退役军人回乡创业致富，今年我区退役军人陆灵利创业项目"老兵养殖合作社"在衡阳市退役军人"中国电信杯"创业创新大赛中荣获三等奖，我局荣获"优秀组织"奖；2021年共举办了春秋季退役军人专场线上线下专场招聘会3场，共有300余家企业参加，提供了500多个就业岗位，吸引了全区广大退役士兵及家属参加。其中，20多名退役士兵及家属与招聘企业达成就业意向;全力做好退役士兵转业安置工作，严格按档案分数排名公开选岗，全部安置到全额事业单位，实行政策、办法、程序、结果"四公开"，真正做到"阳光安置"。今年共接收退役士官档案34人，在我区安置22人，已全部安置到岗。四是做好优抚资金发放工作。今年为重点优抚对象发放抚恤金940余万元、家属优待金300余万元、优抚对象医疗费78余万元。为328名重点优抚对象办理居民医疗保险,参保费用6万余元，为各类优抚对象解决优抚医疗、生活救助30余万元，组织6名重点优抚对象参加短期疗养，确保优抚资金专款专用。

(三)着力强化重点人员稳控，助推信访维稳取得新成效

以"零进京、零聚集、减存量、防增量"为目标，注重源头化解，全力维护社会稳定。一是"全覆盖"党建引领。帮助退役军人党员及时"落户"，参加基层党组织生活，提高党员意识，加强党性锻炼;引导退役军人党员注册"学习强国"平台开展经常性教育管理，在化解矛盾、解决问题上发挥党建作用。二是"全过程"化解积案。围绕重大时间节点、重点人员群体、重要诉求开展滚动排查，摸清诉求和社会关系，为化解矛盾提供详细的信息基础。通过领导包案、带案下访、个性化帮扶等精准措施推动信访问题案结事了，自组建以来，共化解历史积案16件。三是"全身心"接待来访。充分发挥三级服务平台作用，开门接访，凡是涉及退役军人的信访，不管是否我们的职责，一律接待，建立部门间内部协调机制，今年来，共接待来电来信来访人员1000余人次、来信26余件，来电来访900余人次，办结率100%，反映的问题均得到妥善回应处理。今年我区都没有中央、省级层面交办督办信访问题，没有群体性闹访缠访事件发生。四是"全方位"关心关爱。全面开展退役军人"暖心解困工程"，定期走访重点维稳对象解决其家庭实际困难；协调解决退役军人家庭子女就近上学、因病致贫等家庭生活困难问题。今年来，共为退役军人解决实际困难206人次，发放解困资金32.6万元，有效地将矛盾化解在萌芽状态。

    (四)全力推进军政企联合，助推双拥工作长足发展

一是开展辖区驻军单位走访慰问。春节及"八一"期间，区委区政府主要领导走访衡阳警备区等6家驻军单位，对广大驻军部队官兵进行节日慰问，发放慰问品人民币11余万元。二是开展形式多样的军地结对共建活动。组织各镇街、村（社区），在"五四"、"八一"和"重阳节"等节日，通过开展青少年爱国主义教育、重阳节送爱心、召开优抚对象座谈会等活动，加强军政联谊，促进军民团结。三是开展崇军拥军爱军活动。积极争取上级资金30余万元对呆鹰岭镇亭子山烈士墓进行全面的修缮维护，清明、9.30烈士纪念日等组织退役军人代表、青少年代表等到烈士墓进行祭扫，营造浓厚拥军优属氛围。

二、存在的问题及困难

（一）工作保障相对不足。一是编制定员少且存在缺员。目前，我局服务对象达1万多人，编制定员只有12人（其中有2个是人武部专用），且目前还存在缺员，局内工作人员与服务对象严重不匹配，工作压力较大；各镇、街服务站也没有配备固定在编工作人员，导致服务保障水平不够高，工作推动困难。二是工作经费保障不到位。每年我局用于"春节"、"八一"走访慰问120万余元，用于涉军困难群体的解困30万余元、涉军维稳60万余元以及近两年用于退役军人服务站建设110万余元等所需经费等都没有保障，造成我局工作运转非常困难。

（二）部分历史遗留问题难解决。我区退役军人历史遗留问题多，主要集中在两参人员、转业志愿兵、政府安置士兵等3个重点群体和存在诉求个案重复上访人员，虽然信访量高位回落，但还有个别老上访户常有闹访缠访，集访不断。随着两参及涉核退伍军人身份审核工作的展开,极有可能成为信访问题的新诱因,目前，信访稳定形势虽然可控但仍需要高度关注。

（三）服务保障体系有待完善。区、镇（街）、村（社区）三级服务网络虽已建成，但作用发挥还待加强，部分镇、街服务站因场地、人员、工作经费等限制，导致服务不主动、走访不经常、活动不规范。

三、2022年工作打算

在下一年的工作中，我们将按照区委区政府和上级部门的统一部署，认真落实市第十二次党代会、区第五次党代会精神，紧扣建设"省域副中心城市高质量发展示范区"战略部署，创新工作思路，一手抓党建，一手抓业务，确保退役军人工作有新起色、新亮点，重点推进退役军人矛盾问题活动落实，全力以赴化解退役军人矛盾问题和信访维稳工作，为我区退役军人服务事业的发展提供有力保障。

（一）贯彻落实法规政策，提升服务保障水平。认真贯彻落实《加强新时代退役军人工作的意见》,结合我区实际，与有关部门密切配合，及时做好新闻宣传、政策解读、答疑释惑工作,营造落实政策的良好舆论氛围;制定相应的实施意见,明确时间表、路线图，增强落实政策的针对性和可操作性。加强组织领导，密切部门协同，及时督促指导，确保政策落地见效。认真抓好《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规的贯彻落实。

（二）主动排查矛盾风险，挂单列账化解历史问题。以退役军人矛盾问题"百日攻坚"活动为契机，进一步规范信访程序，改进服务方式，压实属地责任，加强部门联动，健全舆情信息工作机制，紧盯全国"两会"、"冬奥会"和二十大期间等重要节点，完善工作预案，紧盯风险排查，营造和谐稳定社会环境。结合"信访攻坚年"，梳理汇总历史遗留问题，排出清单，列出时间表，逐步化解，力争问题逐步归零，确保涉军群体稳定。

（三）多措并举拓展就业渠道，持之以恒推进阳光安置。采取"订单式"、"定向式"、"定岗式"就业创业方式，提高退役军人就业创业率，每年结合新兵入伍、老兵退役召开线上和线下专场招聘会不少于3次，拓宽退役军人就业面，探索建立退役军人就业创业示范基地，全面提升我区退役军人的就业创业水平。继续采取档案分排名、岗位、程序、结果四公开方式，进行阳光安置，提高退役军人就业安置质量。

（四）毫不动摇抓实思想政治教育，扎实做好双拥褒扬工作。根据上级部署安排，引导教育广大退役军人永远听党话、跟党走。结合老兵退伍组织光荣牌悬挂、给立功受奖军人家庭送喜报活动，形成崇军优属浓厚氛围。持续深化双拥共建活动，大力支持驻区部队建设发展。扎实做好烈士褒扬纪念工作，健全表彰激励机制，发掘推广退役军人先进典型。

（五）久久为功增强能力素质，推动退役军人管理服务智能化。持续加强班子自身建设，全面从严治党，落实"一岗双责"，加大党员干部队伍学习培训力度，打造政治过硬、业务精湛、作风扎实的干事群体，全面提升工作人员能力素质。不断完善退役军人"六册四档"资料信息，建设全覆盖、全过程、全业务、全生命周期的退役军人综合数据库和应用系统，实现上下联通、资源共享、协同管理，为退役军人提供多维度，智能化、更高效便捷的精准化服务。

蒸湘区退役军人事务局

2021年12月1日