衡蒸统党组发[2014]4号

关于印发《蒸湘区统计局深化开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动的实施方案》的通知  

局机关各股室：

经研究，现将《蒸湘区统计局深化开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

蒸湘区统计局

                              2014年4月15日

蒸湘区统计局办公室               2014年4月15日印发  

（共印8份）

蒸湘区统计局关于深化开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动的实施方案  

根据区委《关于印发〈蒸湘区深化“百乡千村大走访，服务群众见行动”活动实施方案〉的通知》(衡蒸群组发[2014]8号)要求，结合我局实际情况，经局党组研究决定，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会及中央、省、市、区委经济工作会议精神为指导，以干部下得去、诤言听得到、工作上得去为目标，以统计“三个提高”为抓手，按照“走访全覆盖、服务零距离”原则，动员和组织全局干部职工下沉到村到社区到企业到居民家中，服务企业、服务民生、服务发展，使群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，以优良的作风凝聚党心民心，确保蒸湘统计事业科学发展。

二、主要任务

这次大走访主题活动时间为一年，其中工作组进村集中开展工作时间为2014年3月28日至5月31日结束，我局具体负责联系联合街道意兴社区和呆鹰岭镇同康村。主要任务是：

（一）讲政策。采取印发宣传资料、召开座谈会等方式，大力宣讲十八大、十八届三中全会和国家、省、市、区两会精神，宣讲开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标要求、主要任务、方法步骤，进一步凝聚人心、提振信心。扎实开展“三有两评”工作法，做到群众有联点干部联系卡、联点干部有民情日记、局机关有民情台账，村组每月点评一次联点干部，局机关每半年评议一次联点干部。深入开展在职党员“到社区报到、到网格服务”活动，引导在职党员“八小时之内工作在单位、八小时之外奉献在社区”。全体党员要认真落实直接联系群众的有关制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。

（二）听意见。组织全局干部职工深入基层开展调查研究，全体党员干部要围绕网格化管理与服务、项目建设、生态文明建设和山水宜居新城建设等方面内容进行课题式调研，要深入基层一线、深入群众，虚心向群众请教。要坚持开门搞活动，注重听取党员、干部、群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，切实增强活动的针对性和实效性。

（三）解难题。一是为经济社会发展服务。对农村要把加强农村基础设施建设，搞好春耕生产、计划生育、环境整治、控违拆违等作为重要内容，采取项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等措施，帮助农户特别是困难农户解决生产生活中遇到的各种困难。对社区要把加强社区设施建设、强化社区公共管理、推进社区共建作为重点，着力提高城市社区公共服务功能和水平。二是为基层党建服务。围绕建设服务型党组织的目标，指导基层抓好网格化管理与服务工作，推进平台共建、资源共享、民生共扶，改进服务方式，提升服务水平。指导基层党组织坚持和完善“三会一课”制度，推行“四议两公开”工作法，大力实施党务公开，推进党的工作规范化、民主化、科学化。三是为弱势群体服务。要关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到困难家庭中去，不撒胡椒面，要实现精准帮扶。四是为社会和谐稳定服务。要认真排查联点村（社区）存在的突出矛盾和问题，集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。督促和协助村（社区）抓好计划生育、安全生产、综合治理、环境保护、廉政建设等工作，确保一方和谐平安。

（四）转作风。坚持立知立行，不等不拖，从下去的第一天起，就要听意见，解难题，密切联系群众，真正转变作风。具体做到“四个六必”：一是社情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知；社情民意、突出问题必知；班子工作、思想动态必知；困难群众、致富（工作）典型必知；发展规划、工作重点必知；涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即所在地种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。同时，走访要做到“五个100﹪”，即上门走访率100﹪，发放公开信100﹪，发放民情联系卡100﹪，联系方式登记率100﹪，群众诉求回复率100﹪。三是工作开展上做到“六必到”，即联点单位召开重要会议必到，研究重大村（居）务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是在任务执行上要做到“六必办”即区委区政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办，以实干和实效取信于民。

三、组队编组

全局分为2个队，分批进驻联点村和社区。第一队联系同康村：由局党组书记刘勇任组长，李金星任副组长，工作队成员有贺淑君、谢先乐。第二队联系意兴社区：由局党组成员宁海乔任组长，李云生任副组长，工作成员有吴文杰、段浙湘、肖剑。  

四、工作要求

1、加强领导。成立蒸湘区统计局深化“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动领导小组，局党组书记、局长刘勇担任组长，党组成员、副局长宁海乔任副组长。领导小组下设办公室，由贺淑君任办公室主任，负责具体组织。办公室成员有李云生、吴文杰、李金星。

李金星、李云生分别为联点村（社区）活动联络人，负责与驻点同康村和意兴社区联系和整个活动的情况收集及上报。

2、精心组织。活动领导小组办公室要主动加强与联系村、社区的联系，联系好食宿地点，确保不出现“空挂”现象。下到村后主要采取六个步骤开展工作：一是察民情，深入村组农户，挨家挨户走访，对于听取的群众意见，要做好民情日记;二是讲政策，可以采取设标语，组织党员、村组干部和群众学习，将党的政策、实用技术宣传到村组屋场、田间地头等多种方式来提高群众的政策水平和技能素质;三是搞劳动，帮助搞好春耕备耕生产、水利设施和植树造林绿化荒山等工作;四是献爱心，帮扶困难群众;五是建台账，根据村里的实际情况，确定需要重点解决的问题，制定工作方案，明确责任人及解决时限;六是办实事。按照尽力而为、量力而行的原则解决实际问题，兴办惠民实事。

3、工作任务。每个人自带民情日记本下乡，做好民情登记;活动结束后，各组要有总结报告，个人要有心得体会。在整个活动中，察民情要有民情日记;讲政策要有会议记录;献爱心要有群众签字;建台账要有民情台账;搞劳动、办实事要有影像资料和验收报告。

4、严守纪律。要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央八项规定、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“四条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其他不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。局党政“一把手”下村时间不少于5天，住村时间不少于2晚，其他队员驻村时间每人不少于10天。

5、务求实效。由于时间短、任务多，在开展活动中，要坚持从实际情况出发，量力而行，出实招，办实事，求实效，有序推进。多听群众意见，多集中群众智慧，办一些能办又很受群众欢迎的事情。要努力确保活动期间，安全生产零事故、群众职工零伤亡、进京赴省零上访、基层组织零瘫痪、重大案件零发生。