2014年是统计改革与发展之年，蒸湘区统计局在市统计局的大力指导和支持下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以提高统计数据质量为核心，着力推进统计体制改革，强化统计队伍建设，夯实统计基层基础建设工作，较好地完成了各项工作任务。

一、2014年完成的主要工作

（一）科学统筹、细致认真，全面完成统计调查任务。

1、创新思路，做好第三次全国经济普查。  

我区第三次经济普查在区经普办的周密组织下，各级经普办高度配合，圆满完成了普查任务，并且呈现出普查方式新、工作效率高、普查质量好的工作特色，首次采用以大学学生为主的专业数据采集队伍；率先完成经济普查入户登记工作；在全市经济普查事后质量抽查中，差错率处于全市各县市区最低，获得了市经普办主要领导的高度赞扬。经初步汇总，全区共有法人单位2321个，产业活动单位820个，个体经营户11941户，准确摸清了我区经济家底，为区委、区政府科学决策提供了翔实数据。

2、严肃认真完成各项统计调查任务。  

今年以来，我局提高统计数据质量为落脚点，统筹安排了专业间的岗位调整，准确、及时地完成了2013年年报和2014年定期报表任务，客观反映我区经济社会发展成果。同时开展了城乡住户调查样本轮换工作，随机抽选了我区50户家庭户作为调查样本登记收入和消费账目，并以此推断全区总体情况，取得全区城乡居民人均可支配收入、人均消费支出等数据，更好地满足政府研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要。还较好地完成了妇女儿童两纲监测的数据搜集和评估报告、开展了城乡划分工作、小微企业调查、规模以下工业抽样调查等各项调查任务。

（二）周密部署、突出重点，全力服务经济社会建设。  

1、加大专题调研力度。2014年局领导班子带头深入一线开展调研，共到部门、乡镇和企业调研40余次，局机关干部职工到企业开展调研活动人均不少于6次，最多的达到20多次。每月重点走访了衡钢集团、崇盛商贸、钢管工业园区等“四上”企业，详细掌握了企业的生产经营动态，写出专题分析20余篇，撰写《蒸湘统计月报》四期，为区委、区政府提出了操作性强的工作建议。

2、开展“一套表”联网直报违法违规和不规范报送行为专项整治工作。对指令报送和冒名报送行为进行了清理，申报停产退出的规模工业23家，贸经企业15家，同时狠抓新增企业申报审批，全年共新增“四上企业”25家，其中工业企业1家，贸经企业9家，建筑房地产企业9家，服务业企业6家，企业“一套表”联网直报覆盖更全面，有效地提高了统计数据质量准确性和可靠性。

3、为全区全面建成小康社会提供准确的数据测算和实现程度情况监测。建成小康蒸湘是我区未来几年的一项重要工作，我局作为统计数据监测单位责任重大，为使小康各项指标能如期完成，负责该项工作的同志走基层、下企业、测数据，定期写出了全面建成小康社会进程统计监测报告，为全区小康数据瓶颈的解决提出了较多地建议和意见，被区委、区政府采纳并运用，为我区全面建成小康社会做出了积极地贡献。

4、积极推进各类考核工作的数据评估。在政府绩效考核、为民办实事、新型工业化、现代服务业、项目投资等多项考核中，统计局明确目标、扎实工作，定期召开经济形势分析研讨会，对考核指标实行跟踪服务，确保基础工作走列全市前列。

（三）推行考核、完善制度，不断完善统计监督机制。  

1、积极推行绩效考核责任制。为切实转变机关工作作风，确保统计数据质量，2014年对局机关全体人员和乡镇街道统计站实行了目标管理绩效考核，各乡镇街道专职统计员由原来的1名增加至3名，统计站人员增加2人，有效地规范了人员管理和资料管理，较好地改善了统计办公环境、强化了统计服务质量。

2、努力谋划乡镇（街道）统计站创省、市级先进示范站工作。以雨母山乡统计站和呆鹰岭镇统计站为先进示范点，带领红湘街道和联合街道进行参观学习和经验交流，同时街道领导高度重视，对统计站建设给予了经费、物资和人员上的大力支持，目前这两个统计站建设已初步达到省级标准。同时，长湖乡统计站和蒸湘街道统计站已获得“全市乡镇统计工作规范化建设先进单位”的荣誉称号。

3、努力提升统计法制宣传。一是利用各类培训、会议、座谈的机会，组织统计人员宣传学习《中华人民共和国统计法》。二是狠抓企业联网直报的直报率，逐年取消联网直报的代报行为，同时严格审批把关新增“四上”企业的标准，要求相关专业人员需到现场核实和指导企业申报工作。三是加大统计执法检查力度。2014年我们以统计法治建设和统计执法为工作主线，对全区近30家单位、企业开展全区统计执法检查，被检查单位名单提前向区纪委和区优化办备案，在区党政门户网上进行了公示。存在轻微违法行为18家21起，其中统计数据虚报行为9起，瞒报12起，18家企业写出了整改措施。同时派人参加了全市统计执法交叉检查，从检查结果来看，各企、事业单位统计意识逐步增强、统计法律法规均能遵守、统计报表质量有所增强，但也存在人员变动频繁、统计口径掌握不牢的问题。

（四）紧扣主题、求真务实，扎实推进党的群众路线教育实践活动。  

区统计局党的群众路线教育实践活动按照区委活动办的要求，环环相扣、扎实推进。在活动第一环节，局领导干部率先垂范，领导班子和班子成员以召开座谈会、填写评议表、群众提、互相议的方式共征求到“四风”意见25条。第二环节中局领导班子之间、与上级领导、中层干部、普通党员间均开展了深入的谈心交心；局领导班子和班子成员深入查摆问题，分析问题根源，局主要负责人亲自起草和修改整改材料，先后召开了领导班子专题民主生活会和局机关党支部组织生活会，会上领导干部坦诚相见开展相互批评，既有辣味，又见真情，达到了预期目的；为联点村（社区）解决了办公用房、办公电脑、助学金及安装了1台独立电表等4个实际困难。第三环节中是整个活动的点睛之笔，局领导班子和班子成员制定了切实可行的整改方案和措施，并对整改落实情况进行跟踪服务。为使整改落到实处，局党组把制度建设作为扫除“四风”积弊治本之策，建立健全了《蒸湘区统计局公务用车管理制度》等六项制度，本着于法周延、于事简便的原则，把反对“四风”成功经验长效化、把科学有效经验做法制度化，确保改进作风、联系群众的体制机制和规章制度得到加强和巩固。

二、面临的不足

（一）三次产业结构不合理。自第二次经济普查以来，尽管我区第三产业得到了较快的发展，到2013年我区第三产业占GDP比重为35.08%，上升了8.33个百分点，但从纵向来看还存一定不合理性，我区与国家、省、市第三产业占比分别相差11.02、5.27、1.41个百分点。

（二）统计基础薄弱现象依然存在。一些部门、乡镇街道、企业统计机构不健全、统计队伍不稳定，统计人员业务素质不强。今年我局对乡镇街道统计站人员待遇情况作了专题调查，发现乡镇（街道）统计人员无编制、待遇低的较多，大部分身兼数职工作量大，造成一些业务能力强、责任心强的统计人员留不住的局面。

（三）统计管理体制存在弊端。现实生活中，很多时候统计部门承担对上级负责、对当地进行评价、考核、监督的责任，既要当裁判员又要当运动员，这种体制不仅影响了统计“信息、咨询、监督”作用的发挥，甚至使得统计调查的独立性、数据的真实性和统计的权威性受到严峻挑战。