蒸湘区统计局 吴文杰
（2017年5月25日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下进一步深化改革，坚持稳中求进，加快建设更高水平全面小康社会，夯实基本实现现代化基础。
一、总体进程呈稳步上升趋势
2017年上半年我区全面建成小康社会总体实现程度预计达86.2%，比上年提高3.6个百分点。五大板块预计实现程度分别为：经济发展80.4%、人民生活75.1%、社会发展100%、民主法治100%、生态文明97.7%。
（一）经济发展稳健前行。今年上半年，我区经济发展实现程度预计达80.4%，比去年提高6.5个百分点。经济发展版块实现程度首次突破80%。9个明细指标均有提升，其中金融机构各项贷款增长率比上年提升30.4个百分点，是32个明细指标中提升幅度最大的。
（二）人民生活持续改善。由于全区经济的不断发展使城乡居民收入进一步增加，居民居住条件、医疗卫生状况、生活水平得到进一步改善。今年上半年，我区人民生活实现程度预计达75.1%，比上年提高0.9个百分点。7个分指标中人均储蓄存款、行政村客运班线通达率这两个指标连续5年实现程度为100%，其他5个指标均有不同程度提升。
（三）社会事业稳步发展。近年来，我区持续加大对民生事业的投入，各项社会事业全面加快发展。今年上半年，全区基本医疗保险覆盖率预计达到100.2%；基本养老服务补贴覆盖率100%；平均受教育年限13.4年，提高0.4年；每千人拥有床位数14.7张，比去年略增0.5张。
（四）民主法制逐步健全。今年以来，通过实行党政领导班子成员轮流接访等制度，全区着力构建信访新秩序，健全问题解决和积案化解机制，畅通民意表达渠道，同时狠抓安全生产，大力构建严密的治安防控体系，群众的满意度明显提升。今年上半年我区民主法治版块预计实现程度为100%。
（五）生态环境保护有力。2017年上半年，我区生态文明建设预计实现程度97.7%，比去年提高5.2个百分点。6个指标中森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率连续4年实现程度达100%。
二、存在的问题和困难
我区全面建成小康、全面深化改革进程总体呈健康发展态势，但也仍存在一些不容忽视的薄弱环节。
（一）经济发展和人民生活水平依然偏低
2015年我区虽然已被认定为“湖南省全面建成小康社会达标县市区”，经济呈现快速发展的良好势头，但从监测情况看，经济总量不大、质量不优、后劲不足的局面仍然没有得到根本性改观，制约了全面小康社会建设总体进程。今年上半年，我区人均地区生产总值(按2015年不变价)预计实现30981元，实现程度为2017年区定目标值的43.8%，为全省一类区总目标值的28.2%，占经济发展权重中的11.1％。城镇居民人均可支配收入预计实现15864元、农村居民人均可支配收入预计实现10080元，实现程度分别为2017年区定目标值的48.6%和53.3%，为全省一类区总目标值的31.7%和40.3，占人民生活权重中的36.8％。实现程度依然偏低。
（二）指标发展不平衡
目前，大部分监测指标已达到或超出目标值。今年上半年，实现程度预计达到或超出100%的明细指标有21个，占总数的65.6%。如：人均住房使用面积预计达40平方米，为目标值的125%；每千人拥有床位数14.7张，为目标值的368%。但个别指标一直低位运行，如：人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、空气质量达标率、地表水质达标率。个别指标不稳定，容易出现反弹，如：社会安全指数、空气质量达标率、地表水质达标率。
（三）短板指标快速提升有难度。我区虽然已被认定为“湖南省全面建成小康社会达标县市区”，但短板指标想在短期内快速提升，难度非常大，主要集中在经济发展和人民生活板块。实现程度分别为：人均地区生产总值(按2015年不变价)28.2％、高新技术产业增加值占GDP比重83.3％、文化产业增加值占GDP比重91.9％、城镇居民人均可支配收入31.7％、农村居民人均纯收入40.3％。
三、下阶段工作对策和措施
下阶段，我区将按照“达标指标抓巩固、动态指标抓提升、难点指标抓突破”的思路，突出“四抓”，确保圆满完成各项目标任务，夯实基本实现现代化基础。
（一）抓短板提升
针对我区经济发展和人民生活这两大短板，对症下药，重点推进。在经济发展方面，突出项目建设，着力引进、培育一批现代服务业项目，形成特色产业，壮大经济总量，带动转型升级；在人民生活方面，突出城乡统筹，以扩大就业为支撑，扶持创业为突破，加快城乡一体化，促进城乡居民生活质量和经济发展同步提升。
（二）抓机制完善
继续坚持“月调度、季分析、半年度点评、年度考核”制度，坚持定期与省、市相关部门汇报，及时做好与上级机关的沟通协调，争取更多支持和资源，更好更快地推进全面小康建设。
（三）抓督查考评
针对全区全面小康考核监测指标的薄弱环节和工作短板，加强工作指导，明确工作责任，实行重点调度，强力推进工作开展，确保目标任务完成。定期或不定期对各责任部门工作进行督促检查，发现问题，研究对策，形成推动工作的长效机制。抓好年度考核，实行奖罚兑现。积极与省、市小康办衔接汇报，做好年度考核衔接，争创省、市先进。
（四）抓工作谋划
将全面小康各项指标纳入年度工作计划，确保全面小康工作领导力量再加强、工作措施再过硬、各项保障更有力。
蒸湘区2017年上半年全面建成小康社会
统 计 监 测 报 告
蒸湘区统计局 吴文杰
（2017年5月25日）
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下进一步深化改革，坚持稳中求进，加快建设更高水平全面小康社会，夯实基本实现现代化基础。
一、总体进程呈稳步上升趋势
2017年上半年我区全面建成小康社会总体实现程度预计达86.2%，比上年提高3.6个百分点。五大板块预计实现程度分别为：经济发展80.4%、人民生活75.1%、社会发展100%、民主法治100%、生态文明97.7%。
（一）经济发展稳健前行。今年上半年，我区经济发展实现程度预计达80.4%，比去年提高6.5个百分点。经济发展版块实现程度首次突破80%。9个明细指标均有提升，其中金融机构各项贷款增长率比上年提升30.4个百分点，是32个明细指标中提升幅度最大的。
（二）人民生活持续改善。由于全区经济的不断发展使城乡居民收入进一步增加，居民居住条件、医疗卫生状况、生活水平得到进一步改善。今年上半年，我区人民生活实现程度预计达75.1%，比上年提高0.9个百分点。7个分指标中人均储蓄存款、行政村客运班线通达率这两个指标连续5年实现程度为100%，其他5个指标均有不同程度提升。
（三）社会事业稳步发展。近年来，我区持续加大对民生事业的投入，各项社会事业全面加快发展。今年上半年，全区基本医疗保险覆盖率预计达到100.2%；基本养老服务补贴覆盖率100%；平均受教育年限13.4年，提高0.4年；每千人拥有床位数14.7张，比去年略增0.5张。
（四）民主法制逐步健全。今年以来，通过实行党政领导班子成员轮流接访等制度，全区着力构建信访新秩序，健全问题解决和积案化解机制，畅通民意表达渠道，同时狠抓安全生产，大力构建严密的治安防控体系，群众的满意度明显提升。今年上半年我区民主法治版块预计实现程度为100%。
（五）生态环境保护有力。2017年上半年，我区生态文明建设预计实现程度97.7%，比去年提高5.2个百分点。6个指标中森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率连续4年实现程度达100%。
二、存在的问题和困难
我区全面建成小康、全面深化改革进程总体呈健康发展态势，但也仍存在一些不容忽视的薄弱环节。
（一）经济发展和人民生活水平依然偏低
2015年我区虽然已被认定为“湖南省全面建成小康社会达标县市区”，经济呈现快速发展的良好势头，但从监测情况看，经济总量不大、质量不优、后劲不足的局面仍然没有得到根本性改观，制约了全面小康社会建设总体进程。今年上半年，我区人均地区生产总值(按2015年不变价)预计实现30981元，实现程度为2017年区定目标值的43.8%，为全省一类区总目标值的28.2%，占经济发展权重中的11.1％。城镇居民人均可支配收入预计实现15864元、农村居民人均可支配收入预计实现10080元，实现程度分别为2017年区定目标值的48.6%和53.3%，为全省一类区总目标值的31.7%和40.3，占人民生活权重中的36.8％。实现程度依然偏低。
（二）指标发展不平衡
目前，大部分监测指标已达到或超出目标值。今年上半年，实现程度预计达到或超出100%的明细指标有21个，占总数的65.6%。如：人均住房使用面积预计达40平方米，为目标值的125%；每千人拥有床位数14.7张，为目标值的368%。但个别指标一直低位运行，如：人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、空气质量达标率、地表水质达标率。个别指标不稳定，容易出现反弹，如：社会安全指数、空气质量达标率、地表水质达标率。
（三）短板指标快速提升有难度。我区虽然已被认定为“湖南省全面建成小康社会达标县市区”，但短板指标想在短期内快速提升，难度非常大，主要集中在经济发展和人民生活板块。实现程度分别为：人均地区生产总值(按2015年不变价)28.2％、高新技术产业增加值占GDP比重83.3％、文化产业增加值占GDP比重91.9％、城镇居民人均可支配收入31.7％、农村居民人均纯收入40.3％。
三、下阶段工作对策和措施
下阶段，我区将按照“达标指标抓巩固、动态指标抓提升、难点指标抓突破”的思路，突出“四抓”，确保圆满完成各项目标任务，夯实基本实现现代化基础。
（一）抓短板提升
针对我区经济发展和人民生活这两大短板，对症下药，重点推进。在经济发展方面，突出项目建设，着力引进、培育一批现代服务业项目，形成特色产业，壮大经济总量，带动转型升级；在人民生活方面，突出城乡统筹，以扩大就业为支撑，扶持创业为突破，加快城乡一体化，促进城乡居民生活质量和经济发展同步提升。
（二）抓机制完善
继续坚持“月调度、季分析、半年度点评、年度考核”制度，坚持定期与省、市相关部门汇报，及时做好与上级机关的沟通协调，争取更多支持和资源，更好更快地推进全面小康建设。
（三）抓督查考评
针对全区全面小康考核监测指标的薄弱环节和工作短板，加强工作指导，明确工作责任，实行重点调度，强力推进工作开展，确保目标任务完成。定期或不定期对各责任部门工作进行督促检查，发现问题，研究对策，形成推动工作的长效机制。抓好年度考核，实行奖罚兑现。积极与省、市小康办衔接汇报，做好年度考核衔接，争创省、市先进。
（四）抓工作谋划
将全面小康各项指标纳入年度工作计划，确保全面小康工作领导力量再加强、工作措施再过硬、各项保障更有力。
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