2021年度部门整体支出绩效评价报告

蒸湘区人民政府门户网站  www.zhengxiang.gov.cn                    发布时间:2022-11-17                   

一、单位基本情况

         我局设4个内设机构,下辖1个蒸湘区经济社会调查中心。核定机关编制13人,其中行政编制3名,全额拨款事业编制10名。年末实有在职人数13人,离休、退休人员无。

二、主要职能

贯彻执行国家统计工作的方针、政策和统计法律法规,完成国家和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全区统计工作,确保数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为;负责省、市各项重点工作考核的指标数据评估认定。对国民经济社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督。组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计数据及各项大型国情国力调查及临时调查、抽样调查等工作。

三、收入决算情况说明

本年收入合计143.69万元,其中:财政拨款收入142.39万元,占99.3%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入1万元,占0.7%。

四、支出决算情况说明

本年支出合计313.96万元,其中:基本支出133.55万元,占42.54%;项目支出180.41万元,占57.46%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

五、取得的工作成效

(一)主要经济指标完成情况2021年1-12月蒸湘区在全市各区主要经济指标完成情况如下:全区完成地区生产总值288.33亿元,增长9.0%,全市排名第1;工业增加值完成79.96亿元,增长8.6%,其中规上工业增加值增长9.6%,全市排名第2;固定资产投资增长9.0%,全市排名第3;社会消费品零售总额绝对值209.38亿元,增速13.7%,全市排名第2;地方一般公共预算收入绝对值4.55亿元,增速6.5%,全市排名第1;地方税收收入11.31亿元,增速12.3%,全市排名第2。全体居民人均可支配收入44441元,增长8.2%,其中城镇居民人均可支配收入44525元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入26824元,增长10.0%。全年共计新增37家,其中工业、建筑业、贸经业、房地产业、服务业分别新增5家、4家、14家、9家、5家,各专业均注入新鲜活力。

(二)学做结合,深入推进党史学习教育党史学习教育开展以来,区统计局坚持高站位、谋在先、创新干、求实效,认真贯彻落实党中央、省、市决策部署和区委具体工作要求,坚持学以致用、力行为民服务,着力将“我为群众办实事”转化为实际工作成效。一是成立由党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各股室、中心负责人为成员的党史学习教育领导小组,制定印发《蒸湘区统计局关于开展党史学习教育的实施方案》。为确保组织领导有力,先后召开5次党组会、1次领导小组会议,2次领导小组办公室会议。二是围绕专题学习重点内容,积极为全局10名在职党员征订党史学习教育指定用书,实现党员全覆盖,结合举办“统计大讲堂”,邀请区委党史学习教育宣讲团成员到单位作专题宣讲辅导,开展2次党史学习教育理论学习中心组学习会,累计参加学习研讨68人次。通过学习,引导干部群众把党的历史学习好,把党的成功经验传承好。三是依托“三会一课”,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,局领导带头讲授专题党课4期,讲授党的百年史等内容,开展党史学习教育“党史人人讲”专题讲座16期,党员、干部职工累计参与300余人次。四是结合党支部“主题党日”活动,以“喜迎建党一百年 百年奋斗创新元”为主题,组织全局党员、干部职工到水口山工人运动陈列馆,开展党史学习教育暨“传承红色基因”支部主题党日活动,传承红色基因“主基调”,瞻仰红色遗迹,聆听红色故事,把学习成效转化为助力蒸湘统计现代化改革的坚定行动。五是为营造良好舆论氛围,累计发布党史学习教育等工作动态20余篇。

(三)围绕中心工作,提升统计监测预警能力继续坚持围绕全区经济社会发展大局,充分发挥统计监测预警职能,严格执行国家各项统计报表制度,在做精预警监测、做深统计分析、拓展专题分析上下功夫,密切关注宏观政策和经济形势变化,结合各专业特点,主动与发改局、科工信局、商务局等部门沟通协调,密切关注宏观经济运行的各项指标变化,做好实时预警监测。强化对热点、难点、焦点问题的调查研究,深挖数据背后的规律、走势,针对短板,深入分析,提出对策建议,为区委区政府决策提供重要的参考依据和第一手资料。围绕全面建成小康社会、经济形势分析、企业入库统计、重点民生实事和绩效考核等重点工作,用统计数据反映经济社会发展态势,一是及时按月编辑完成月度资料《统计月报》,发布2020年统计公报,组织整理编辑2020年《统计年鉴》,对各类综合统计资料内容进行了改进、丰富和完善,并及时将各类资料印刷成册报送或提供给党政领导及有关部门。全年完成统计分析报告40余篇,统计政务信息140余篇,充分发挥统计工作“预警器”“智囊团”作用,为区委政府科学决策当好参谋。2021年被衡阳市评为“争先创优”优秀单位。

(四) 坚持依法统计,提高数据质量一是深入贯彻中央关于统计工作重大决策部署。全区统计工作得到了区委、区政府领导的高度重视。区政府主要负责人在区政府常务会上组织集中学习了习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要指示批示和《意见》《办法》《规定》等五个文件,会议要求全区各级各部门深刻领会,增强提高统计数据质量的政治责任感和时代紧迫感。邀请省、市统计局专家到蒸湘区讲课,提高全区领导干部统计法律法规意识,做到依法行政,数出有据,不出假数。二是开展统计强基月活动,强化企业统计意识。为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示精神和党中央、国务院及省委省政府关于统计工作决策部署,深入推进依法统计,全面加强统计基础工作规范化建设,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,切实提高统计数据质量,2021年4月份开始至7月底在全区开展了统计“强基月”活动。本次走访活动共走访了220家“四上”企业(包括29家规模以上工业企业、93家限上贸经企业、46家建筑、房地产规上企业、52家规模以上服务业企业),33个投资项目,清查率达100%;区政府、统计部门以及相关部门严格贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署、严格履行统计法定职责、严格健全落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,重点任务完成率均达到100%。深入企业与企业统计人员进行面对面交流,详细讲解数据填报要求,宣讲相关政策。要求企业重视统计工作,明确专人填报数据,确保统计人员及时、规范报送相关报表,并向企业统计人员讲解统计制度、指标数据采集、如何规范建立台账等方面内容。指导企业联网直报平台操作,对一套表上报工作方法及流程进行现场讲解,手把手指导企业安装证书,并详细讲解报表指标和填报方法,保证企业能够更加精准地上网申报。与企业建立长效沟通机制,通过电话、微信、QQ等方式,加强与企业联系,确保统计工作依法高效开展。在为期两个多月的核查工作中,四个专项行动组对问题较多的企业多次实行“回头看”,已帮助指导全部“四上”企业建立完善统计台账,规范统计基础工作,为促进企业发展提供了优质统计服务。“统计强基月”基本达到预期目标。

    六、存在的主要问题

当前经济形势下,立足新时代,对标新要求,我区统计工作中依然存在一些亟待解决的困难和问题:一是依法治统的氛围依法治统的氛围还不够浓厚,不敢假、不能假、不想假的统计生态还需要进一步营造。二是依法统计的思想还不够解放,统计方法制度体系与真实完整反映高质量发展的要求还不相适应,大数据等现代化信息技术应用不充分。三是基层基础还不够牢固,专业人才匮乏、人员变动频繁,统计基层人员力量不足与统计任务繁重之间的矛盾日益突出。四是统计服务还不够到位,常规分析多,结构性、趋势性、专题性分析少,信息共享壁垒尚未完全打通。五是统计工作力量有弱化的趋势,专业人才匮乏、人员变动频繁,我局二级机构蒸湘区经济社会调查中心目前有编制10名,在编在岗7人空缺编制3人,导致统计人员力量不足与统计任务繁重之间的矛盾日益突出。五是统计执法力量不足,作为执法部门行政编仅3名(局长1名,副局长2名),不满足统计执法需求,无法开展统计执法工作,需要和市统计局联合开展统计执法。

七、2022年工作思路

(一)深化统计改革,提升统计业务水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动高质量发展为主题,以提高统计数据质量为中心,以提高统计优质服务为主线,加快推进统计体系和治理能力现代化,全面提升统计业务水平,切实加强统计基层基础建设,强化对部门和镇街统计工作的业务指导,不断改善统计干部知识结构,努力跟上时代发展步伐和最新工作要求,切实提升业务能力和工作水平。

(二)完善数据评审制度,不断提升统计数据质量。建立健全公开透明的统计数据管理制度,规范分专业的主要统计数据评审反馈工作流程,严格实行统计数据质量责任追究制,落实统计数据质量评估机制,继续落实统计数据实地核查和督查制度,高质量完成市统计局和区委、区政府布置的各项统计调查任务,确保统计数据客观真实地反映我区经济社会发展水平。

(三)加强监测分析,发挥“数库”优势和“智库作用”。紧紧围绕高质量发展要求,围绕经济发展质量和效益深入开展调查研究和分析研判,强化预警监测,不断提高统计监测能力和提高统计信息质量,及时提供统计数据、统计分析报告和有针对性的对策建议,进一步拓宽统计服务领域,加大资料开发和丰富统计产品,满足社会公众需求。

(四)持续深化依法统计、依法治统的宣传贯彻。继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响,做到各级各部门以及统计机构学习全覆盖,特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点,面向全社会开展宣传活动,进一步增强全社会的依法统计意识。