2024年6月中旬至8月中旬，区委第三巡察组对区商务局党组开展了为期2个月的巡察。2024年9月20日，区委第三巡察组向区商务局党组反馈巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于巡察整改工作组织实施情况

区商务局党组坚持把巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要政治任务，对巡察反馈意见照单全收、逐项剖析、全力整改，以整改实际成效推动蒸湘商务工作高质量发展。第一时间召开巡察情况整改专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和区委有关会议精神，传达学习区委第三巡察组巡察反馈意见，成立以整改工作专班，牵头做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作。

区商务局党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，主持召开专题会议审议《关于区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，定期召开领导小组会议研究整改工作，班子成员切实履行工作责任，主动认领整改任务、推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察发现的问题逐一深入剖析，明确改进措施，以高度的思想自觉和责任担当，坚决扛起巡察整改重任，确保每一个问题改得精准、改得彻底。截至目前，对照巡察反馈意见中指出的4类11个问题，已细化分解为28项具体措施，逐项明确整改任务、整改主体、整改责任人和整改时限，按期高质量完成整改。

一、整改落实情况

1、关于“聚焦党中央、省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况”问题的整改情况。

（1）关于“党组牵头抓总能力有待提升”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①进一步强化了党组理论学习的制度，制定系统学习计划，把政治理论、上级精神作为必学内容，还结合全区工作目标，加强了对招商引资、外资外贸、商贸管理等领域新知识、汽车、家电、家装厨卫等配套政策的学习研究，不断提升班子商务工作能力。②逐步形成作战体系，摸索出一整套打法：如招商引资“两大法宝”，促进消费“三个二”模式，社零入统“三三五”办法，安全生产“一三五”机制等，越战越勇，越战越强，全年招商引资、外贸、社零等各项指标城区排名靠前；③2024年度，局党组班子先后8次到大元头、新源石油支部指导工作，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神，完成晶珠、金川金属等2个支部因企业破产倒闭，按照程序依规办理撤销手续，协助企业支部共计17名党员党组织关系转接至所在社区，指导企业支部党员及时开展组织生活。

（2）关于“壮大消费市场缺乏多元支撑”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①加大杨柳街区中高端新能源汽车品牌招引力度，推进汽贸产业链延链补链强链，引进小鹏、鸿蒙智行、比亚迪方程豹等11家中高端新能源品牌成功落户。广泛宣传发动汽车、家电、家装等行业开展消费品以旧换新活动，带动消费热潮。不断创新消费场景，打造万达、金钟、乐街等多个网红打卡点，2024年南华里获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，融冠乐街获评省级旅游休闲街区，弘阳广场、融冠乐街获评湖南省夜间消费聚集示范区。②2024年以来，区商务局积极推进数商兴农，紧抓“互联网+”发展机遇，将电子商务作为乡村振兴重要抓手，成立青年电商联盟，大力发展农村直播电商，支持企业申报市级电商发展专项资金。当前，我区呆鹰岭镇文雁榨油店的“菜油小妹”现今粉丝量70余万，年网络销售额过千万；土桥村“乡村嫂嫂”年销售额过200万元。2024年11月，蒸湘区土桥村成立土桥嫂嫂电商助农直播基地以及叁棵豆商贸公司，公司依托衡阳农业资源（如翠冠梨、腊肉、榨菜等农特产品），聚焦农产品供应链整合与电商化转型，打通线上销售渠道，助力“衡品出湘”。2024年11月，抖音500万粉丝的大V饭匹兄弟，成立衡阳下饭王子农业发展有限公司落户雨母山镇，计划建设农产初加工车间、农耕文化展览大厅、传统食品工艺拍摄基地、游客服务中心、景观休憩场所等。③组建外经贸工作专班，加大与华菱衡钢、鸿源管业等重点企业的对接频次，发放外贸口袋书，点对点宣传优惠政策，鼓励大利集团华利汽车公司开通汽车销售海外业务等。

（3）关于“消费新旧动能转换不畅”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①全面宣传落实“两新”政策，联动市汽车、家装、家电协会，开展促销活动20余场。全年社会消费品零售总额230.56亿元，同比增长6.9%，增速四城区第1、五区第2；净增限上批零住餐企业22家，排名五区第1。②大力加强特色门店招引，南华里先后引进希尔顿惠庭酒店、天猫优品旗舰店等优质项目，融冠亲小Mall全面焕新，长沙银行进驻红湘大第，欧派家居进驻融冠亲城，君御酒楼进驻承龙大名城，香江百货进驻万达广场，东诚百货发展到8家门店，品稻生鲜发展到40家门店，全区商业如火如荼，业态不断升级。③着力唱响“‘蒸’情‘湘’约·乐享消费”“蒸湘畅晚·夜夜湘伴”两大品牌，组建新消费联盟、校企文艺联盟两大联盟，实现商家、银行双重优惠，通过线上新湖南、湖南日报、红网等主流媒体、网红自媒体和线下活动政策推广加招商推介形成合力，举办促销类和文娱类活动30余场。

（4）关于“招商引资成效不明显”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①广泛汇聚市、区资源，精心编制、拍摄“双向奔赴  成就五区”招商视频，以及“园区、街区、商区、景区、片区”五个招商小视频，不断擦亮蒸湘名片。全面梳理招商机会清单、五大产业八条产业链（先进钢铁材料、汽贸、现代商贸、城旅、文旅、农旅、房地产、建筑建材）的上中下游产业资源，制作“一单一图谱”H5电子海报，在新湖南、红网、新衡阳等新闻媒体发布，开辟招商“新赛道”，实现按图索骥、精准招商。②抢抓旅发大会契机，成功举办2024“商聚蒸湘 蒸湘日上”蒸湘企业家新春座谈会、城文农旅融合发展暨招商推介大会、商区品牌招商沙龙活动等系列招商活动。聚焦“五区”“五业”“八链”广泛推介、精准出击，分别赴北京、上海、苏州等地开展招商考察。③全面开展全区存量土地、低效用地和闲置楼宇、低端低效厂房大调研，整理台账资料。同时，在优化营商环境方面下足功夫，提供全方位服务保障，以“走、找、想、促”活动为契机，深入重点项目、重点企业、重点园区开展调研走访，做好全流程保姆式服务，今年以来，天津中鼎钻具制造项目从签约到落地仅用时2个月，跑出了蒸湘招商引资“加速度”。

2、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸情况”问题整改情况。

（5）关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①2024年以来，党组书记分别与班子成员、支部委员、支部委员与党员、班子成员与分管股室负责人、党员与党员之间全部进行了廉政谈话和谈心谈话，全年开展谈心谈话10余次，谈话过程杜绝只谈业务不谈廉政、只谈工作不谈思想的情况发生，切实执行好谈心谈话制度。②已完善《区商务局机关工作人员考勤管理制度》，并将每日考勤情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。组织“商务一月一讲评”活动，围绕招商、外贸、统计等内容开展专题培训，提升全局干部专业素养，鼓励年轻干部立足岗位经验，唱响商务好声音，并结合实际调整业务股室负责人，任用年轻干部到重要业务岗位职务。③对标全区清廉机关工作目标，已制定《2024年蒸湘区商务局清廉机关建设工作要点》，根据本年度汽车、家电、家装厨卫以旧换新补贴政策要求，重新制定了蒸湘区商务局廉政风险防控工作实施方案，调整了局清廉机关领导小组及廉政风险点、风险等级、防控措施责任人，有效落实廉政风险排查、防控措施动态化的制度机制。

（6）关于“违反财经纪律和财务制度的行为仍然存在”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①2024年以来，区商务局所有资料、耗材、服务类采购均按要求通过政府采购云平台，并且相关支出均在合理范围内。②已提供相关情况说明，并已对相关财务人员约谈教育，当前我局所有报账流程均严格按照财务报销制度，规范报销流程，再未发生此类事件。

3、关于“聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况”问题整改情况。

（7）关于“支部‘五化’建设有短板”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①已建立完成《区商务局机关支部支委会议事规则制度》，支委各项会议均按要求做到会前充分准备、会中民主集中、会后抓好落实。②依托党组会、理论学习中心组学习会议、支委会先后学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党章程》，开展党纪学习教育、以学促干主题党日活动，切实做到每位党员参与民主决策。巡察整改以来，党组会、支部会对发展预备党员、入党积极分子等重要事项经过充分讨论后，按照“末位表态制”进行了研究表决。③已高标准召开2024年组织生活会，实打实做好支部班子与各党员、股室负责人谈心谈话，认真查找问题、寻找不足，通过组织生活会批评与自我批评，进一步提高党员干部思想政治素质和党性修养。④扎实做好发展党员工作，2024年我局已发展预备党员1名、入党积极分子1名。

（8）关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改情况。

整改结果：完成。

整改情况：①2024年以来，区商务局已规范局党组选人议事程序，补齐党组会议相关资料，并安排专人负责选人用人会议记录，杜绝再次出现会议记录缺失情况。②已制定《蒸湘区商务局“三重一大”事项议事规则》，局内大型采购项目及干部任命等重大决策会议，均已向驻局纪检监察组报备，邀请驻局纪检监察组领导参与，会议严格实行末位表态制，坚决防止一言堂。

4、关于“检查落实巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题等整改情况”问题整改情况。

（9）关于“审计整改不到位”问题的整改情况。

整改结果：阶段完成。

整改情况：再次对我局2023年以前往来账款进行了梳理，已阶段性完成绝大多数往来账款清理。

三、继续深化后续整改

1、抓好整改后续工作。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减，紧扣问题清单，认真落实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对阶段性完成的问题，紧盯不放，严格按照整改方案，加强督促检查，确保及早整改到位；对需要长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

2、落实全面从严治党。认真贯彻落实习近平新时代“党要管党、全面从严治党”党建思想，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。严格落实党组书记主要负责制和党组班子“一岗双责”责任，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

3、建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对还需建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，把巡察整改工作向常态化、规范化、制度化方向推进。

     4、推动商务工作全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署结合起来，着力扩内需、促消费，招商引进一批大项目好项目，引导区内衡茶、华利汽车等企业加速走出去拓展市场，为全区经济建设再创佳绩、再建新功作出商务贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：07348827416，地址：衡阳市蒸湘区船山大道20号903办公室，邮政编码：421001。

                                                       中共蒸湘区商务局党组

                                                            2025年4月21日