2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下的关键之年,我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，持之以恒、统筹推进水法治建设，全面提升水利依法行政能力，切实用法治思维和法治方式推动新阶段蒸湘区水利高质量发展，把认真履行法治建设职责，进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序，持续提升依法、文明、高效执法能力，不断提升水利服务民生的质量，为全区水利事业更快更好的发展提供了法治保障，现将有关工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

 （一）深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组学习的首要政治任务，作为领导干部学法的必备内容，增强学习宣传贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动习近平法治思想学习宣传往深里走、往心里走、往实里走，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。坚持党建统领法治政府建设工作，通过党组书记带头学、党组中心组示范学、支部集中经常学、运用平台自主学、等形式，结合“三会一课”学习制度，组织党员干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论学习转化为水利实践的能力。

（二）压紧压实第一责任人职责。为把法治政府建设工作落到实处，根据人事变动，及时调整水利系统法治政府建设领导小组成员，确立了“一把手”作为法治政府建设第一责任人负总责，分管领导具体抓落实的工作机制，实局党组书记为推进法治水利建设第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开党组会议，专题研究部署法治工作，将法治工作作为一项重要年度任务来抓。

（三）强化依法行政能力建设。配备专职工作人员和必要的办公室设备，保障了工作机构正常运行。今年以来，局领导班子党组会议研究依法行政工作3次，每季度开展1次集中法律学习，开展专项法律法规宣传活动4次。将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等纳入学习内容，领导班子对法治政府建设有了深入的认识。

（四）严格执行行政决策制度。牢固树立法治思维、责任思维、服务思维、底线思维，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，依法推动相关工作开展。充分发挥集体领导作用,防控廉政风险，提高决策工作制度化、规范化、程序化水平。

（五）积极推进服务型执法活动。学习“管理、执法、服务”三位一体水行政执法模式，为推动我局服务型执法工作奠定了基础。持续推进水利“放管服”改革，优化水利营商环境。一是按国务院统一部署，推广取水许可电子许可证。二是简化优化建设项目水资源论证管理要求，实行报告表、报告书分类管理。三是简化技术审查环节，对报告表实行备案承诺制。对移交法院强制执行的案件，雷霆手段与柔性执法兼顾，我们组织有关执法人员到当事人单位进行回访、沟通，讲法、说法、宣传法律法规，争得当事人理解，争取当事人主动配合，尽快完结行政处罚手续。

（六）积极推进政务行政公开工作。我局加强政府信息公开基础性工作、完善政府信息公开配套工作、深化政府信息公开内容、推进网站信息公开专栏建设。对本局工作信息进行了梳理和分类汇总，事前事后公开两手抓，全面建立和完善“双随机、一公开”监管机制，及时向社会公布了“双随机”抽查情况及查处结果。按照“谁执法，谁公示”的要求，建立行政执法公示信息审查制度，明确审查程序和责任。

对本局行政审批服务事项、行政许可事项等进行了公开，自觉接受群众的监督。在公示公告中公开了全市水利重点项目工程的招投标情况等信息；在法律法规中公开了水利方面的政策法规。

二、存在的问题和困难

（一）干部职工法治观念还不够强。近年来虽然全力推进法治水利建设，但一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上打了折扣。

（二）行政执法队伍建设亟待加强。目前水政执法大队有机构无编制，执法人员的数量严重不足。从事一线执法的人员只有1～2名，且均为有其他领域本职工作的兼职人员，无法满足执法覆盖的需要。且我局执法人员中都不是法律专业，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。

（三）法律意识差、方案办理难。水行政执法过程中，个别中小型企业法律意识不强，对水土资源的保护利用认识不到位，重资源开发，轻治理保护，存在办理取水许可证和缴纳水资源费时有拖延现象。

（四）水法规的宣传方式单一、效果不理想。近年来，《中华人民共和国水法》及水法规相继出台，水法治体系逐步完善，水法规的宣传力度也不断加大，但仅仅局限于“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传，所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，内容也只是千篇一律的口号式，因而群众只知道“法”，根本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓。

三、下一步工作打算

为进一步加强我局依法行政，有效落实各水法律法规、有效打击违法水事行为、有效维护水利系统稳定我局将以认真贯彻党的二十大精神为统领，抓整改促提升，补短板强弱项，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，有效落实各水法律法规、有效打击违法水事行为、有效维护水利系统稳定。我局将抓好如下三方面工作：

　　（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“八五”普法工作，不断强化《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规宣传，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法制环境，结合水利工作的特点，在普法宣传上体现的水利工作的特色，运用各种方式，提高普法宣传的效果。

　　（二）加强信访维稳工作落实。严格执行信访规章制度，依法依规调处信访问题，切实维护群众合法权益，化解社会矛盾，维护正常的信访秩序，最大限度地减少不和谐因素，实现水利系统稳定。

（三）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍，扎扎实实地推进法治水利工作，力争在法治政府建设和法治水利工作中做出新成绩。