蒸湘区水利局

（2024年7月8日）

　　上半年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，区水利局认真践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路，坚持"项目为王""安全为要"，强化党建引领水利业务工作，全力推进重点水利工程建设，全面提升水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、河湖生态治理能力提升，各项重点工作进展顺利，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。现将半年来工作情况总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）聚焦党建引领，推动高质量发展。按照"围绕水利抓党建，抓好党建促水利"的工作思路，深刻领会党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣"围绕中心、建设队伍、服务群众"的职责定位，一是强化理论学习。以机关作风建设提升为重点，研究制定了《区水利局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，理论学习中心组集中学习6次，机关党支部严格落实"三会一课"等党内组织生活，进一步巩固拓展主题教育成果；二是扎实推进党纪学习教育。自4月份党纪学习教育启动以来，支部高度重视，1.提高政治站位，迅速开展部署。召开党组会议，及时传达习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，传达学习省、市、区会议精神。压实工作责任，形成党组抓总、支部抓全、统筹协调的工作机制，明确专人负责党纪学习教育，确保党纪学习教育开展扎实有效。2.深化理论学习，开展专题研讨。切实抓好对《中国共产党纪律处分条例》的学习，利用局党组理论学习中心组和"三会一课"，原原本本、逐章逐条学。党纪学习教育以来，局党组理论学习中心组开展学习6次，支部全体党员围绕"六项纪律"，开展专题研讨3次。支部组织"三会一课"学习6次，真正将《条例》学深学透。3.抓好以案促学，加强警示教育。紧盯重要节点加强纪律教育，传达学习区纪委有关违反中央八项规定精神典型案例的通报等文件，观看警示教育视频，不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持全面从严治党和水利中心工作"两手抓、两手都要硬"，将廉政融入水利各项具体业务中，突出主体责任重点，完善廉政建设全链条责任体系，将廉政建设工作任务细化落实到人，班子成员不定期与分管股室、下属事业单位负责人开展谈心谈话。针对水政执法、行业监管、水利资金使用管理等容易导致廉政风险的重点工作，进一步探索规范行为和工作程序。

（二）聚焦民生福祉，加快推进重点水利工程建设。一是加速推进国债水利项目建设。紧盯国债水利项目"5月底前完成水下工程，10月底完成主体工程，12月底前全部完成工程建设"的目标任务，科学组织，强化调度，4月底国债项目全部开工建设。截至目前，投入11万元的小型水库雨水情监测项目已通过竣工验收，寒剑锋水闸除险加固和鸡市河河道防洪治理分别完成投资额的320万和303万元。二是稳步推进其他水利项目前期工作。2024年，我局抢抓中央财政关于超长期国债水利领域项目申报的重大机遇，认真研究上级出台政策，积极对接上级主管部门，在充分调研的基础上，拟对我区8个项目争取超长期国债资金，该工程估算总投资为4.19亿元，主要涵盖城乡供水一体化项目、山洪沟系统治理、排渍站建设、水系生态修复等方面。截至目前，已完成8个项目的可研和初设工作并纳入至发改系统项目库内。三是抓民生强保障乡村振兴全面发力。争取省级奖补资金88万元，全面完成一般山塘30口清淤任务，进一步提升了农村水源保障及灌溉能力。移民工作提质增效，扎实开展移民动态核减，实发移民直补资金574人，按每年600元/人的标准发放移民资金34.4万元，实施移后扶项目建设。

（三）聚焦安全底线，加强水旱灾害防御工作。一是抓好汛前隐患排查。按照"汛期不过、检查不止"要求，安排3个检查组到各水利工程运行管理单位及水利工程（包括水库、堤防、水闸、排渍站、在建水利工程等）开展水利工程隐患、安全生产及消防安全大检查，检查工程数23个，发现6项隐患，及时要求管理单位落实应急措施责任到人限期除险，目前已经全部处置到位。二是落实防汛物资储备和预警监测设备运维工作。于汛前完成防汛物资盘点工作，造册建档，做好防汛物资储备、调度、管理工作，目前水旱灾害应急物资仓库储备了编织袋3.2万条、彩条布2.2万平方米、救生衣、砂石料、水泥等防汛物资，储备应急排水移动泵车1台、发电机自吸式水泵机1台等大宗物资并对机械进行保养，确保应急抢险有保障。同时，对视频会商系统进行维护，确保监测预警系统正常运行。三是抓好水毁修复项目。及时科法有效处置了呆鹰岭镇鸡市河堤防滑坡险情，确保了群众生命财产安全。四是开展预案修订和演练。本着"实用、易操作"原则，及时修编6座小水库防汛抢险应急预案和洪水调度方案，对各类在建水利工程的安全度汛方案按规定程序报上级审查批复。6月12日，区水利局、应急管理局、雨母山镇等单位结合全国安全生产月活动在雨母山镇红旗水库联合开展防汛综合应急演练。

（四）聚焦人水和谐，全面完善依法治水管水格局。一是持续开展节水宣传工作。2024年"世界水日、中国水周"期间，我局组织辖区内高校大学生志愿者100余人在蒸水、杉旭河河段等开展保护水资源系列宣传活动，营造了爱护水资源、保护水环境的良好氛围。二是水政执法能力不断提高。常态化开展河道采砂管理专项执法行动，水政执法累计进行日常河道巡查182公里、出动执法人员75人次、执法车15辆次，立案查处违法水事案件1宗。

（五）聚焦生态优先，纵深推进河湖长制工作。2024年全区43名河长巡河总计405次，推动解决了一批涉河"顽瘴痼疾"问题。调整设立区级河长6名、镇（街）级河长14名、村（社区）级河长23名、河道警长5名、河道保洁员32名，层层压实河流管护、治理主体责任，确保守水负责、护水担责、治水尽责。1至6月区河长办开展全区巡河暗访、督查检查2次，下发工作通报 2期，交办问题4个，现场督办1个，解决实际问题5个。

（六）聚焦监督排查，筑牢安全生产防线。一是加强学习宣传，完善工作机制，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产有关指示精神，组织召开全局干部安全生产工作部署会，集中观看警示教育片。积极组织全区水利系统职工参加水利安全生产风险管控"六项机制"网络答题活动。二是按照"预防为主，源头治理、属地管理、分级负责"的原则，加强重点水利建设项目、水域安全监管，全面落实防溺水工作监管责任。

二、存在问题及建议

（一）防洪治涝薄弱环节亟待补强。蒸水呆鹰岭镇防洪保护圈尚未闭合，防洪标准较低，部分乡村堤防老化，防洪压力较大，部分地区排涝能力不足，汛期排涝能力需提升。河堤、大坝"杀青"任务重，定期清理缺乏资金保障。

（二）配套项目建设实施难。上级下达水利项目建设资金有限，很多项目因配套资金难以筹措到位，水利项目建设存在筹资难、配套难、前期工作经费紧张等问题。建议区委区政府强化重大水利项目要素保障。加大对工程项目资金、土地等要素保障力度，积极争取政策及资金，确保项目用地，加快推进涉及我区相关工程项目前期工作，支持我区重点水利工程建设，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用，加快补齐我区水利基础设施的短板弱项，进一步提升人民群众的认可度和满意度。

　三、下半年工作计划

（一）抓党风廉政建设，推动行业作风转变提升。深入学习贯彻党的二十大精神，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识，站稳人民立场，增进人民福祉，着力解决事关群众切身利益的水忧水患水盼问题。严格落实意识形态工作责任制，强化党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以实际行动践行"两个维护"。坚决落实管党治党主体责任，切实履行"一岗双责"，推进党风廉政建设工作扎实开展，一体推进不敢腐不能腐不想腐。强化机关作风建设，不断完善岗位责任制，进一步优化干部作风，提升机关整体形象，做到内强素质，外树形象，坚持以提升水利系统高质量良性发展为第一抓手，把深化作风效能建设作为第一保障，以更优方法、更实举措改进工作作风。

（二）抓水旱灾害防御，确保全区安全度汛。 7月份全面进入主汛期后，暴雨洪水随时有可能发生，我局将严格落实"四预"措施，全面做好24小时值班值守，加强分析研判会商，突出抓好灾害防御和安全度汛工作。继续开展汛期安全隐患排查，做好防汛抢险应对准备，确保遭遇超标准洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外，筑牢防灾减灾堤坝。加强旱情监测，做好旱情预案和调水方案，指导各地科学蓄水保水，提前采取措施主动防旱抗旱，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。

（三）抓重点项目建设，夯实经济社会发展基石。一是全力推进国债水利项目建设。严格按照工程时间节点要求，有序推进在建项目工程建设，采取倒排工期、挂图作战、定期调度等措施，加快推进鸡市河山洪沟系理治理和寒剑锋水闸除险加固项目工程建设，以及加快完成代背河四期工程建设，确保工程如期完工并发挥效益。二是全面做好超长期国债水利项目申报。抢抓中央财政关于超长期国债水利领域项目申报的重大机遇，认真研究上级出台政策，积极对接上级主管部门，多措并举，积极争取8个超长期水利国债项目落地，确保争资跑项工作取得新成效，实现新突破，助推经济社会高质量发展。

（四）抓河湖监管，营造良好水生态环境。一是认真贯彻落实10号总河长令。在蒸水流域开展入河排污口整治攻坚行动，及时制定"一口一策"清单，明确整治目标、工作时限、整治要求和具体措施。以治污截污为重点，加快推进河段水体污染治理，有力有序完成整治任务。二是纵深推进河湖库"清四乱"。进一步加强全区河道"清四乱"长效管理监管和水生态修复工作及"三级"河长常态化巡河工作，守护好一江碧水。

（五）抓行业监管，全面提升依法高效履职水平。加强水利宣传。加大水法律法规学习宣传教育普及力度，认真宣传水利行业政策法规和相关知识，让广大人民群众了解水利、支持水利，营造合力治水兴水的良好社会氛围。抓好在建水利工程监管，加大水利工程质量监督巡查，加大工程竣工验收力度。开展水利工程标准化创建工作，进一步加强水库、水闸、堤防等水利工程运行管理。扎实开展水利安全生产专项整治行动，全面加强水利安全生产，确保水利安全生产形势持续稳定向好。按期征收水利规费；查处水事违法案件，维护正常水事秩序；常态化开展扫黑除恶斗争。认真落实乡村振兴扶持政策，巩固脱贫攻坚成果。深化"放管服"改革，着力在服务上做"加法"，在权力上做"减法"，推动营商环境优化提升。深化水利精神文明建设，扎实做好信访工作维稳、建议提案办理、政府信息公开、机要保密、档案管理、工会群团等各项工作，保障机关有序高效运转。