衡蒸法治〔2017〕3号

各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），区直各单位，坐落市管单位：

为扎实推进“七五”普法工作，深入推动我区国家工作人员学法用法工作开展，切实提高国家工作人员的法治思维和法治意识，根据市委法治衡阳建设领导小组办公室、市司法局《关于做好2017年度国家工作人员学法考法工作的通知》（衡法制办发〔2017〕5号）要求，2017年6月至11月，区委法治蒸湘建设领导小组办公室、区司法局组织开展了全区国家工作人员学法考法工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

根据省、市部署安排，2017年全区国家工作人员学法考法统一在湖南省司法厅主办的“如法网”平台进行。总体来看，今年的国家工作人员网上学法考法，各级各部门领导高度重视，各单位精心组织，确保了全区国家工作人员网上学法考法有序进行，达到了学考统一、学以致用的目的，为推进法治蒸湘建设营造了浓厚法治氛围。据统计，全区共85个单位组织2914名学员进行了网上学法考法。

二、主要特点

一是领导重视，责任落实。区委法制办按照上级有关文件精神，向全区印发了《关于做好2017年度全区国家工作人员学法考法工作的通知》，对学法考试进行了周密部署安排，组织开展对全区管理员进行核对、对学员信息进行确认、安排网上学法、统一考法以及缺考人员和未合格人员进行补考等相关工作。全区各单位各部门主要领导高度重视，分管负责人精心部署，相关业务科室认真组织，推动了学法考试的顺利进行。全区各单位各部门领导坚持带头参与，认真进行法律知识的学习和考试，以榜样示范作用推动了学法考法工作。

二是部门配合，进展顺利。在全区各单位各部门的大力协调配合下，整个考试工作有条不紊地进行，考前、考中和考后各环节工作运转正常，考试氛围浓厚。大多数单位都能够按照组考工作要求，确定专门人员、落实参考对象、严肃考风考纪，组织本单位学员积极参与学习和考试。

三是以考促学，成效初显。在组织学习考试过程中，区纪委、区委办、区人大常委会机关、区政府办、区政协机关、区委组织部、区委宣传部、区财政局、区人社局、区司法局、呆鹰岭镇等绝大多数单位学时完成率、参考率、合格率都达到了100%。通过此次学法考法，全区国家工作人员的法律意识和法治观念进一步增强，依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平得到有效提升。

三、存在的问题  

2017年全区国家工作人员学法考法工作总体情况良好，但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别单位思想不够重视，工作不够到位，没有按照时间节点要求进行组织发动，学法考试参考率和合格率较低。还有个别单位出现了少报瞒报参考人员，或未上报免考申请违规设置免考人员的现象。二是个别单位管理员由于学法考法平台操作不熟练、工作执行力不强等主客观原因，导致单位学员未及时参加考试，学员信息变动后未及时在学法考法平台操作变更，影响了整体参考率。三是个别学员对学法考法意义认识不足，学习考试态度不够端正，请他人代替学习积分、参加考试的现象仍然存在；个别学员不按必修和选修要求修学分，以至学分超过100分仍不能报名参考。全区共有10人学法考法不合格，12人缺考。

四、工作要求

学法考法是促进普法教育，检验学法成果的重要环节，是全面落实“七五”普法规划确定的目标任务、推进法治蒸湘建设的重要举措，各单位各部门务必高度重视，狠抓落实，为推进法治蒸湘建设作出应有的贡献。

一要提高思想认识。国家工作人员学法考法是推进全面依法治国、建设法治蒸湘的基础性工作。各单位各部门一定要从推进全面依法治国的战略高度，提高对国家工作人员学法考法工作的重要性认识，真正把学法考法工作作为法治建设的重要抓手，作为加强干部队伍建设的有力平台，切实抓紧抓好。

二要强化组织保障。要着眼长远，把推进学法考法工作列入各单位各部门党委（党组）重要议事日程，主要领导要高度重视，安排足够力量，落实具体责任部门和责任人，为工作开展提供坚强的保障。要改善硬件设施，加大培训力度，切实提升本单位本部门平台管理员和学员的工作水平，熟悉相关操作流程，以适应实际工作的需要。

三要注重结果运用。全区国家工作人员学法考法已列入综治考评和干部年度考核内容。区委法制办将根据各单位各部门学法考试的学时完成率、参考率、合格率，进行年度综治工作评分，考评结果将报区综治办。不合格人员和缺考人员名单将报区委组织部和区人社局，并作为干部任用、晋升、奖惩的重要依据。根据市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人力资源和社会保障局《关于印发<关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见>的通知》（衡司发〔2017〕7号）要求，“完善国家工作人员年度学法考法制度。把学法考法情况列入国家工作人员年度考核重要内容，凡不参加年度学法考试的，在年度考核时暂缓确定考核等次；对补考不及格的，当年年度考核不得确定为优秀等次”。

附：蒸湘区2017年度国家工作人员学法考法不合格人员和缺考人员名单

中共衡阳市蒸湘区委法治蒸湘建设领导小组办公室

           二〇一七年十二月十三日

附：

蒸湘区2017年度国家工作人员学法考法

不合格人员和缺考人员名单

不合格10人：

蒸湘区实验小学                    祝海林

衡阳市规划设计院                  冯  原

衡阳市公安局蒸湘分局              黄义明

衡阳市公安局蒸湘分局                      刘双红

衡阳市公安局蒸湘分局              陆  宪

衡阳市公安局蒸湘分局               谢文君

衡阳市公安局蒸湘分局               黄京衡

衡阳市公安局蒸湘分局               朱莹芳

蒸湘区妇幼保健计划生育服务中心   李  敏

蒸湘区老干部局                        高子清

缺考12人：

蒸湘区呆鹰岭镇中学                凌  荣

蒸湘区呆鹰岭镇中学                肖望生

蒸湘区委政法委                    李东荣

衡阳市公安局蒸湘分局               庞建华

衡阳市公安局蒸湘分局               胡建政

衡阳市公安局蒸湘分局               罗定宇

衡阳市公安局蒸湘分局               刘  正

衡阳市公安局蒸湘分局               宋永胜

衡阳市公安局蒸湘分局               周少初

衡阳市公安局蒸湘分局               黄  菁

衡阳市公安局蒸湘分局               谢  沛

蒸湘区雨母山中心校                 胡本球